关于土地利用总体规划弹性的思考

本文在揭示了土地利用总体规划中弹性内涵的基础上,集中探讨了目前我国在土地利用总体规划编制和实施过程中弹性方面存在的主要问题,并提出了增强土地利用总体规划弹性一些思路和建议.     

浅议土地利用总体规划和城市总体规划协调研究

我国目前城市化进程正逐步加快,伴随着城市人口的不断增加,城市规模在不断扩大,土地资源特别是耕地资源迅速减少。土地利用总体规划和城市总体规划作为我国空间规划的两大法定规划,由于规划思路的不一致,规划范围的不统一,人口统计采用标准不一,土地利用分类不一致等,使得两个规划有许多不协调的地方。本文立足土地利用规划和城市规划的关系和发展现状,分析两者的矛盾,在此基础上从规划体系构建两大空间规划体系,协调土地利用总体规划和城市总体规划。     

土地利用总体规划中公众参与的现状及对策研究

土地利用总体规划是指导区域土地利用的纲领性文件。随着“以人为本”、“民主参与”和“福利经济”等现代规划理念逐步融入土地利用总体规划体系,提高土地利用总体规划中公众参与的程度是社会人本主义与民主化的重要体现。文章分析了目前我国土地利用总体规划中公众参与的现状,探讨了产生这些问题的原因,并提出解决的对策。     

基于GIS的土地利用总体规划管理系统研究与应用

在分析GIS技术在土地利用规划管理中的应用及研究现状和土地利用总体规划管理系统需求的基础上,通过利用Visual C#.NET编程语言、ArcGIS Engine开发包、ArcGIS地理空间数据库和SQL Server数据库技术,实现了土地利用总体规划管理系统的二次开发。与现有的土地利用规划系统相比,本文所设计并研发的系统实现了土地利用信息管理与规划辅助决策支持的集成,具有一定的先进性。     

贯彻落实《纲要》做好各级土地利用总体规划修编工作

10月6日,国务院印发了<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>.国务院在批复<纲要>的通知中指出,土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据,是实行最严格的土地管理制度的基本手段.     

论土地利用总体规划与城乡总体规划的协调

土地利用总体规划和城乡总体规划(以下简称两规)同为指导地区经济发展的重要空间性规划,两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用.然而在两规的编制过程中,由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同,导致两规无法充分衔接,如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等.两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划,从而不能实现用地.这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标,而且让土地使用者无所适从,损害了政府职能部门的公信力.两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系,系统地分析两规编制中存在的问题,并从制度的角度     

天津滨海新区土地利用总体规划的创新性研究

土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。滨海新区是国务院确定的综合配套改革试验区,是国家继深圳特区、浦东新区后又一个潜在的经济增长极,是具有国家全局意义的重要开发区域。创新性编制滨海新区土地利用总体规划对于滨海新区的土地利用具有重大而深远的意义。     

新一轮土地利用总体规划修编中一些问题的探讨

2008年8月13日,国务院常务会议审议并通过了《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》(以下简称《纲要》)。为落实《纲要》精神,科学编制市县乡级土地利用总体规划,强化土地用途管制和土地宏观调控,国土资源部办公厅于2009年5月25日印发《关于市县乡级土地利用总     

用科学发展观指导土地利用规划管理

在实际工作中,我们可以发现我国目前的土地利用规划体制尚未完全脱离计划体制的影响,规划编制和实施中存在着许多亟待解决的问题,具体讲来:一是规划编制理念存在偏差,计划配置资源的观念未能彻底改变,市场机制作用有待进一步发挥,导致规划刚性有余而弹性不足:二是规划片面追求增长速度,对经济、社会、环境之间以及城乡、地区之间的协调发展重视不够;三是规划功能定位不清,各级规划雷同,重点不够突出,与同级相关规划交叉重叠甚至矛盾;四足规划编制程序不够规范,衔接协调不够,规划决策机制有待完善,规划的社会参与度和透明度不够强;五是重编制、轻实施、缺评估,实施责任主体不明确,静态的规划观根深蒂固,缺乏动态的规划评估调整机制.     

浅议土地利用总体规划管理存在的问题与对策——以成都市青白江区为例

正一、青白江区基本概况青白江区是一个以化工、冶金、建材、机械为主导的老工业基地。2009年10月,全区启动编制《成都市青白江区土地利用总体规划(2006-2020年)》,规划编制过程中,认真落实成都市下达全区的各项指标,严格控制城乡建设用地总规模、耕地保有量和基本农田保护面积,充分做到与城市分区规划、产业规划相衔接,征求区发改、规划、交通、水务、林业、农业等区级相关部门的意见,保证了城市规划、产业规划等相关规划在用地规模和布局上与土地利用总体规划的一致性。目前,规划成果已编制完成,区、乡两级土地利用总体规     

国务院印发《全国主体功能区规划》

6月8日,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》由国务院正式发布,并明确提出要将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主。《规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,确定了财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策。《规划》指出,我国陆地国土空间辽阔,但适宜开发的面积少。扣除必须保护的耕地和已有建设用地,今后可用于工业化城镇化开发及其它方面建设的面积只有28万平方公里左右,约占全国陆地国土总面积的3%,     

主体功能区战略下的

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规戈Ⅱ的建谢指出：“各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标,逐步形成各具特色的区域发展格局。”由此可见,主体功能区有4种基本类型：优化开发区、重点开发区、     

《全国土地利用总体规划纲要》(2006-2020年)

(接上期) 第七章 规划实施保障措施 加强规划对土地利用的整体控制,健全规划实施管理制度,强化经济激励约束措施,完善规划基础建设,确保规划目标的实现.     

乡级和村级土地利用规划的编制问题

乡级和村级土地利用总体规划对乡镇区域经济发展起着至关重要的促进和指导作用。纵观国内以往的研究,多集中在省市等层级的土地利用规划方面,针对最贴近广大群众的乡级和村级规划的研究并不多见。本文按照城乡统筹发展要求,对新一轮乡级和村级土地利用总体规划在编制理念、内容和方法等方面进行了初步探讨。     

全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)

(接上期) 第四章节约集约利用建设用地 围绕提高建设用地保障科学发展的能力,严格控制建设用地规模,科学配置城镇工矿用地,整合规范农村建设用地,保障必要基础设施用地,优化建设用地结构和布局,加强建设用地空间管制,促进国民经济又好又快发展.     

我国城乡结合部土地管理的问题与对策

“城乡结合部是一种在土地利用、社会和人口特征等方面发生变化的地带．位于连片建成区和郊区以及几乎完全没有非农业住宅、非农业占地和非农业土地利用的纯农业腹地之间．是土地利用发生转变的地区”。随着国民经济持续、快速发展和社会的全面进步．我国正步入城市化加速发展时期．城市中心区大量的工业、房地产开发等向城乡结合部转移．大量的乡镇企业也随之涌现．城乡结合部用地急剧膨胀。加强城乡结合部的土地管理．对于提高城市土地开发利用效益、保障城乡用地结构协调统一、提高城市化水平等无疑具有重要意义。     

《全国土地利用总体规划纲要》(2006—2020年)

前言 为了深入贯彻科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据<中华人民共和国土地管理法>等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,在<全国土地利用总体规划纲要(1997-2010年)>基础上,制定<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>(以下简称<纲要>).     

大力推进城市土地可持续利用的思考

城市土地资源是城市发展无法替代的物质基础,是社会经济活动的空间和载体,是不可再生的宝贵资源.大力推进城市土地资源可持续利用,对于保障城市可持续发展,实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义.     

滨海新区土地的开发与高效利用

继深圳、浦东之后,国家将大规模开发天津滨海新区.国家"十一五"发展规划,将开发滨海新区列入国家重要的战略布局,期冀通过开发滨海新区,带动环渤海区域经济发展,进而改变我国经济"南快北慢"的局面.这给滨海新区带来了前所未有的发展机遇,但同时,土地资源的有限性也成为制约滨海新区发展速度的因素之一.因此滨海新区今后的土地开发方向、如何实现土地资源的高效利用成为目前亟须研究的课题.     

论《全国主体功能区规划》的战略意义

《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)实质是我国第一个全国性国土空间布局规划,它构建了以两横三纵为主体的城市化战略格局,构建了以七区二十三带为主体的农业战略格局,构建了以两屏三带为主体的生态安全战略格局。