民主集中制“集中”倾向的诱因与矫正

在一定意义上说,当下中国政治体制的形态是由其设计的基本原则即民主集中制所塑造的。而民主集中制存在的主要缺陷就是其"集中"倾向强而民主性不足。民主集中制"集中"倾向的矫正路径,应当是复归民主集中制的民主本义,把民主集中制作为一项整体的民主制度,而非"民主制"和"集中制"两种制度的组合形式,进而把它看作间接民主与直接民主的统一。     

群众路线视阈下党的民主集中制运行机制创新

从党的群众路线视角审视党的民主集中制的贯彻执行情况,主要存在"民主不够""集中不够""执行乏力""监督乏力"等问题。这不仅有制度方面和利益方面的因素,而且有认识水平、工作能力和文化素养等方面的原因。坚持群众路线,推进民主集中制运行机制的创新,必须着力打造常态化的民主集中制教育培训机制,健全民主集中制的公开运行机制,健全"从群众中来的"的民主运行机制,完善民主基础上的正确集中机制,完善民主集中制的决策执行机制,完善贯彻执行民主集中制的监督制约机制,构建贯彻执行民主集中制的考评奖惩机制。     

坚持民主与集中的统一

<正> 民主集中制是我们党和国家的基本组织制度。坚持民主集中制就是要坚持民主和集中的统一。前一个时期报刊发表的谈民主集中制的文章中,有的离开集中讲民主,有的离开民主讲集中;个别的甚至否认社会主义民主需要集中,需要党的领导,把民主说得高于一切,把个人自由也说得高于一切。为了正确理解民主与集中的关系,更好地实行民主集中制,本文想就以下几个问题作些粗浅的探讨。     

关于党的“民主集中制”组织原则的一点思考

民主集中制,是马克思主义的无产阶级政党的根本组织原则和组织制度,它是由无产阶级政党的性质决定的。从列宁首先提出并使用民主集中制的概念,到中国共产党坚持并发展民主集中制到现在,经过七十多年艰苦曲折的长期实践,人们对民主集中制的重大作用和意义,已经引起高度重视。毛泽东同志早就指出:“在人民内部,不可以投有自由,也不可以没有纪律;不可以没有民主,也不可以没有集中。这种民主     

浅谈学习党的民主集中制的一点体会

在民主集中制的问题上 ,要努力解决好以下几个认识 :一、民主集中制不是一般的领导方法、工作方法或领导艺术 ,而是党的根本组织制度和领导制度能否真正做到民主基础上的集中 ,集中指导下的民主 ,关系到能否贯彻落实好党的群众路线。民主基础上的集中 ,集中指导下的民主 ,就是从群众中来 ,到群众中去 ;就是相信群众、依靠群众的问题 ;就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥 ;就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。二、贯彻好民主集中制 ,重要的是正确把握民主和集中的关系在贯彻民主集中制的过程中 ,主观愿望…     

民主和集中关系：认识的演进发展及运行中的纠偏矫正

如何认识和处理民主集中制中的民主与集中的关系,是一个现实实践的难题,也是理论研究的重大课题。着眼于马克思主义党的组织原则和制度建设的思想进程,结合民主集中制的实际运行过程,可以清晰地认识和把脉民主和集中关系的演进发展及其运行中的偏差症结：马克思、恩格斯把民主和集中两方面都纳入民主制范畴;列宁创建的民主集中制明确规范了民主和集中的关系;中国共产党提出的民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,是对民主和集中关系做出的最为科学的阐释;检视民主集中制实践中发生的问题,都与背离民主和集中的关系有关,应予纠偏矫正。     

论民主集中制的集中实质

民主集中制作为无产阶级政党的根本组织原则,其实质究竟是民主制还是集中制,拟或民主与集中参半的混合制?这一问题至今尚未得到系统的阐明。理论上的含糊不清必然导致实践中的左右摇摆。长期以来在执行民主集中制的过程中,往往存在着两种偏向:或者过份强调集中,实行个人专断;或者盲从“大民主”,造成极端民主化。为了从根本上健全民主集中制,我们应全面考察民主集中制的形成发展过程,深入     

民主集中制科学发展要解决的四个关键问题

作为中国共产党的根本组织原则和组织制度,民主集中制始终处于党和国家政治组织生活的中心地位.经过九十年发展,民主集中制建设取得了系列成果,也仍存在诸多问题.从当前发展境遇看,要实现民主集中制科学发展,需着力解决好民主集中制理论建设、制度建设、思想认识建设、党内民主建设四个关键问题,构建一个“以思想认识提高推动民主集中制理论深化、制度健全、党内民主良性发展”的运行系统.     

民主与集中的分界——基于交易成本的新制度经济学视角

民主集中制是中国共产党和相应各级政权的基本组织制度。尽管民主集中制的内涵和外延是清晰的。然而,由于其概念的复合性,使得无论从理论上还是从实践上都存在相当大的争论和操作空间。传统上,对民主集中制的讨论主要是从政治学、历史和现实的角度进行的,但是对其从理论角度的探讨并不多。特别是对民主和集中之间相互依存关系进一步的一般性规律的分析和民主与集中之间的分界如何,并无一个统一的模型进行探讨。民主与集中的关系,从本质上来说,就是在决策时,是采用科层式的命令方式还是采用咨询或投票的竞争方式来进行。这其实与新制度经济学解释经济活动是通过科层还是市场竞争的组织方式并无本质差别。本文从交易成本理论出发,从制度演化的一般规律角度,解释了民主与集中互相依存的根本原因是出于降低决策中交易成本的演化结果。并认为,民主与集中的分界取决于两种决策方式引发的交易成本的相对大小。结论认为,民主集中制是应对实际政治生活中交易成本不为零的一种必然的组织选择和较好的决策方式,在实践中应该遵循决策交易成本最小的原则来选择民主或是集中。     

现代企业制度与民主集中制

在社会主义市场经济条件下，特别是在建立现代企业制度的形势下，还要不要坚持民主集中制？这是一个重要的理论问题，也是人们无法回避的现实问题。因此，有必要从理论上搞清楚现代企业制度与民主集中制的相关性原则内涵，这对于温清认识，深化改革，建立现代企业制度，推动实现社会主义市场经济体制无疑是十分必要的。一、民主集中制原则内涵及功能民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度，是依据工人阶级的特性和社会主义国家人民内部根本利益的一致性而产生的一种制度。其内涵突出表现在“组织本身是完全民主的…     

关于当前选举中出现的“两次民主集中”现象的思考

<正>民主集中制是中国共产党的根本组织原则和党内政治生活准则的主要内容,也是中华人民共和国国家机构实行的原则.对民主集中制的含义,毛泽东同志早在1945年4月党的七大上所作的政治报告《论联合政府》中就精辟地把它概括为:“在民主基础上的集中,在集中指导下的民主”.在之后的近五十年里,这个著名的概括虽然经历过几次变化,但其基本的意思和辩证的关系始终未变.事实上,几十年来,在党和国家的政治生活中,民主集中制基本上是以“民主基础上的集中,集中指导下的民主”这样一种模式运作的,人们对民主集中制的理解也基本上是以这种模式为范畴的.但是,自1986年12月六届全国人大常委会第18次会议和1987年11月党的第13次全国代表大会分别决定,在地方各级人民代表大会、地方各级人民政府换届选举和党内选举中采用差额选举以来,在换届选举问题上开始出现“两次民主集中”现象.什么是两次民主集中?简言之,第一次民主集中,即前民主、前集中,是党组织在换届选举前发扬民主,走群众路线,广泛听取和征求各方面意义,考察筛选,研究确定党委关于人选意图的过程;第二次民主集中,即后民主、后集中,是党代会或人代会换届选举中酝酿讨论候选人并对确定的候选人进行选举的过程.这两个过程,构成了目前我国地方各级党代会和地方     

坚持和健全党的民主集中制

当前,在全党聚精会神地抓党的建设的过程中,深入进行民主集中制的教育,批判资产阶级自由化在民主集中制上的错误观点,把坚持党的民主集中制提高到一个新的水平,以保证党的高度团结和行动统一,这是加强党的建设中的一项重要而紧迫的任务。一、民主集中制是党的根本组织原则中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。民主集中制,是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,在高度民主的基础上,实行高度的集中。在党内,民主和集中共同处于民主集中制这个统一体中,二者相互依存,互相制约,相辅相成。正如毛泽东同志所指出的:民主是对集中而言,自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛     

浅论新时期坚持党的民主集中制的重要性

民主集中制包括民主和集中两个方面 ,民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 ,它是我们党的根本组织原则。坚持民主集中制 ,是新时期我们党在错综复杂的国际形势和瞬息万变的国内外市场中立于不败之地 ,解决新情况、新问题的重要保证。我们党要担负起庄严的历史使命 ,就必须加强和改善党的领导 ;加强和改善党的领导 ,就必须坚持民主集中制。     

论社会主义市场经济条件下党内民主与集中的关系

民主集中制是党的组织制度。正确处理民主与集中的关系 ,对发展社会主义市场经济具有重要的现实意义。只讲集中、不讲民主和只讲民主、不讲集中的两种倾向中割裂了民主和集中的关系。在社会主义市场经济条件下 ,应根据具体情况正确把握民主和集中的辩证统一关系 ,全面贯彻党的民主集中制     

在领导决策中自觉坚持民主集中制

在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，我们党确定和坚持的这个民主集中制，既是基本的组织原则和制度，也是基本的政治原则和制度。我们党就是按照这一原则和制度组织和发展起来的，也是按照这一原则和制度实施领导和开展工作的。几十年来，我们在坚持党的民主集中制方面积累了很多好经验，也还存在不少缺陷和不足。江泽民同志在纪念建党78周年座谈会上的讲话中，把自觉坚持民主集中制作为讲政治的一个重要问题提到全党同志特别是领导干部面前，要求在“三讲”教育中解决好，有极为重要的指导意义和现实针对性。在新的历史时期，如何把…     

坚持民主集中制原则 发挥基层党委的政治核心作用(摘要)

本文就鼓搂医院党委在贯彻党的民主集中制方面的实践,提出以下的观点和认识.一、加强领导干部的党性观念和党性修养是贯彻民主集中制的首要条件,必须从党和国家的根本性质的高度提高对其重要性的认识和贯彻执行的自觉性.二、坚持辩证的观点处理好民主与集中的关系,是贯彻民主集中制的保证.主要领导要力戒只集中不民主.正确集中的前提,是能否充分发扬民主,主要领导的     

怎样把民主基础上的集中落到实处

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是我们党的优良传统。要正确处理民主和集中、少数和多数的关系,真正把民主基础上的正确集中落到实处。     

探讨民主集中制中的几个实质性问题

民主集中制的规范,首先是程序的规范,程序公正强调民主集中的合法性;集中指导下的民主应该是规范的指导,而不是具体某个人的指导,即集中在规范的指导下进行民主。把民主集中制当成票决制,进而简化为数量决,忽视了民主集中的质量问题;把民主和集中割裂开,简单地认为民主仅是形式上的参与,执行少数决的集中才是实质;把一人一票等于民主是形式民主,把投票结果视为共识是伪民主。数量形式上的对抗;政治身份和社会身份混淆下的对抗;按照民主集中制原则组织起来的党的整体与市场经济价值理念下个体之间的对抗。下级组织和党员的意见就是他们的权利,对权利的尊重就是对党负责、对人民负责。     

论贯彻民主集中制原则

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制的民主,是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥;民主集中制的集中,是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。实行这种制度,就是要努力造就又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。学习邓小平特色理论,坚决贯彻民主集中制原则,就是要把民主集中制的原则切实运用到党内生活的各个领域中去,特别是运用到领导班子建设的实践中去,     

浅论民主集中制的实质

党的十四大在修改党章的时候,把民主集中制表述为“民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的制度”。这一新的表述,科学地道出了民主集中制的实质既不是民主制,也不是集中制,更不是“少数服从多数”和民主集中的相加,而是民主与集中相结合。多年的经验告诉我们,正确认识和把握民主集中制的实质,对全面准确地贯彻执行民主集中制有关键性的意义。