“四位一体”运作，解老物业难题

社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业公司四个主体各司其职,各负其责,又互相支持互相配合的“四位一体”管理模式,从根本上解决了街道、社区在组织实施服务项目时人手不足的问题,使居民群众在项目中真正受益。     

对社区管理委员会的五点考虑

考虑一:社区定位应准确。社区定位在街道办事处与居民委员会之间,似乎不太恰当。意味着居民委员会还存在,社区是又加了一层机构,人、财、物是个浪费。两个牌子一套人马也不妥,居民委员要撤消。尽量避开“小政府”、小街道办”之嫌,保护社区民主、自治的民间性,由充分体现“撤、立”体制创新精神。     

“民评官”带来的新气象

在天津市河西区的街道、社区,人们听的最多的是居民代表和社区居委会主任们关于民评“官”的话题。居民民主权利受到了尊重,民评“官”深得民心当初,河西区社区建设指导委员会提出开展“双评”意见时,还有些担心居民是否能踊跃参与,能否无顾忌地提出意见。没想到,“双评”一经全面推开,全区近万名居民代表对251个社区居委会及1011名社区居委会成员;千余名社区居委会成员对12个街道办事处的有关科室及156名科长就开始了“品头论足”, 居民和居委会成员都感到有人倾听他们的意见,他们的民主权利受到了尊重。多年以来,街道办事处的干部习惯于社…     

居民评议居委会，就靠6名代表打分？

2011年，珠海市拱北街道办对辖区内各社区居委会的年终考核有了新办法，民主自治和公共服务成为占分“两大头”，除了社区居委会自评，街道办相关部门评分外，各社区也将有居民代表参与评价。据介绍，居民参与考核部分先由各社区居委会分别举行居民代表大会，居委会负责人向居民代表述职，介绍本年度工作情况，随机抽出6名居民代表进行满意度评价，再按照公式折算成分数。     

杭州：探寻社区居委会建设蓝图的现实落点

中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》），明确指出了目前城市社区居委会服务设施薄弱、工作经费难以落实等“瓶颈”所在，同时也提出了解决之道。比如在经费来源上，首次规定居委会成员报酬将纳入财政预算；选举方式上，     

静悄悄地转移

近两年来,宁波市明楼街道在推进社区民主自治,社区成员代表较好履行决策职能的工作中,社区居委会把反映居民意见,赢得社区居民高度认同作为培养社区民主自治浓厚氛围的重头戏来表演,社区工作由“为民作主”逐步向“由民作主”转变。     

居委会组织法直面民主听证

“任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居民委员会成员。”“政府及其有关部门需要委托居委会承办的事项,应提供必要的经费和条件。”“选举居民委员会应当召开选举大会,由全体有选举权的居民、户的代表或居民小组选出的代表过半数投票,选举有效。”……这些条款是最近正在修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中新增加的内容。草案共32条,分别针对社区民主选举、民主决策、居务公开以及居委会与有关组织的关系问题作了修订和完善。2004年12月17日,民政部又针对此草案专门召开了听证会,邀请了一些社区居民、居委会和街道办事处的…     

“城中村”蝶变

这是一个新社区，成立不过3年多。站在社区居委会办公大楼前，可以看到城区不多见的景象：往南不足50米就是农田，向北稍远处便是林立的新楼盘。说起历史上的脏乱差，居民们“一言难尽”，不过，自从开始探索将社区进行集中封闭式管理，居民们已经看见了社区的变化。     

“新中国第一个居民委员会”寻访记

中国的居委会最早建于何处,近些年来说法不一。前些年有学者撰文,认为居民委员会最早出现在天津市:即1950年3月,天津建立了被称为居民委员会的组织。也有学者认为,这一年中武汉市部分街道建立了居民代表委员会和居民小组,也可称为新中国最早的居委会。建国55周年前夕,媒体又爆出上海市1949年12月就成立了居民委员会,并称“宝兴里居民福利委员会”就是“新中国第一个居民委员会”。这则由新华网辑录的资料很快     

社区百问

居委会的规模要调整吗 辽宁省沈阳市一位街道干部问:去年底中央下发23号文件之后,我们这儿要求对街道和居委会进行规模调整,但是我们在文件下发之前已经做过规模调整了。请问,在中央文件出台之前已做过规模调整的街道办事处和居民委员会,是否需要再做调整? 答:调整街道办事处、居民委员会规模,科学合理地划定社区,是城市社区建设工作的一个重要环节。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第6条规定:“居民委员会根据居民居住状况,按照便于居民自治的原则,一般在100户至700户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区的人民政府决定”。这一规定是根据     

苏州市近日出台规定：新建住宅小区 社区居委会用房有着落

依据国家《城市居住区规划设计规范》,苏州市委、市政府就平江、沧浪、金阊三城区内有关新建住宅小区社区居委会用房建设和管理提出如下意见:新建住宅小区配套建设社区居委会用房的规划要求新建住宅小区的社区居委会用房,应视社区组成的实际情况统筹规划,按每户居民0.2平方米左     

细处入手提升居民幸福指数

“全区每个社区建立一个楼栋庭院自治理事会,志愿为楼栋庭院的居民服务,组织居民参加社区居委会开展的多项活动,并向社区居委会反映楼栋庭院居民的诉求和建议;每个街道分别建立3个社区居家养老服务站,为社区老人提供良好的养老服务……这些是我们东湖区点探索。”     

社区问答

社区编辑部负责同志:我是湖南省岳阳县城关镇一个居委会的居民,本人特向贵社咨询,居委会与社区的内在涵义有什么区别?答:居委会是城市居民委员会的简称。《宪法》第一百一十一条规定:城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。同时,《城市居民委员会组织法》第二条规定:居委会是居民委员会,是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。《宪法》及《城市居民委员会组织法》的有关规定明确回答了我们居委会是什么这个问题:…     

居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。     

有谁在乎社区直选？

目前南宁市的社区居委会选举正在轰轰烈烈地进行,按要求,除了90%的社区按照以往的老方法“间接选举”(即由居民代表投票选举)外,必须有10%的社区进行直接选举(即由全体选民直接投票选举)。有关人士说,社区的直选,打开了真正的社区民主自治的大门。直选是要求选民现场投票的,那么在实际操作中,选民的关注程度如何?政府给了居民民主选举的权利,居民都用了吗?直选中存在哪些困难?记者走访了南宁市的几个直选社区,并对选举现场进行了观摩。全国首试:选民登记直选居委会7月25日。广西南宁市兴宁区望州南社区居委会门前。上午9时许,望州南社区居委…     

社区直选背后是什么

2003年8月23日上午,上海市卢湾区五里桥街道蒙自社区具有选举资格的2798名居民投下了自己庄严的一票,选出了7位自己的当家人,蒙自社区新一届居民委员会产生了。蒙自社区的这次选举工作有“三个高”。首先是居民们对居委会候选人推荐工作的热情高。第一轮是“海选”方式,以楼组为单位,共有1200多名居民参与了推荐,占居民总数的41.7％。其次是居民参与居委会工作的热情高。首轮被推荐的31名候选人,都表示十分乐意参与社区管理工作,并表示即使没有被选为居委会成员,还是愿意为社区居民们做些事情。最后是居民们投票行使民主权利的热情高。蒙自社区有选举资格的居民共有2845人,选举中共有2798名居民投下了自己庄严的一票,投票率达到98％。     

说事会:能说事 能办事

今年来,湖北省南漳县针对社区居民反映的“说理难、办事难、矛盾解决难”的现状,在街道建立了说事会制度。在每月5日、15日、25日召开说事会,让有困难、有想法、有矛盾的居民到居委会说事室说事,由居委会干部、街道居民代表、辖区单位     

社区改革“3+1”模式的尝试

2005年,为了切实解决目前社区居委会工作中普遍存在“拿政府的报酬而疏于为群众办事,受群众的选举而听上级部门指挥调遣”的“非官非民”的尴尬境地,四川省成都市锦江区在深入调查研究的基础上,推出了社区改革“3+1”工作模式,并选择群众基础好、具备一定条件的滨江路社区居委会、水井坊社区居委会、学道街社区居委会、总府路社区居委会、河滨社区居委会等五个居委会进行试点。社区改革“3+1”工作模式的内涵所谓社区改革“3+1”工作模式,是指社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化、社区服务多元化的运行体系,加上社区工作服务意识的高…     

影响社区建设的不利因素有哪些——武汉市社区居委会的个案调查

“我们的工资很少,都还不到最低工资标准,这样的工作没办法做好。”——L社区一位居委会工作人员“居委会是我们‘自己的组织’吗?有了纠纷,找他们也没用。”——L社区的一位社区居民“社区图书室的书又旧,价值又小,还不如不去。”——L社区的一位社区居民“我们的工作与居委会无关,我们自己做自己的工作,不和居委会打交道。”——L社区物业管理公司的一位工作人员L社区是武汉市的一个普通社区,也是我们这次社区个案调查的对象。与其他社区一样,L社区有5名居委会干部,主任1人,2名委员分管治安和计划生育,另外2名是由街道委派,分管社保和…     

社区自治 队伍先到位

福建省福州市把推进社区居民自治作为一条主线贯穿于社区建设的全过程。一是按照“议行分设,决策与执行分离”的原则,构建社区自治组织体系。从居民和社区单位中直选60-80名代表,组成社区成员代表大会,履行对社区重大事务决策的职能。设立了社区议事监督委员会,履行议事、监督职能,对社区成员代表大会负责,实施对社区居委会、社区干部和政府有关职能部门的评议和监督。社区居委会由5-9人组成,作为执行机构,对社区成员代表大会负责。二是规范选举程序。市里制定了《社区成员代表大会和社区议事监督委员会选举办法》和《社区居委会选举办法》…