“十字路口”，社区建设怎么走

20世纪末开始的社区建设实践，无论是以政府基层建设为主导的社区建设模式，还是以社会建设为主导的社区建设模式，都已经到达了社区建设的“十字路口”。社区建设中存在的社区建设定位偏低、行政化、单位化等问题阻碍了社区建设的进一步深化。为此，需要提升社区建设的高度，从社会建设的视角认识社区建设，以社区为本，按社区发展需要分类建设，构建多样化、多层次的满足社区需要的组织化的社会体系。     

新疆哈巴河县阿克齐镇社区劳务队走四方

经过一年多的深入调研，《社区建设管理规范》浙江省地方标准，日前已由浙江省质量技术监督局正式发布实施。该标准分总则、社区管理，社区服务、社区文化四个部分，对社区的机构设置、社区建设的基本原则、社区设施和管理、星级社区认定、社区监督等做了详细的规范说明。这一标准的实施，将更有利于加强社区规范化建设，确保社区建设有章可循，实现社区建设的可持续发展。     

美英德等国社区建设立法概况

域外国家在推进社区建设过程中，不断建立和完善涵盖社区自治、社区社会保障、社区农业发展、社区土地、社区教育、社区矫正、社区日常生活等各方面的立法，为本国的社区建设提供了法律依据。了解国外社区建设立法的概况，并从中汲取有益的立法经验，对推进我国的社区建设有一定的借鉴意义。     

当前社区建设需要着眼于总结新经验 解决新问题

前不久，民政部在吉林省的四平市召开了全国城市社区建设现场会。会议总结、交流了青岛全国城市社区建设工作会议以来社区建设工作，提出了“夯实基础工作．解决关键问题，不断把社区建设引向深入”的要求，提出了“建设社区、整合社区、服务社区、经营社区”的思路，提出了深入开展社区建设示范活动的措施。     

让我们的社区功能更加完善

全国政协委员、海南省公路勘察设计院院长施耀忠提案建议，通过制定社区文化建设规划，丰富社区文化活动内容，推进社区文化建设。施耀忠表示，当前社区的文化设施缺口较大，全国83370个社区居委会中，共建有社区文化活动室37732个，没有文化活动室的占54．74%。同时，社区文化队伍建设滞后，社区文化辅导员队伍不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训。文化人才、文化设施没有进行有效整合。“当前，可以先制定社区文化建设规划，明确社区文化     

生态社区建设：一路走好

推进城市社区建设，是改革开放后新形势下城市管理和现代化建设的迫切要求，中办[2000]23号文件下发以后，社区建设的热潮迭起，轰轰烈烈。经过这几年社区建设的初步探索和历练，目前在一部分城市社区建设的主题首先集中到了生态社区上来：在社区环境上求美，求新，求变，在社区质量上纷纷喊出“以人为本”的口号，     

制定完备的政策体系推动社区发展

几年来，山东省威海市委、市政府先后出台了系列文件，形成了较为完备的社区建设政策体系，为各项工作的开展提供了政策保障。在市一级成立了由市委副书记任组长的社区建设工作领导小组，各市区也普遍成立了社区建设工作领导机构，全面指导和协调社区建设工作。建立健全社区建设工作考核机制，市委、市政府将社区建设工作纳入对各市区的年度目标绩效管理考核，各市区也将社区建设工作作为重要内容，列入对各镇（街道）、有关部门的目标绩效管理考核，充分调动起了各个层面的积极性，形成了统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局，有力推动了社区建设工作深入开展。     

农村社区的模式与功能探讨

新农村建设的关键在于农村社区的建设，而农村社区的结构和功能决定了农村社区建设的效果，从社区的模式和特点分析入手，为农村社区建设和政府决策提供一定的理论参考和价值。     

民族和睦 社区和谐

我今年71岁，也许是全国年龄最大的社区工作者。我觉得中国社区发展协会的成立，为全国的社区工作者搭建了一个梦寐以求的交流平台，希望协会应该经常性地组织交流活动，并建立一个网络交流联系和指导平台，在各地建立相应的分会机构。根据社区建设发展的需求，建立社区建设专项机构，指导社区建设发展，应建立专项基金，支持和优先照顾老少贫穷地区社区建设。     

社区建设初论

社区建设是城市发展在一定阶段的必由之路。针对目前社区建设现状和存在的一些问题，从理论和实践上阐述了社区建设的概念、内涵，推进社区建设的深远意义以及实施社区建设的一些基本措施和方法。     

云南省委副书记、省社区建设工作领导小组组长王学仁指出：社区建设要把提高居民生活水平和生活质量放在首位

2002年3月27日，云南省委副书记、省社区建设工作领导小组组长王学仁在云南省城市社区建设工作会议上指出：在推进社区建设的实践中，一定要把实现最广大人民群众的根本利益作为检验社区建设工作的根本标准，始终坚持“以人为本”的原则，把提高社区居民的生活水平和生活质量放在首位。当前，云南省社区建设的主要任务是：     

“区校联建”实现“穷社区”的“富文化”

西北新村社区位于我国经济欠发达的西北地区，社区文化建设资金投入较少，社区自身拥有文化资源匮乏，然而其在社区文化建设过程中，充分挖掘辖区内高校的文化资源，通过整合社区自身与辖区高校两方面的文化资源，探索出了“区校联建”的社区文化建设模式，实现了“穷社区富文化”。     

明确“便捷服务”目标把握“集镇社区”建设着九点

作为全国首批社区建设实验市，湖北省宜城市实施以城市社区建设做导航，以集镇社区建设为抓手，构建城乡一体的网络化管理体系，实现社区规范便捷服务总目标。认真研究城乡社区建设不同特点，探索和界定集镇社区居委会职能，做到总揽全局，把握重点，区别情况，合理对待，发挥社区居委会管理农村集镇社区的作用。     

社区建设——我国社会建设的基础路径

社区建设与社会建设有着共同霸标与构造，其本质在于居民之间的和谐关系与共同生活的参与，是社会建设的微观基础，这一结论也被世界社区建设历程所证实。我国社会建设经由社区建设有其特定的时代必然性，社区在社会管理职能实施、社会组织建设和社会建设目标的实现等方面有着独特价值与意义，社区建设应成为我国社会建设的基础路径。     

社区和谐了，居民才能更快乐

“社区和谐了，居民才能更快乐”，这是黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区在打造全国和谐社区建设先进区实践中给自己订下的一个目标。为了实现这个目标，龙沙区不断深化街道社区管理体制改革，持续加大社区建设投入力度，努力提高社区干部待遇，不断赋予社区建设以新的时代内涵。经过一系列创建活动，居民参与社区建设、管理和各项活动的积极性日益高涨，社区的凝聚力和居民的归属感、认同感日益增强。     

高校参与城市社区文化建设的模式探讨——以广州华南农业大学为例

本文在社区发展相关理论的指导下，以华南农业大学参与所在社区文化建设的现状为例，明确了高校在城市社区文化建设中的作用和角色，探讨了高校参与社区文化建设的具体原则、平台和途径，并试图揭示高校在参与社区文化建设过程中所面临的困难。     

四川华蓥：人财地制事社区服务水平“节节高”

随着城市化的推进，社区在城市建设与管理中的地位和作用越来越突出，加强社区建设，对提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设和谐社会具有重要意义。10月30日，笔者深入四川华蓥各地，就该市不断加强社区建设，提升社区综合服务能力进行了详细了解。     

社区文化与社区发育的逻辑

从分析社区文化建设在社区发育中的地位和作用入手，试图找出参与社区发育过程的诸因素的逻辑次序，以期对当前基层社会发育的动力和机制做进一步的描述。认为社区文化建设是社区发育的源头，而社区自治却依赖于一系列前提条件，如果不顾前提条件，或者颠倒了逻辑次序，就可能事与愿违。同时，依据浙江省宁波市社区建设的实践经验，尝试建立描述社区发育的准递归模型。     

和谐社区指标体系的基本维度

从1991年5月民政部首次提出“社区建设”这一概念以来，我国政府一直在努力探索中国特色的社区建设发展之路。1999年，国家正式启动了“全国社区建设实验区”工程，民政部从全国城市中确定21个城市的26个城区作为社区建设试验区；2000年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（23号文件），该文件明确界定了社区建设的概念及其内容。     

“解放模式”的四个着九点

河南省焦作市解放区坚持以党的建设统领社区建设，连续10年加大经费投入，改善社区基础条件，完善社区服务功能，创新社区建设体制机制，推动社区管理向社区治理转变。