日本自然垄断行业的规制改革--电力产业的案例分析

自然垄断行业具有的规模经济等经济技术特性 ,使其受到了严格的政府规制 ,因而也成为推进规制改革的重点部门。本文以日本典型的自然垄断行业———电力产业为例 ,主要分析该类产业在规制改革过程中面临的产业组织调整、改革的政策设计和具体实施等具有共性的问题。     

自然文化遗产开发的政府规制问题研究

自然文化遗产开发具有公共物品性、外部性和自然垄断性是政府规制的原因。遗产开发所引起的遗产保护问题、产权改革问题以及遗产规制本身所存在的问题,反映了政府规制的缺位或规制本身的非合理化。应通过健全遗产开发的政府规制体制、增强遗产开发的规制能力、进行适宜的产权制度改革等措施,完善对遗产开发的政府规制。     

自然垄断产业规制的构想与设计

现实中由于市场失效的存在,市场机制是难以独善其身的,也需要政府对某些产业实施规制以纠正企业的行为偏差。在自然垄断产业从垄断走向竞争的过程中,政府规制的存在是合理的:自然垄断产业存在着效率悖论,需要政府规制以保证一家或寡头企业可以获得规模效率;自然垄断产业存在着定价悖论,需要政府规制以保障消费者可以获得公平的价格或服务。竞争与规制两方面的博弈将贯穿于自然垄断产业的发展之中。在经济的不同发展阶段,政府规制目标的推进直接影响着自然垄断产业的顺利发展,这就需要对规制的目标和成效有一个不断修正和调整的过程,也需要对政府规制进行适时改革,或加强规制以提高规模经济效益,或放松规制以提高竞争效益,最终使政府规制与自然垄断产业的发展相得益彰。     

自然垄断产业政府规制制度改革研究

自然垄断产业具有规模经济性和范围经济性,需要政府规制。传统的政府规制制度弊端严重,我国进行了多年的规制改革,取得了一些成效,但依然存在许多问题。自然垄断产业政府规制制度改革的标准是实现自然垄断产业的有效竞争,实践中要区别自然垄断业务和非自然垄断业务,实行适宜的治理模式,并以反垄断法和相对独立的规制机构以及相应的配套措施为保障。     

证券市场上保荐人规制模式的比较分析

证券市场上监管者对于保荐人的规制依据监管态度可以划分为“亲投资者”和“亲保荐人”两种模式,根据监管手段可以划分为“依靠市场”和“依靠规则”的规制模式。我国保荐人是移植域外法律制度的结果,不过受制于路径依赖,对其的规制呈现出“亲保荐人”及“依靠规则”的特征。与我国保荐人规制模式相比较,英国的保荐人规制主要呈现出“亲保荐人”和“依靠市场”的特点,我国香港地区的保荐人规制较为明显地呈现出“亲投资者”和“依靠规则”的特征。为了缓解收费模式所导致的保荐人与投资者之间出现的利益上的冲突和基于我国证券市场监管制度沿袭的考虑,我国证券市场的监管者对于保荐人的监管方式未来应借鉴香港地区的保荐人监管模式———“亲投资者”和“依靠规则”的模式。     

中国湿地保护的刑法规制

湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统。覆盖地球表面仅6%的湿地,却为地球上20%的已知物种提供了生存环境,因而被喻为地球之肾。然而,人口的激增和经济的快速发展,造成了湿地面积的大幅度缩小,湿地功能也严重退化。由于我国在湿地保护立法方面具有滞后性,因此,完善对湿地的刑事保护已成为亟须研究的课题。     

中国电网企业政府规制理论及其政策建议

电网产业是典型的具有网络经济属性的自然垄断产业,与其他垄断行业相比,电网行业几乎与每一个经济组织相联系,对国计民生影响巨大.每个自然垄断行业都有自身的经济特点和社会属性,如何进行行业规制,应当把握每一个行业的基本特点和属性.就电网企业而言,其重要的经济特征就是具有明显的规模经济和范围经济,同时提供的产品具有公共品属性,并承担着普遍服务的社会职能.结合电网企业自身的行业经济特点和国际上对电网企业进行规制的主要经验,注重发挥电网企业规模效益、建设全国统一电力市场、完善政府市场监管、建立独立的电力科研咨询机构非常必要.     

元规制和自我规制视域下的共治型药品安全规制模式研究

药品是一种具有特殊属性的商品,具有自然属性、社会属性和法律属性。相较于传统的药品安全规制模式,共治型药品安全规制关注社会多元主体的自我约束和自我完善功能,有利于发挥多元主体的元规制和自我规制作用,故成为新时期回应药品安全规制问题的因应之道。共治型药品安全规制是解决频发的药害事故的现实要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择,是破解传统药品安全监管领域难题的必由路径。构建共治型药品安全规制模式要重塑以风险预防和社会共治为价值理念的药品安全规制价值体系,建立以上市许可持有人制度和全生命周期管理制度为重点的药品安全规制制度体系,健全以信用奖惩机制和责任追究机制为重点的药品安全规制运行体系,加强以建设职业化检查员队伍和推进药品安全规制信息化建设为重点的药品安全规制保障体系。     

中西古典小说自然描写模式之比较

文章从中西方作家在观察自然的角度、方式和表现手法上的不同 ,即外部视角与内部视角的选用所造成的静中之动与动中之静的区别、表层语言与深层语言的互渗中所表现出的因实造虚与因虚造实的差异以及由于主体与客体间位置距离所造成的合中之隔与隔中之合的差别等方面对中西古典小说中自然风景的描写模式作一比较 ,希冀从对比中得出一个对中国古典小说自然景观描写特点及模式更趋全面、切实的评价     

社会性规制的法经济学分析

为适应构建和谐社会的需要,政府必须加强社会性规制职能。立法程序决定了法规的性质和内容,因此必须建立和完善我国的立法听证制度。立法规制的对象不应仅限于微观主体,也需要加强对规制者的规制。针对我国规制现状应当进一步细化有关国民健康和安全的法律规则,使执法行为规范化和制度化,并且加大农村的执法力度,建立起城乡统一的社会性规制体系。     

我国利率市场化对经济生活影响的实证分析

在我国传统的经济生活中,利率是很稳定的因素,它不是根据市场调节的,所以对经济的影响并不明显。随着市场经济的完善,我国逐步实施稳健的货币政策,并以利率为操作工具对存贷款利息进行了多次调整,其作用程度也随之体现出来。为此中国人民银行提出利率市场化改革的总体思路,针对新形势下对利率的作用规律认识的要求,将中国改革开放以来的有关利率作用的规律进行实证分析。首先,全社会的金融化进程与真实利率之间正相关关系;其次,中国转轨经济时期利率对物价、M2、贷款等经济指标作用的改变;最后,将利率的直接作用与间接作用综合考虑形成对经济总量的影响分析。     

我国劳动力市场性别歧视现状分析

本文通过大量的数据对我国劳动力市场性别歧视的状况作了实证说明 ,并用模型分析了性别歧视对社会效用、企业利润及劳动者本人可能产生的影响。最后 ,就如何减少劳动力市场的性别歧视 ,本文提出了几点建议。     

论我国公共财政框架中的财政监督体系建设

我国现行财政监督体系设置中存在着监督主体多元化、主体关系平行化、监督职能重叠化的问题,造成了财政监督实施中的执法单位职能相互混淆,监督"越位"或"缺位"和对被监督单位重复检查现象等问题,影响了财政监督执法的严肃性和财政监督的工作效率。为消除现行财政监督中的问题和弊端,重新构建适应我国公共财政内在要求的财政监督体系,应强化人民代表大会立法监督、实现预算的决策、执行和监督相分离、建立分层次实施和分级负责并避免对被监督单位重复检查的"立法监督+行政监督+社会监督"的全方位、分层次的复合型体系。     

我国农村合作医疗变迁的制度环境分析

农村合作医疗是在其所处的制度环境框架内运行的,其性质、范围、进程及效果都不可避免地受制于基础性制度的影响。适宜的制度环境是历史上农村合作医疗获得快速发展的主要原因。制度环境的变迁是过渡时期和市场经济初期农村合作医疗缺乏生命力、迅速解体和难以恢复的根本性原因。制度环境沿着既定的轨迹修正和加强是新型农村合作医疗试行成功和可持续发展的保障。     

完善我国法律援助制度的思考

本文回顾了法律援助制度的产生和发展 ,探讨了法律援助制度的重大价值 ,并就实践中存在的问题提出了完善我国法律援助制度的措施。     

北京服务业发展战略可行性分析

北京将发展服务业作为"十五"时期发展的主要目标.本文由北京服务业发展现状,分析实现这一目标的可行性和政策选择.     

我国政府支出对居民消费的挤出效应分析

从政府消费支出和投资支出的划分来看,无论是长期还是短期上政府消费支出对居民消费均是挤出的;政府投资支出则是挤入的。从政府支出的功能性质划分来看,无论是长期还是短期上经济建设支出对居民消费都是挤出的,而教育文化支出、行政管理支出则是挤入的;只有其他项目支出在长期上对居民消费是挤出的,在短期上是挤入的。     

我国企业购并重组的法律问题研究

在社会主义市场机制中 ,企业购并应该由主体根据自身利益作出选择 ,政府不宜介入 ;政府必须拥有独立的国有资本投资机构 ,该机构没有行政权利 ,只作为市场中的平等民事主体。在我国目前市场经济发展初期 ,公司法对公司转投资行为施以一定程度的限制是很有必要的。对于公司合并的债权人保护程序 ,我国公司法的相关规定可能会加重合并当事公司的负担 ,不利于合并进行 ,因此应加以修改。随着市场经济的发展 ,我国企业购并公司立法在未来应向鼓励交易、促进投资和资源优化配置的目标转变。     

试分析西方大公司垄断经营的战略选择

近几年 ,西方国家的反“垄断”呼声此起彼伏 ,甚至对“垄断”行为进行法律诉讼。但是 ,企业的垄断经营是客观存在的 ,其运行与发展也是有一定规律的。本文试图对西方国家企业的垄断经营战略进行剖析 ,从垄断经营范围的选择和垄断经营行为的选择两个方面 ,对垄断经营规律进行客观、公正的探讨 ,以求在垄断经济理论上的突破。     

意识形态批判理论及其对我国文论建设的启迪

马恩经典作家不是在中性的或肯定的意义上使用意识形态这个概念,而是在否定和消极的意义上使用这一概念,他们对意识形态持彻底批判的态度。早期西方马克思主义者一方面对资产阶级的意识形态的虚假性进行了尖锐的批判,另一方面又站在肯定的立场上提出要无产阶级去夺取意识形态的领导权,并用无产阶级自己的意识形态去代替资产阶级的意识形态。新一代西方马克思主义者揭示了现代技术中意识形态通过现代技术手段操纵人、压抑人、扼制社会解放的消极作用,把对于意识形态的批判看作是社会变革的先决条件,为意识形态理论赋予了新的内涵,这对我国当下文论建设具有启迪意义。