辽宁城镇化进程中基本公共服务均等化建设的现状及问题研究

推进基本公共服务均等化是加快辽宁城镇化步伐和促进城乡统筹发展的直接动力,同时也是辽宁保障和改善民生、全面建设小康社会的重战略任务。虽然,辽宁省的基本公共服务体系建设取得了一些成绩,但是辽宁省基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出,实现基本公共服务均等化仍然面临许多困难和挑战。     

进一步完善上海郊区农民基本公共服务政策研究

由于长期以来存在的城乡二元结构,目前上海郊区农村在公共服务方面欠账依然较多,城乡公共服务水平仍有较大差距,农村地区的社会保障、义务教育、医疗卫生、公共文化等服务水平相对落后。上海必须从构建全球城市的宏观背景和实现＂四个率先＂的要求出发,坚持城乡统筹和区域协调发展,以基本公共服务均等化为基本导向,顺应城镇体系规划的调整和城市化进程的要求,进一步完善服务设施布局和资源配置,加快形成＂政府主导＂、＂多元供给＂、＂层次分明＂、＂重点突出＂的郊区农村公共服务供给格局。     

坚持高质量发展努力实现上海城乡基本公共服务一体化

实现城乡基本公共服务均等化是上海“十四五”期间的重大挑战,上海要秉承高质量发展理念,进一步提高城乡基本公共服务城乡一体化水平.规范转移支付制度,加强统筹城乡基本公共服务保障;综合考量人口、服务半径等因素,制定全面的基本公共服务资源配置标准;加大对人才激励的扶持力度,缓解郊区在专业人才上的匮乏问题;健全区以下财政体制,对郊区内部的财政扶持要合理统筹规划;充分利用社会各主体提供基本公共服务,推动社会服务业大发展.     

城市基本公共服务政策的统筹:基于杭州中心城区的探讨

中国政府分权化成为影响基本公共服务均等化的重要因素。通过杭州中心城区的基本公共服务政策的差异梳理作为案例,分析产生基本公共服务政策差异的原因,着重探讨城市之内市级和区级政府之间分权化对于基本公共服务均等化的影响,可以判断基本公共服务政策差异已经严重制约基本公共服务均等化,需要提高市级和区级两级政府对于统筹基本公共服务政策的认识,理顺两级政府基本公共服务的供给责任,明确统筹基本公共服务的主要任务,建立统筹基本公共服务的保障机制,最大限度调和基本公共均等化和城市政府分权化之间的冲突,切实提高中心城区基本公共服务均等化程度。     

论城市财政体制与不同群体间基本公共服务均等化问题

通过体制机制创新促进不同群体享有均等化的基本公共服务是建立现代财政制度的重要内容。上海应以深化城市财政体制改革为契机,坚持以人民为中心的改革原则,聚焦短板弱项,坚持系统思维,构建长效机制,进一步优化财政支出结构,增强支出责任与财政事权匹配力度,完善基本公共服务保障标准,建立健全多元协同供给机制,切实促进不同群体间基本公共服务均等化,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。     

以城镇基本公共服务均等化促进农业转移人口市民化

新型城镇化的核心是人的城镇化,人的城镇化主要是解决进城的农业转移人口能否顺利转变为城镇居民的问题,而实现这种转变的关键是能否享受均等化的基本公共服务。城镇基本公共服务不均等既表现在城镇社会的不同群体间,也表现在区域间。两者都会影响到农业转移人口的市民化过程。本文首先界定了城镇基本公共服务的内涵,并对其在群体间和区域间不均等的表现进行了考察,进而深入分析了不平等产生的原因,在此基础上提出了城镇基本公共服务均等化的实现路径。     

论我国基本公共服务均等化的重要性

改革开放30多年来,中国的发展取得了举世瞩目的成就,经济快速发展并一跃成为世界"第二大经济体",我国综合国力也大幅度提高,随之人民群众生活水平也得到了较大的改善,不再仅仅束缚于温饱问题,而是更加注重基本公共服务的建设与质量。且努力实现我国基本公共服务均等化是维系我国和谐社会发展的基石,是深入贯彻科学发展观及其"以人为本"理念的重要体现,也是全面建设小康社会的必经之路。     

浅议以公共服务促乡村振兴

习近平同志在党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略,乡镇公共服务在乡村振兴战略实施中扮演着不可或缺的角色。本文通过对乡镇公共服务在乡村振兴战略中的作用、现阶段乡镇公共服务供给现状、以乡镇公共服务推进乡村振兴战略三个方面来讨论以公共服务促乡村振兴。这对于推进农村城镇化进程以及城乡基本公共服务均等化、实现乡村振兴的各个分目标、推进乡村振兴战略、实现农村全面小康建设具有重要的参考价值。     

城乡基本公共服务均等化的国内外研究现状

城乡基本公共服务均等化这一命题提出至今,国内学者通过多个角度对其进行分析,理论体系不断完善。本文通过对国内外研究现状进行分析,评价现阶段的理论体系,并针对其中存在的问题,提出建议。     

新型城镇化建设中公共服务均等化的政府职能发挥研究

“基本公共服务均等化”是全面建成小康社会目标的重要组成部分,公共服务均等化建设中政府发挥重要职能作用。为探究新型城镇化建设背景下,公共服务均等化的政府职能发挥,深入分析乡镇政府在公共服务均等化建设中的职能定位,并结合实际工作分析政府职能发挥问题,并总结问题,分析原因,进而以“服务型政府”理念为引导,在财政体制、供给机制、监督机制、服务体系、政策支持等方面提出针对性的政策建议。     

Can service innovations be procured? An analysis of impacts and challenges in the procurement of innovation in social services

This paper addresses the challenges that arise when service innovations are being promoted through public procurement. The academic and policy debate on public procurement of innovation has recently been very vivid, but it has mostly focused on procurement of technologies and tangible goods while considerably less attention has been paid to public procurement of innovation in services. By drawing on conceptual tools from the literature on service innovation and public procurement of innovation, the paper examines an empirical case of procurement of social services for substance abusers carried out by the city of Helsinki, Finland. In particular, the article analyzes whether the characteristics of services and service innovation are compatible with processes and requirements of public procurement. The article shows that service innovations can be procured, but the features of services and service innovation such as intangibility, interactivity, and difficulty to measure the impacts of new services affect the procurement process and set particular requirements for it.     

中国城市公共服务指数·2010

“中国城市公共服务指数”编制目的在于为各有关城市制定发展战略和相关政策提供依据,进而为中国公共服务的健康、持续发展,提供智力支持。对2010年中国35个城市公共服务指数排名及简要分析后,进一步阐明其指标体系及脸谱图,以期进一步促进地方政府提供公共服务及实现基本公共服务均等化,并在各项具体工作中努力实现这一目标。     

我国城镇化与公共服务均等化实证研究

随着我国城镇化速度峰值的到来,我国经历由快速城镇化发展模式逐渐向内涵式城镇化发展道路的转变。其中,公共服务非均等化是我国城镇化过程中的突出问题。本文在我国城镇化时空发展特征的分析基础上,采用单因素方差分析的方法检验不同城镇化阶段公共服务的投入差异,研究发现：①不同城镇化阶段公共服务投入的种类侧重存在显著差异;②不同城镇化阶段公共服务投入的增长幅度不同;③随着城镇化水平的提升,公共服务的提升与城镇化率的提高不同步特征愈发突出。进而,基于分位回归模型在对地级市尺度的城镇化发展水平与公共服务的关系研究中发现,在城镇化水平达到51%前后呈现出公共服务投入的拐点,与城镇化速度峰值点相吻合。加快向现代公共服务型政府转型,推动公共事务治理的民主性、治理主体的多元化和治理方式的多样性,形成公共服务主体间相互合作、多元互动的社会治理结构是未来我国实现公共服务均等化的发展方向。     

中国区域公共服务水平均等化差异演变:1997-2007

基于我国31个省区公共服务各方面的统计数据,利用主成分分析法,定量考察了1997-2007年间各省区教育水平、公共卫生、社会保障、基础设施、科学技术、环境保护、公共安全水平的差异变化情况。     

基于WebGIS上海基本公共服务体系动态管理系统研究

上海应运用技术手段,创新社会管理方法,构建基本公共服务动态管理与评估系统,使系统在现有的电子政务系统基础上,在WebGIS支持下,整合人口信息、空间信息和基本公共服务信息,动态监测基本公共服务运行状况,为上海基本公共服务体系的管理、评估、规划提供科学有效的决策支持。     

以科技资源开放共享提升上海科研公共服务水平

上海处于“创新驱动、转型发展”、建设创新型城市的关键时期,迫切需要充分利用各类科技资源,完善创新服务体系,不断提升自主创新能力：一方面,要进一步强化科技资源共享和优化配置,提升科技资源综合利用率;另一方面,更要推动“创新资源集聚”向“创新支撑服务”升级,促进科技研发公共服务发展,服务企业发展和产业技术创新。为此,上海应完善科技研发公共服务平台体系,推动企业创新发展;建立“科技资源数据中心”,优化科技创新资源配置;打造科技创新服务基地,培育壮大科技公共服务产业。     

Donor-Funded Government—NGO Partnership for Public Service Improvement: Cases from India and Pakistan

The paper explores donors' efforts to promote government—NGO partnership for the purpose of improving public services. Following a brief discussion of partnership, two illustrations support a relative definition of partnership and its added value. The examples represent alternative approaches to improving public services through partnership work, the choice of which may depend on (1) the will of the partners to change—particularly government, (2) the preexistence of effective public services, and (3) depth of mobilization and social capital sought. The examples similarly reveal alternative approaches to addressing partnership challenges either bureaucratically or through behavioral norms and organization culture. Implications of donors' participation in such partnerships are highlighted.