专家学者港城“议贫”第七届“中国-东盟社会发展与减贫论坛”纪实

针对中国和东盟国家城镇化进程中面临的挑战和问题，2013年8月21-23日，在广西防城港市举行的第七届“中国-东盟社会发展与减贫论坛”上，来自中国和东盟10国的政府官员、扶贫与研究机构的专家学者、企业界代表和国际组织负责人围绕城镇化进程中的减贫问题，进行了政策和实践经验交流，并就如何增强社会包容性、探讨可持续发展的路径进行了热烈讨论，积极寻求城镇化进程中减贫难题的破解之道。     

推进我国城镇化健康发展的重大策略问题

城镇化问题是当代中国社会经济发展的重大课题。对我国城镇化过程中存在的问题进行分析,指出城镇化应以质量为根本,防止“土地城镇化”的冒进,应创新模式,合理利用土地资源,走有中国特色的城镇化道路。     

关于加快推进衡水市新型城镇化建设的对策研究

本文主要从衡水市城镇化发展现状、城镇化发展存在的问题进行了论述,针对当前的现状和存在的问题为推进衡水市新型城镇化建设提出了一些强有力的措施。     

中国城镇化:历史道路、制度根源与国际经验

中国城镇化发展的每一个历史阶段,都对应了中国经济社会发展中需要解决的核心问题。当前中国城镇化发展面临的瓶颈,其形成有深刻的社会历史制度根源。要从全球及中国发展大战略的角度,历史性地考察中国城镇化道路的历史演变及其逻辑,探寻中国城镇化发展瓶颈的社会历史制度根源,并借鉴国际经验,推动新型城镇化的健康发展。为此,需要在战略认知方面,突破城镇化发展传统思维的束缚,形成创新性的新型城镇化发展战略的理念;在制度建构方面,形成推动和保障城镇化发展的有针对性的战略框架;在动员多元主体力量与资源方面,要实行多元主体间的协调合作,打造城镇化发展的组织化支持系统。     

从“极核”走向“均衡”——以智慧小城镇建设助力中国特色新型城镇化之梦

近30年来,中国的快速城镇化发展呈现相对单一的大城市和中心城市发展偏向以及极核化发展态势。"单向极核化"的发展,一方面造成大量的小城镇发展机会被上位城市所剥夺,各级中心城市近乎疯狂地发展;而另一方面,小城镇在国家城镇体系中的各类基础性支撑作用也同时丧失,不得不依赖于少量的中心城市来解决,这是导致传统城镇化中各类资源、环境及社会危机的根本症结所在。信息化、智能化等新技术发展应用形成对传统城镇化模式的潜在性变革,小城镇发展面临新的历史性机遇。中国的城镇化发展应认识到未来发展的前景与变数,"顺势而为"地进行相应的政策调整,即将"政府力"与正在崛起的"技术力"进行"嫁接"和"联姻",把推进城镇化发展的政策着力点更多地放在相对弱势的小城镇方面,构筑与市场发展取向相互作用的"反磁力",为中国的城镇化发展开辟一条自下而上的发展通道,促进城镇化的相对均衡发展,助推生态、低碳、智慧等新型城镇化发展目标的最终实现。     

城镇化中农民的学习需求分析——以北京市海淀区北部新区为例

农村城镇化已成为中国今后发展的一个必然趋势，是中国经济进一步发展的保证。中国城镇化是以目前农村地区的城镇为基础实现农村城镇化，来实现农业文明向城市化的工业文明的转变。其关键是农民转化为城市居民后素质的改善和提升，防止出现身在现代化城市而人非现代化。依据美国著名教育家杜威的观点，实现农村真正城镇化必须有教育功能的实施。而担当该任务的只能是社区教育。社区教育发挥有效作用的前提是把握被城镇化的农民素质与城镇化要求的差距，也就是说．必须把握住农民究竞缺失了哪些现代化素质，才能有效地实施社区教育。弥补这些缺失的素质也就形成了城镇化中农民的学习需求，清楚了这些学习需求，社区教育才能做到有的放矢。     

城镇化持续发展动力何在？

未来20年将是我州城镇化进程的重要阶段,中国到长期持续的大规模怏速城镇化不仅成为经济增长的动力,也是中国经济能否跨越“中等收入陷阱”的重要关键时期。国际城镇化发展规律表明,当人均GDP达到3000美元、城镇化率超过50％时,就到了城镇化加速发展的时期。从人均GDP看,按照当年汇率6.2855计算,2012年中国人均GDP达到6102美元,城镇化率达到了52．57％,远低于发达国家同样人均GDP水平时期的城镇化率,具备了加快推进新型城镇化的客观基础和条件。     

中国城镇化发展的问题与出路初探

随着国内外发展环境的深刻变化,未来5～10年,中国的新型城镇化将面临重大机遇,并将在推动经济社会转型发展中扮演重要的历史性角色。而当前最为关键的是,如何解决中国城镇化质量不高、不可持续的问题。规模发展已显瓶径改革开放以来,城镇化在拉动经济快速增长中扮演了重要角色,但由于与传统的经济发展方式直接相关,其规模城镇化的特点比较突出。例如:以工业化为主导、以做大经济总量和承载投资为主要目标、以土地批租为重要手段。这种城镇化模式在推动经济增长的同时,也积累了产能过剩、资源浪费、环境破坏等突出问题。     

新型城镇化与经济转型:反思与借鉴

目前,我国已开始步入工业化中期阶段,城镇化也迈入了从传统城镇化向新型城镇化转变的关键时期。城镇化发展具有一般规律性,即阶段性、要素集聚与扩散以及经济发展水平决定规律。我国城镇化发展过程中伴随的是掠夺式扩张和线性发展模式,土地和政府助推了城镇化的粗放发展模式。因此,对我国现阶段新型城镇化过程进行反思,并借鉴国外城镇化的成功经验,创新城镇化发展战略与路径模式,对于推进我国现代化、实现富民强国具有重大现实意义。     

珠三角城镇化的现状、问题及对策

伴随着改革开放的不断发展和推进,三十多年来,中国的城镇化发展进程有了一定的提升。尤其是珠江三角洲地区的城镇化发展水平更是取得了显著的成绩。伴随着国内情况的不断发展以及国际形势的不断冲击,如何克服城镇化发展进程中出现的种种问题,这成为一个值得关注的焦点问题。在城镇化发展过程中,仍然出现了一些有关土地、人口、环境方面的问题,阻碍了城镇化的不断推进,更成为了制约珠江三角洲地区经济发展的主要障碍因素。本篇文章从当前珠江三角洲城镇化发展的现状入手,结合实际情况分析了珠江三角洲城镇化发展过程中出现的问题,并且提出了可行性的建议和对策。希望可以为珠江三角洲地区未来城镇化的发展提供一些思路和借鉴。     

中国推进城市化的犹豫、失误和后果

按照人均GDP为标志的发展阶段比较,中国城市化水平比一般国家低了15个百分点,结构上呈现工业化超前和城市化滞后的状态,也形成GDP结构与就业结构之间的严重扭曲。这是建国以来特别是1960年起开始的反城市化道路和政策所致。但1978年以后,并没有真正从理论上认识城市化对于中国经济和社会发展的重要性,在推进城市化的战略、体制和政策上,是犹豫和半推半阻的。城市化滞后给中国的经济和社会发展带来了一系列的问题。事实证明,城市化水平低是城乡差距大的一个重要因素。因此,建国以来,包括改革开放以来,推进城市化方面的犹豫和缓慢,是导致中国经济社会发展诸多问题的重大的深层次原因。     

对我国城市化健康发展的理论思考——城乡统筹发展的视角

本文简要回顾了我国近10年来城市化快速发展的理论和政策背景,指出快速城市化进程中存在土地、能源等自然资源过渡消耗和浪费问题,也存在重城轻乡等突出社会问题;采用人口供需平衡的方法,分析评价了我国人口城市化水平同经济发展水平、工业化水平和土地城市化的关系;对城市化加速理论进行剖析,认为我国当前工业化技术体系不适用于机器技术体系下城市化加速的经验规律,应该结合我国新型工业化的要求走资源节约型的新型城市化道路;建议适当降低城市化发展目标与速度,纠正城市化过程中＂城市偏向＂和＂以物为本＂的做法,体现国家赋予城市化带动农村发展的重任,实现城乡统筹发展。     

我国产业结构变迁与城市化水平提升间互动关系研究

城市化作为二三产业发展在城市空间的动态物化载体,必然反映出区域特定时期社会经济发展的综合水平。我国产业结构演进与城市化进程之间存在着较密切的关联性,这种内在联系颇值得探讨。本文通过系统研究中国城市化进程与产业结构变迁、产业结构偏离度之间的关系,并着重剖析中国产业结构演进对城市化的弹性影响,最后从优化产业结构的维度提出推进新型城镇化发展战略的对策建议。     

我国新型城镇化的几个关键问题——对李克强总理新思路的解读

城镇化问题是当代中国社会经济发展的综合性课题,是涉及国民经济如何协调发展,达到一个新的现代化和谐社会发展的根本问题。在全球经济一体化的新形势下,我国社会经济发展一直保持了快速前进的局面,我国的综合国力与工业化、城镇化及其城乡一体化的建设取得了辉煌的成就。但是在城市化的过程中,出现无序发展的状态,水土资源日渐退化,生态破坏。本文提出新型城镇化的几个关键问题:(1)走新型城镇化的创新之路;(2)构建新型城镇化的创新模式;(3)实现新型城镇化内容与形式的统一;(4)充分认识我国城镇化本身的发展规律。     

新世纪以来中国城市化的时空演变及因素分析

城市化是当今世界各国社会经济发展的主要态势,城市化水平是一个国家或地区的社会经济发展和现代文明进程的主要刻度标尺。新世纪之初,中国正处于社会经济转型与变革的时期,城市化作为这一时期的一种内生发展力量,在新的时代背景下有着新的时空演变规律及影响因素。通过对新世纪以来中国城市化发展规律的研究分析,以期为中国城市化战略实施提供有益参考,为增强国家综合实力奠定理论基础。     

中国城镇化风险与上海全球城市转型——“上发中心—财大论坛:改革创新与转型发展”综述

中国城镇化的风险主来自两个方面:一是人为因素,即中国特定的制度和政策背景产生的城市化问题;二是市场因素,是由市场追求效率导致的市场失灵。中国新型城镇化风险及其所带来的区域格局新变化,对上海全球城市崛起将产生重要影响。上海全球城市的推进应建立在健康的城镇化模式基础上,走符合国情、符合上海发展特色的现代化建设道路。     

韩国城市空间拓展特点及对中国城市化的启示

研究韩国城市空间拓展的模式、特点以及不足,综合分析中国城市化的现状与趋势,在中国现有城市化发展的基础上,结合韩国城市化发展的经验和教训,构建中国未来城市化战略和城市空间设计,力求为提升中国城市发展水平提供借鉴。     

中国城市群发展的战略目标、思路与展望

中国已初步形成了24个城市群,未来的发展潜力巨大。中国城市群未来的发展战略目标主要有:成为我国城镇化的主体空间形态,区域总体发展的重要载体,区域发展方式和经济结构调整的引领者,实现人的全面发展。文章在此基础上提出了中国城市群未来的发展思路和原则。     

重读《马丘比丘宪章》

1977年通过的《马丘比丘宪章》修正了《雅典宪章》的一些条文，对于城市的规划与保护提出了一些新的理念。这些理念对于今天我国的城市化进程有一定的借鉴指导作用。因此本文将以对宪章文本解读的形式，联系我国城市的现状，具体分析这些借鉴指导作用。     

我国区域城市化与环境污染关系的空间计量研究

结合我国29个省区2000-2010年的面板数据,运用空间计量方法实证研究了区域城市化与环境污染的关系。实证结果表明:(1)工业污染、生活污染与区域城市化的关系依旧呈现倒N型;(2)其他影响因素对环境污染的影响程度和方向各不相同;(3)目前中国的大部分省区均处于随城市化率增加环境污染加剧的阶段。