论我国基本公共服务均等化的重要性

改革开放30多年来,中国的发展取得了举世瞩目的成就,经济快速发展并一跃成为世界第二大经济体,我国综合国力也大幅度提高,随之人民群众生活水平也得到了较大的改善,不再仅仅束缚于温饱问题,而是更加注重基本公共服务的建设与质量。且努力实现我国基本公共服务均等化是维系我国和谐社会发展的基石,是深入贯彻科学发展观及其以人为本理念的重要体现,也是全面建设小康社会的必经之路。     

城乡基本公共服务均等化的国内外研究现状

城乡基本公共服务均等化这一命题提出至今,国内学者通过多个角度对其进行分析,理论体系不断完善。本文通过对国内外研究现状进行分析,评价现阶段的理论体系,并针对其中存在的问题,提出建议。     

辽宁城镇化进程中基本公共服务均等化建设的现状及问题研究

推进基本公共服务均等化是加快辽宁城镇化步伐和促进城乡统筹发展的直接动力,同时也是辽宁保障和改善民生、全面建设小康社会的重战略任务。虽然,辽宁省的基本公共服务体系建设取得了一些成绩,但是辽宁省基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出,实现基本公共服务均等化仍然面临许多困难和挑战。     

农民变市民,亟待基本公共服务均等化

正我国长期以来的低成本城镇化,致使大量农民工融不进城市、回不去家乡,更谈不上享受城里人的待遇和服务。十八届三中全会明确提出,完善城镇化健康发展体制,就是要全面提高城镇化水平,让更多农民工享受均等公共服务和发展机会。如何让农民工真正市民化?首先,要制定覆盖农民工的养     

以城镇基本公共服务均等化促进农业转移人口市民化

新型城镇化的核心是人的城镇化,人的城镇化主要是解决进城的农业转移人口能否顺利转变为城镇居民的问题,而实现这种转变的关键是能否享受均等化的基本公共服务。城镇基本公共服务不均等既表现在城镇社会的不同群体间,也表现在区域间。两者都会影响到农业转移人口的市民化过程。本文首先界定了城镇基本公共服务的内涵,并对其在群体间和区域间不均等的表现进行了考察,进而深入分析了不平等产生的原因,在此基础上提出了城镇基本公共服务均等化的实现路径。     

坚持高质量发展努力实现上海城乡基本公共服务一体化

实现城乡基本公共服务均等化是上海“十四五”期间的重大挑战,上海要秉承高质量发展理念,进一步提高城乡基本公共服务城乡一体化水平.规范转移支付制度,加强统筹城乡基本公共服务保障;综合考量人口、服务半径等因素,制定全面的基本公共服务资源配置标准;加大对人才激励的扶持力度,缓解郊区在专业人才上的匮乏问题;健全区以下财政体制,对郊区内部的财政扶持要合理统筹规划;充分利用社会各主体提供基本公共服务,推动社会服务业大发展.     

“十二五”上海要全面推进结构调整和发展方式转变

＂十二五＂既是上海加快经济结构调整、推进经济发展方式转变的关键时期,也是上海进行结构大调整、发展大转型的有利时机。上海要牢牢把握战略机遇,按照＂形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本功能,形成走在全国前列的高新技术产业和战略性新兴产业体系＂的目标要求,加快产业结构调整、需求结构调整、所有制结构调整和空间布局结构调整,在率先转变经济发展方式上取得实质性新突破、新进展。     

论城市财政体制与不同群体间基本公共服务均等化问题

通过体制机制创新促进不同群体享有均等化的基本公共服务是建立现代财政制度的重要内容。上海应以深化城市财政体制改革为契机,坚持以人民为中心的改革原则,聚焦短板弱项,坚持系统思维,构建长效机制,进一步优化财政支出结构,增强支出责任与财政事权匹配力度,完善基本公共服务保障标准,建立健全多元协同供给机制,切实促进不同群体间基本公共服务均等化,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。     

我国城镇化与公共服务均等化实证研究

随着我国城镇化速度峰值的到来,我国经历由快速城镇化发展模式逐渐向内涵式城镇化发展道路的转变。其中,公共服务非均等化是我国城镇化过程中的突出问题。本文在我国城镇化时空发展特征的分析基础上,采用单因素方差分析的方法检验不同城镇化阶段公共服务的投入差异,研究发现：①不同城镇化阶段公共服务投入的种类侧重存在显著差异;②不同城镇化阶段公共服务投入的增长幅度不同;③随着城镇化水平的提升,公共服务的提升与城镇化率的提高不同步特征愈发突出。进而,基于分位回归模型在对地级市尺度的城镇化发展水平与公共服务的关系研究中发现,在城镇化水平达到51%前后呈现出公共服务投入的拐点,与城镇化速度峰值点相吻合。加快向现代公共服务型政府转型,推动公共事务治理的民主性、治理主体的多元化和治理方式的多样性,形成公共服务主体间相互合作、多元互动的社会治理结构是未来我国实现公共服务均等化的发展方向。     

公共服务均等化的发展困局与效率提升——英国的经验及启示

提要：英国在二战后通过政府的全面介入,初步实现了基本公共服务的均等化,然而政府包揽模式所存在的效率低下问题,使其在70年代政府财政缩减的情况下陷入严重的困境。英国由此推行准市场化改革,显著地提升了公共服务均等化的运行效率,有力地保证了均等化的持续发展。其历史经验、政策思路和制度设计安排值得我们借鉴。     

中国区域公共服务水平均等化差异演变:1997-2007

基于我国31个省区公共服务各方面的统计数据,利用主成分分析法,定量考察了1997-2007年间各省区教育水平、公共卫生、社会保障、基础设施、科学技术、环境保护、公共安全水平的差异变化情况。     

“十二五”期间长三角区域合作与发展的战略重点研究

以长三角区域规划的出台为背景,回顾了长三角区域合作与发展的进程,对长三角区域合作的主要方面进行了总结,进而对“十二五”期间长三角区域合作与发展的战略重点提出了自己的建议。     

以城市全面创新推动上海“十二五”转型发展

本文主要研究“十二五”时期上海发展面临的背景和要求,提出阶段性特征、发展主线和关键抓手。从国际来看,全球经济和发展格局加速调整,中国地位快速崛起,提高了上海集聚全球资源的能力;从国内来看,经济向内转和自主创新模式初现,要求上海加速发展方式转变;从上海自身来看,“十二五”期间上海进入“四个中心”建设和发展方式转变的关键突破期,是集聚全球资源和区域联动发展的历史机遇期,也是社会转型和城市软环境提升的重要实现期。要实现转型发展,必须推动城市全面创新——思想创新、模式创新、制度创新、载体创新、社会创新和文化创新,凸显战略转型、求新求变和思想大解放的要求。     

关于“十二五”时期上海社会发展的初步思考

社会发展的核心是促进人的全面发展,因此“十二五”时期上海的社会发展,应当按既定体系框架继续深化完善,落实“十一五”时期提出的工作原则和目标,逐步夯实未来长远发展的基础。特别要注意处理好社会发展与经济发展的关系、率先探索与衔接国家政策体系的关系。建议“十二五”时期上海社会发展的基本思路,重点落实在完善社会保障体系、坚持公益性和产业性相分离以及创新社会管理机制等方面。     

关于“十二五”时期上海产业发展方针的思考

上海一贯十分关注产业结构调整的战略导向作用。基于以往产业发展思路的局限性以及未来上海产业发展的内在需求,“十二五”期间上海产业发展应重点把握好国家发展战略与上海产业发展实践、产业转移与产业扩张、产业领域高新化与产业技术先进化、传统产业与新兴产业等之间的关系。因此,上海“十二五”时期产业发展不应是“十一五”简单的线性延续,需突破以往的思维定势,强化“以价值链为导向的产业高端化”,紧紧抓住核心技术、网络渠道、企业家、企业主体和政策支持等要素条件。     

“十二五”上海青少年工作的战略性与布局性研究

上海＂十二五＂青少年发展的整体战略规划事关上海未来十年＂四个中心＂的人才供给及更长一段时间内的城市发展潜力。在全球化激荡、城市化推进、信息化提速、市场化延展的背景下,上海青少年工作的对象已发生了重要变化,工作体制也遇到重大挑战。＂十二五＂上海青少年规划应围绕上海城市＂四个中心＂建设,把教育并引导好一代人,培养对接＂四个中心＂的高素质人才,千方百计为青少年提供良好的成长和成才环境作为工作的重心和重点：进一步做实拓展现有的青年联席会议制度;构建青少年工作的社会化组织体系;强化青少年专业教育的针对性并将职业能力考试体系向在校大学生适度开放;建立青少年工作的资源筹集平台与交换平台;充分运用市场化、信息化、社会化等政策工具实现绩效管理;全面构建青少年的社会参与及诉求应对体制;授予权青少年部门成为行政主体;推动上海建立青少年发展配套改革试验区等。     

上海市宝山区“十二五”经济社会发展思路的若干思考

“十一五”以来,上海市宝山区自觉实践科学发展观,围绕“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”的目标任务,调结构、稳增长、保民生、促和谐,协调推进经济社会发展,“十一五”规划确定的各项目标任务执行情况总体良好,“一带、两轴、三分区”的现代化滨江新城区框架已初步形成。在综合分析“十二五”期间所面临的各方面因素的基础上,提出上海宝山区“十二五”发展的基本思路和主要任务,加快“国际大都市现代城区”发展,并全面阐述相应的对策措施。     

“十二五”时期中国面临的国际经济环境

“十二五”时期,中国面临复杂多变的国际环境,如何把握住未来10年的黄金增长期,是一个巨大的挑战。中国必须抓住未来发展的机遇,建立一致对外的出口和进口协调机制,着力提高企业的研发创新能力,提高人才、资本、产业、市场的国际化水平,形成自主发展的中国模式,从战略上把握自己的命运。     

保持上海工业投资适度增长的对策研究

＂十二五＂时期,是上海经济社会和产业发展的关键时期,也是上海工业转变经济发展方式、调整产业结构、实现产业升级的关键时期。作为推进经济发展方式转变和产业结构调整重要抓手的上海工业投资,同样面临着调整投资方向、明确投资重点、转变投资方式和提高投资质量的艰难抉择。因此,对上海工业和上海工业投资在发展中面临的问题和保持＂十二五＂期间上海工业投资适度增长作初步研究。