企业不宜笼统套用“党政分开”

党的十三大提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,即党政职能分开.这是针对长期以来形成的党政不分、以党代政,权力过分集中于上级领导机关,过分集中于党委领导机关的弊端而提出的.毫无异议,它是我们党的领导制度的一项重大改革.但作为经济组织的企业,要不要笼统套用“党政分开”则值得研究. 企业是经济组织,不是政权组织党的十三大报告指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同.应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体,企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到     

国有企业产权制度改革与产权证券化

国有企业产权制度改革与产权证券化□雷静华现代企业制度包括独立的产权制度、边界清晰的责任制度和职责分明的组织制度。产权制度是现代企业制度的核心，也是经济理论界讨论的热点和当前深化经济体制改革的关键。党的十四大报告指出：“通过理顺产权关系，实行政企分开，...     

从两权分离到股份制

国营企业的改革是经济体制改革中最困难最复杂的问题,特别是大中型企业怎样改革关系着整个经济改革的成败。赵紫阳同志在十三大报告中指出:“实行所有权和经营权分离,把经营权真正交给企业,理顺企业所有者、经营者和生产者的关系,切实保护企业的合法权益,使企业真正做到自主经营、自负盈亏,是建立有计划的商品经济体制的内在要求。”通过什么形式的两权分离才能使国营企业成为真正独立的商品生产者?由此而产生的后果,即国营企业两权分离后的发展方向是什么?本文想对此作些探讨。     

试论财政体制的配套改革

经济体制改革就是按有计划商品经济这一目标模式的要求,理顺各种经济关系。反思八年多的改革实践,一个最重要的经济关系,即国家与企业的经济关系还没很好理顺,成为改革的一大难题。财政是社会主义经济的主导分配环节,国家与企业的经济关系主要通过财政关系体现出来,因此财政体制     

论国家与企业集团的关系

企业集团的形成是我国社会主义有计划商品经济发展的内在要求与必然趋势。也是改革传统经济体制,促进社会资源优化配置和生产力迅速发展的一项重要措施。然而,要想有效地促进企业集团发展,避免以往“穿新鞋,走老路”,使之真正适应有计划商品经济发展的需要,就必须在进一步深化改革中,致力于理顺国家与企业集团的关系。“国家——企业”关系与“国家——企业集团”关系不是一个完全等同的概念。企业集团成立以后,国家与企业关系不仅发生量的变化,而且发生了质的变化,它涉及到国家经济管理体制的各个方面,也涉及到国家对企业的管理方式、管理观念、管理组织的转变。因此,认真分析这些变化,揭示其中的某些内在规律,对正确制定经济体制改革与发展政策具有重要的现实意义。     

论指导性计划

胡耀邦同志在党的十二大报告中提出“在计划管理上需要根据不同情况采取不同的形式”,在谈到指令性计划管理的重要性之后指出:“由于我国还存在着多种经济形式,由于对社会的各种复杂需求和大量企业的生产能力难以作出精确计算等原因,除了指令性计划之外,对许多产品和企业要实行     

关于社会主义市场经济体制目标模式的考察分析——十四大报告学习札记

党的十四大报告指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,这“是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心,是正确认识和处理计划与市场的关系。”准确把握社会主义经济体制改革的这一目标模式,是深入领会和贯彻党的十四大精神的关键环节。现结合对党的十四大报告的学习,谈谈自己对这一问题的初步体会。     

自觉地将商品经济原则引入政治领域

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出“社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。”党的第十三次代表大会再一次明确和发挥了这一论点,基本上统一了人们对于社会主义经济基础的认识。但是,在社会主义上层建筑和有计划商品经济的关系方面,有一种说法,即:要“防止”商品     

社会主义计划经济的商品性与商品生产的计划性

胡耀邦同志在党的第十二次全国代表大会上的报告中指出:“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则,是经济体制改革中的一个根本性问题”。为了解决好社会主义经济中计划与市场的关系,建立起更加符合我国国情的经济管理体制,保证和促进国民经济的健康发展,需要对社会主义经济的计划性和商品性有一个全面的、完整的认识。     

加速对老企业的技术改造

《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“正在世界范围内兴起的新技术革命,对我国经济的发展是一种新的机遇和挑战。”要缩小我国工业技术水平同发达国家之间的差距,迎接世界新的技术革命,关键是有计划、有重点、有步骤地对现有企业进行技术改造,把我国的工业建立在先进技术基础上。正如邓小平同志在建国三十五周年庆祝典礼上的讲话中指出的:“当前的主要任务,是要对妨碍我们前进的现行经济体制,进行有系统的改革。同时,要对全国现有的企业,进行有计划的技术改造。”     

积极推进专业银行国有商业化

一、专业银行国有商业化的立论基础和必要性 党的十四届五中全会制定了“九五”计划和2010年远景目标,提出要积极实现“两个根本转变”,“促进我国的改革开放和现代化建设进程。并指出金融体制改革在整个经济体制改革中占有重要的地位,要加快专业银行的改革步伐,使之逐步转变为     

计划体制改革的几点认识

三中全会以后,我国经济体制改革已初见成效,随着经济体制改革的深入发展和在“七五”期间有步骤地全面展开,必然要求经济体制的重要组成部分的计划体制进行改革,这是由生产关系一定要适合生产力性质的规律所决定的。计划体制改革的原则,中央作了明确规定,胡耀邦同志在党的十二大报告中指出:“正确贯彻计划经济为主,市场调节为辅的原则,是经济体制改革中的一个根本性问题。”赵紫阳总理在六届全国人大一次会议作政府工     

论计划要有弹性

《中共中央关于经济体制改革的决定》的第四条指出:“必须实事求是地认识到,在很长的历史时期内,我们的国民经济计划就总体来说只能是粗线条的和有弹性的,只能是通过计划的综合平衡和经济手段的调节,做到大的方面管住管好、小的方面放开放活,保证重大比例关系比较适当,国民经济大体按比例地协调发展。”这段话很重要,是对社会主义计划经济的科学解释。其基本精神,我认为就是:计划要有弹性。这正是计划体制改革中必须进一步探讨和求解的一个重要的理论问题和实际问题。我国原有的计划体制,其主要弊端是统得过多过死。过多,表现为企图把各种社会经济     

经济学动态

在经济体制改革中有哪些理 论问题需要探讨 当前在经济体制改革理论方面,有两个主要的问题需要深入讨论研究,一是计划经济与市场的关系,一是条条和块块的关系,或者说部门管理和地区管理,集权和分析的关系。 第一个主要问题里又包括如下几个问题: 一、商品经济和计划经济的关系。前两年有人提出,我国现阶段的社会主义经济是生产资料公有制占绝对优势、各种经济成并存的商品经济”,“社会主义经济是计划指导下的商品经济,或有计划的商品经济”。     

试论企业领导体制改革

在深化企业领导体制改革中,厂长和党委的关系成了企业的热门话题,社会上对这个问题议论也较多。对企业中厂长处于生产经营的中心地位和企业党组织处于核心地位的关系如何认识,关系到企业的两个文明建设。有人说:有了“中心”“何必又提个“核心”,这样两心磨擦、碰撞势必产生火星,刚刚理顺的体制又要乱了。又有人说:看来还是提“核心”科学,将来要取消“中心”,这几年企业出了不少问题,都是与“中心”有关。我不同意这     

适应现代企业制度需要坚持党管干部原则

江总书记最近在东北和华北地区国有企业改革和发展座谈会上的讲话中指出：“国有企业建立现代企业制度,是实现公有制与市场经济相结合的有效途径,是整个经济体制改革的关键环节。”“要坚持党管干部原则,中央和地方党委对关系国家安全和经济命脉的国有重要骨干企业的领导班子,要加强管理。”国有企业在建立现代企业制度过程中,如何把坚持党管干部原则同企业用人制度结合起来,是新形势下党的建设的重要课题。本文就此课题作如下探讨：一、适应企业人事管理工作发生的变化,明确企业党管干部的实质和内容现代企业制度的建立,给企业人事…     

搞好机构改革促进市场经济发展

党的十四大报告要求:“下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率”。这是深化经济体制改革,建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件,我们要认真落实这一要求,提高认识,加大措施,从实际出发,在精简机构、整顿作风上迈出大的步伐,以促进市场经济发展。     

价值规律和计划体制的改革

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。”很清楚,这一论断是我们党在坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合所作出的又一重大的理论贡献,也是指导我国计划体制改革的根本思想。因此,弄清楚价值规律、商品经济同计划经济之间的内在联系,这对于促进计划体制改革有着重大的意义。     

试论社会主义经济联系形式的二重性及其基础

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“社会主义计划经济”,“是在公有制基础上的有计划的商品经济”。这是关于社会主义经济联系形式的认识史上的一次重大飞跃,不仅为以城市为中心的整个经济体制改革奠定了坚实的理论基础,而且为建立和发展社会主义政治经济学体系提出了具有战略意义的基础范畴。因而我们应当对“有计划的商品经济”这一范畴的丰富内容作深入研究。本文仅就其经济联系形式的属性问题试作探讨。     

实行厂长负责制企业的党委书记

党的十二大通过的《中国共产党章程》指出:企事业单位中党的基层委员会,应对重大原则问题进行讨论和作出决定,同时保证行政负责人充分行使自己的职权,不要包办代替他们的工作。同时还指出,基层委员会只对本单位生产任务和业务工作的完成起保证和监督作用。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》又进一步指出:“企业中党的组织要积极支持厂长行使统一指挥生产经营活动的职权,保证和监督党和国家各项