“十四五”期间上海新城轨道交通发展的若干思考

近三十多年来,上海新城的规划经历了卫星城到郊区新城再到独立的综合性节点城市的发展过程,承担的功能日益重要。上海已有的轨道交通网络在有力支撑中心城发展的同时,也串联了中心城与新城。“十四五”期间,上海要加快形成市域空间新格局,聚焦“新城发力”,需要加快探索新城轨道交通发展的新模式和新思路。该文通过梳理上海新城轨道交通的发展过程和现状,分析新城发展的新要求,对标国际经验,提出了“十四五”期间轨道交通支撑上海新城综合性节点城市发展的相关建议。     

加快推进郊区新城建设 促进城市空间结构调整

1999年上海城市规划提出城市发展战略从600平方公里向6000平方公里扩展,上海"十一五"规划确定了郊区近期发展3大新城、远期发展为9大新城的目标。但是至今为止,中心城区"一城独大"的现象依然存在。郊区新城建设尚未上升到上海城市核心战略的高度,新城城市功能形成缓慢,上海"四个中心"建设缺乏有效率的空间结构支撑。世博会以后,上海将面临城市发展速度减缓、全球经济下行周期压力增大的环境。加快推进上海郊区新城建设,促进城市空间结构调整,是上海寻求后世博会发展"治本之策"的重要途径。本文从国际大都市郊区新城经验、上海郊区新城发展历程和目前存在的问题和瓶颈、发展思路和对策建议等几方面给予了深入解答。     

石化园区产城融合策略探讨——以福建省泉港产城融合示范区为例

产城融合是"十三五"及今后一个时期我国城镇化进程中的一项重要任务.笔者以国家发改委公布的第一批58个产城融合示范区之一——福建省泉港区为例,探讨石化产业园区与城市的融合发展策略.由于石化产业的特殊性,石化园区的产城失调不仅体现在与中心城市之间,更严重的是与新城之间.石化园区与新城之间的产城失调,主要反映在两个方面:一是石化产业与新城不协调,主要是新城发展滞后;二是新城发展与城市功能不协调,主要是城市功能提升缓慢.石化新城产城融合的主要任务是加快城市发展步伐,尽快提升城市功能.为此,必须走新型城镇化道路,同步推进三个方面的融合发展:产业融合发展是关键,目标是构建以工业、 商贸和旅游为主体的现代产业体系;社会融合发展是核心,重在构建以现代市民为主体的城市社会;空间融合发展是基础,努力构建生产、 生活和生态相协调的空间格局.     

上海"五个新城"差别化发展政策研究

立足长三角城市群、上海市域和"五个新城"所在区,结合"五个新城"发展实际,充分考虑"五个新城"的发展条件、发展基础和发展阶段,挖掘各自比较优势,按照独立的综合性节点城市定位要求,因地制宜、因城施策,既要注重"五个新城"与中心城区的差别化政策,更要强调"五个新城"之间的差别化政策,还要考虑"五个新城"与周边苏浙城市的政策差异,促进"五个新城"发展的差异化、特色化和协同化,提升新城发展质量和发展品质.     

新型城镇化背景下产城融合PPP综合开发项目的央企实践——以温州高铁新城为例

本文深度探讨以产促城、以城兴产的必要性和产业发展对新型城镇化的积极推动作用,通过寻求创新PPP模式与产业新城运营的结合点,全方位、立体化解析产城融合对于新型城镇化建设中片区综合开发的发展方向,同时以中交集团成功中标的温州高铁新城为实践,探索新型城镇化背景下产城融合PPP综合开发项目的操作要点。     

上海郊区新城建设状况评估

目前,上海郊区新城建设步伐进一步加快,但建设进展参差不齐;新城功能培育受到普遍重视,但尚无功能真正健全的新城出现;各大新城都在力求实现其城市基本定位,但发展态势表现不一。新城建设中出现一些共性问题,如未能充分体现“紧凑型城市”规划理念、聚焦重点建设不足、产城融合程度尚不理想等。上海应努力克服当前存在的共性问题,认真回应新城建设中的迫切诉求,进一步提升认识、聚焦重点、有序推进,推动郊区新城真正成为面向长三角地区、强化和拓展上海城市功能的市域城市群。     

关于上海五个新城交通发展的若干思考

2021年1月,《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》发布,提出"中心辐射、两翼齐飞、新城发力,南北转型"的上海市域总体空间发展新格局,按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效的建设要求,把嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等五个新城打造成为长三角城市群中具有辐射带动作用的独...     

"以人民为中心"发展理念下的上海新城慢行交通规划策略研究

上海"十四五"规划提出"新城发力"是近期的战略重点,强调将新城建设成为独立的综合性节点城市.结合"五个新城"新的发展形势,梳理新城慢行交通出行特征与存在问题,针对问题,围绕慢行交通"以人民为中心"的发展理念,从网络完善、空间复合、系统融合、品质提升等方面提出慢行交通规划策略,提升慢行交通吸引力,为新城打造高水平的综合交通体系提供支撑.     

上海“1966“城镇体系建设的三大目标

在上海“十一五”经济社会发展纲要中,重点提出了上海新的城镇体系将按照“1966”规划进行建设的构想。其主要内容为,在上海未来的城市发展过程中,城镇体系主要由“1个中心城、9个新城、60个新市镇、600个左右中心村”四级不同层次     

我国高铁新城建设的现状反思与优化路径

在我国高铁快速发展带动下,高铁新城大量涌现,随之而来的问题也逐渐显现。本文基于对国内外典型案例的对比研究,从决策定位、规划设计、开发建设三个角度分析我国高铁新城现状建设问题成因并提出优化措施。在决策层面,实行站城一体化模式和城市更新策略;在规划设计层面,明确小规模、渐进式、缓节奏的思路和一体化、人性化、特色化的理念;在开发建设层面,落实公私合作开发策略,构建科学规范的管理平台,推行奖励政策,为我国高铁新城建设提供实效性的优化路径。     

上海推进新市镇建设研究

上海要立足于长期发展,将新市镇培育成产业集聚的新高地、功能集成的新平台、要素集约的新载体,建成布局合理、产业发展、功能完善、生态宜居、特色明显、层次分明的与上海现代化国际大都市相协调、相匹配的新型城镇;要将一批人口数量多、产业基础好、发展潜力大、区位条件优、带动能力强的新市镇,建成人均地区增加值、人均财政收入达到全市平均水平以上的现代化新型中等城市;将一批发展潜力弱、生态环境好的新市镇建成功能完善、生态宜居型新市镇。为此,上海要加大综合改革力度,激发近郊型、门户型、特殊型新市镇的发展活力,创新一般型、新城组团型新市镇建设的体制机制,完善盘活存量土地资源的配套政策。     

上海市流动人口的公共设施使用特征研究——以虹锦社区为例

上海近450万的流动人口对城市的公共设施形成巨大的压力。以虹锦社区为例,通过对中心城区典型流动人口聚居地的实地调研,探索流动人口使用城市公共设施的基本特征,寻找与本地居民的差异,并总结其演变规律,以加深对流动人口消费生活方式的理解,为城市规划应对流动人口的高速集聚提供参考。     

发挥新市镇在上海新型城镇化中的作用

新市镇作为上海城镇化体系中连接城、乡的关键环节,其地位与功能的确立,其与新城的合理分工、功能互补的作用,对上海新型城镇化的发展十分重要。上海应在建设好新城的同时,将新市镇建设放到与新城建设同等重要的地位,以充分发挥新市镇在新型城镇化中的作用。推进新市镇建设,应采取市场主导、政府调控的模式;应强化新市镇规划,通过政府引导,由研究机构、社会力量等对全市新市镇发展进行全面规划;应在发挥市场作用的同时,强化市、区两级政府的协调管理机制;须走新型城镇化的道路,即按照"集约、智能、低碳、绿色"的要求建设可持续发展的生态镇、绿色低碳镇。     

上海郊区新城建设体制机制研究

基于上海郊区新城建设体制机制现状,分析新城建设体制机制存在的问题与当前遇到的发展瓶颈,重点提出上海郊区新城建设中体制机制优化和完善的总体思路和对策建议。     

新型城镇化中的老城形象优化策略

城镇更新是城镇发展中"修复振兴、激发活力"的动力机制。而在拓展城镇规模,建设形成新城镇形象的过程中,保护老城风貌并采取各种优化、更新要素的方法传承形象特色,是不同历史阶段化解形象危机和传承文化特色的有效途径。尤其是在当前城乡一体、资源统筹的新型城镇化语境下,探索优化老城形象的策略,对未来城、镇、村的层级、梯度发展、增强城镇活力具有重要意义。本文从滁州老城物质风貌的显性与隐性形象要素入手,对形象要素"分裂、重构、整合"出的"生态、建筑、文化"等形态风貌关系进行分类分析,提出优化策略,为保护老城形象、传承文脉、转型发展注入新的活力。     

城乡公交一体化实施探讨

随着农村路网的发展和社会主义新农村建设的实施,农村客运不能满足城乡居民出行需求。阐述公交一体化的内涵,分析城、乡公共交通,对城乡公交一体化的实施进行探讨,并以嘉兴市为例介绍城乡公交一体化的实施情况。     

Privilege and Peril in Prison Town Studies: Power and Position in Fieldwork Encounters

ABSTRACT

Although scholars demonstrate the confluence of racism, punishment, and spatial constraint on urban communities from the effects of mass imprisonment, we have overlooked the effects that prison facilities have in disadvantaged rural communities of color. Scholars have not given proper attention to the prison town as an artifact of the prison boom. The prison town is also an important site from which to explore the confluence of criminal justice expansion, racialized social systems, and neighborhood change on the political economy of rural communities. We know very little about the role of racial stigma within a prison town. I examine how the messiness of ethnographic encounters produces data in the prison town and demonstrate how prison towns are defined by stigma and racial/spatial stratification. These messy encounters also illuminate how the ethnographic process is both a means and an end to producing data.     

城市外围大型居住区的公共服务配置与居民生活满意度——-以北京市为例

近年来,特大城市为了缓解内城人口压力,在城市周边地区建立了一批大型居住区,与此同时,这些居住区中的公共服务资源的配置情况也成为了社区居民们的关注焦点。本文采用定量研究方法,以北京市为例,对其外围六个大型居住区的公共服务资源配置情况及其居民生活满意度进行调查,分析得出了影响城市居民生活满意度的如教育资源、交通状况、文娱设施等5个主要因素。     

关于建立上海郊区差别化管理体制机制研究

建立上海郊区差别化管理体制机制的总体思路是:以主体功能区划分为基础,根据各区(县)不同的主体功能和开发任务,实施差别化政策;按照"二级市"的要求,简政放权,增强郊区自主发展权和统筹协调权;适度调整市、区财政分配体制,使郊区各区(县)事权与财权相匹配;建立和完善财政转移支付、土地利用激励、财政激励、生态发展激励和绩效考核五大机制,促进郊区差别化管理,增强郊区统筹协调发展的能力;实施"强镇扩权",创新郊区基层管理体制机制,增强郊区发展活力。上海建立郊区差别化管理体制机制,还需适当调整郊区城市建设标准、制定全市统一的公共服务资源配置和设施建设标准、增加郊区人口导入区城市管理和公共服务资源配置、规范简政放权的工作机制。