焕然一新的“城中村”

浙江省杭州市西湖区保亭村(编者注:保亭村属村改居,现已实现社区化管理,但大家还是习惯称为保亭村)作为保亭社区主要群体居住区域,是一个典型的"城中村",有172户常住户,却有着2500多户的出租户,流动人口多达5000人,村内人口密集,违章搭建现象严重,环境卫生基础设施薄弱,治安管理难度较大,"脏、乱、差"现象突出。     

搭建起城市管理的社区“平台”

万丈高楼平地起,大量的城市管理工作需要最先在社区得到落实,但在一些地方,目前的现状却是主次干道面貌一新,小区、小巷脏乱难于入目,社区普遍存在“看得见的无权管,有权管的看不见”的尴尬局面。造成这种现象的原因主要是居民的环境意识不强,而城管社会宣传工作还不够深入;城管执法人员流动性强,对社区内的违章心有余而力不足;社区管理人员由于没有执法权,往往对违章现象的治理感到手长衣袖短。2002年,湖南省长沙市开福区城管大队,将154名队员全部派驻社区,实行定人、定责、定点管理。凡遇较大较难的城管问题,大队化零为整,集中力量处理,处…     

幸福民约

居住在浙江省杭州市上城区望江家园东园的梅老师,在一所小学担任管理层职务,他的另一个身份是望江街道婺江社区“文明先锋”。可别小看这个“头衔”,要想成为其中一员,需要签署“幸福民约”,达到十项标准,如没有楼道堆积物、不占用公共通道、没有毁绿种菜现象、无违章搭建、不擅自改变房屋用途和管道设置、一年内参加社区志愿服务活动累计达100小时,等等。     

社区归属感——香港与广州的个案比较研究

本项研究的目的是比较文化背景相似,但是生活在社会制度和经济发展水平不相同的社会里的香港——广州两地居民的社区归属感;比较影响他们的社区归属感的各种因素的异同。通过对社区归属感跨社会制度和经济发展水平的比较,加深对两地社区生活的认识,为两地的社区发展提供参考依据。研究的资料取自1986年对香港沙田区沥源村,新翠村和1987年对广州河南区新港街、南华西街的“社区归属感问卷调查”。香港部分在研究范围内随机抽取673户居民,根据Kish Table再从中抽取425个有效样本。广州部分在研究范围内随机抽取400户居民,以同样方式抽取361个有效样本。     

准入制：“减负瘦身”提升效能

今年以来,浙江省湖州市从切实减轻基层负担、迅速缩短联系服务群众“最后一公里”出发,对基层“机构标牌多、考核评比多、创建达标多”等“三多”现象摸查清理,切实为基层减负,同时对社区（村）事务准入工作开展了积极探索,明目标、建机制、强成效。目前,共清理各类事务204项,其中,取消延伸至社区（村）的工作事务9项,削减率19．8％,减少组织机构45个,削减率70．3％;减少标识标牌60块,削减率69．8％,减少创建达标42项,削减率80．8％;减少台账48项,削减率48．5％。社区（村）事务“准入制”初步建立,切实推动了基层社会治理体制创新。     

上峰社区：全面落实“四有一责” 努力打造“五民工程”

上峰社区地处汤山街道南部．总面积7．93平方公里，辖9个自然村、1285户。近年来．社区紧扣社会主义新农村建设主题．通过开展“五民工程”．带动村级集体经济发展、发挥村综合服务中心作用、提升社区班子能力．取得初步成效。     

出租屋管理看“脸”行事

下大雨了家住浙江省杭州市翠苑街道保亭社区的陈阿姨立马帮小王把晾在外面的衣服收回来;小王感冒发烧躺在床上,陈阿姨买药、煮好肉松粥忙进忙出照顾她;甚至小王不能回老家过年时,也可队与陈阿姨一起欢度春铣不知道的人还以为陈阿姨和小王是亲戚,其实她们只是房东与房客的关系。房东与房客也能相处得如此和谐？这得益于宝亭社区推出的“出租房屋平安等级”制度。     

江宁秣陵街道：给社区（村）干部再上一道紧箍咒

社区（村）干部廉政风险点：“作为社区（村）班子在党务、社（村）务公开上不及时、不全面、弄虚作假。或者不接受社区（村）纪检小组监督、检查和社区（村）民质询的，造成负面影响。”违规代价：“将导致违反村（居）务公开管理规定．经查证确有违法行为的．有关人员应当依法承担责任。对无正当理由连续两次不公开或公开内容不全面、不真实的。追究社区（村）支部（总支、党委）书记、     

徽州人家社区：服务群众不含糊

徽州人家社区是2010年湖北省黄山市徽州区委、区政府为加快城市建设规划新建的安置小区。社区居民来自6个村和3个居,加上租房户和买房户,各村居民各自为政,如何与他们拉近距离,加强沟通,将居民的心归到新社区这个大集体？徽州人家社区党总支一班人对此达成了共识：党员群众要一心,干部就要成为群众贴心人,当好群众的“服务员”,不断加强自我修养,改进工作方法,全心全意服务居民群众。     

平台：“资源整合”与“能力建设”

说到社区建设,常被提起的一个词,就是“搭建平台”。“平台”是个比喻,在社区建设领域,人们往往把具有一定功能的载体叫做“平台”。社区本身就是个平台,它担负着很多功能,比如从居民相处的角度来说,它是“沟通与交流”的平台;对于外来人口来说,它是“融合”的平台;对于社区志愿者和社区精英来说,它是“参与的平台、协商议事的平台”……而对更多的居民来说,社区的意义在于,它是一个综合性的服务平台。在此,我们就来说说搭建社区服务平台这件事。     

惠河社区的新鲜事

惠河社区位于江苏省无锡市滨湖区,由原锡山村、胜利居委和海鹰家委整合而成。社区面积为2平方公里,属混合型社区。社区有住户5762户,其中常住4179户,流动1583户。总人口约1.5万余人,其中残疾人109人,低保户34户。     

两大创新解决了城郊社区大难题

浙江省临海市大洋街道地处城市规划中心区,与临海市省级经济开发区合署办公,辖30个行政村和8个社区,属典型的城郊结合型街道。一年多来,该街道创新社区管理体制和社区共建机制,进行了积极大胆的探索和实践,社区建设取得了突破性进展。实行居委会与物业管理“二合一”城郊结合型社区是在经济开发区面积不断扩大的基础上,由居民、农民和外来流动人口构成的社会生活共同体。在推进城市化、建设中心区的过程中,面临着三大问题:一是居民结构多元化,居民素质参差不齐,人户分离现象严重,社区管理难度较大;二是社区多为“农改居”,原有的基础较差,居…     

“万户社区”的“大”与“难”

据有关部门调查,近年来广州市天河、番禺等新城区人口激增,导致社区膨胀,出现“万户居委会”,目前番禺已知户数最多的社区是洛浦社区的丽江居委会,一个居委会辖内竟有12088户46000余人。而广东省规定社区规模达2000户可设1个社区居委会,3000户以上为大型社区。随着“万户社区”的出现,居委会将面临怎样的问题呢？     

从居住共同体走向新生活共同体 ——社区安全治理的反思

现代社区“大传统”与“小传统”治理基础的解体导致社区安全治理面临严峻困境,转型期以“追求理性和利益”为核心的功利主义和以“数字网络”为代表的信息时代加速了“生活共同体”意涵的消逝和“居住共同体”社区形态的形成,瓦解了社区安全的治理基础。以社区安全治理作为切入点,推动城市社区从“居住共同体”走向“新生活共同体”,可以通过“利益主导,提供服务需求”、“凝聚共识,增强社区认同”以及“信息共享,搭建信息平台”等具体策略重构社区安全治理基础。     

丹心为公倾情为民——记优秀基层党务工作者张勇

他，始终把为群众“办实事、办好事”作为一切工作的出发点和落脚点．浦口区泰山街道锦城社区的各项工作都取得了骄人的成绩．近年来先后被授予“省和谐示范社区”、“省充分就业社区”、“市民主法治示范社区”、“市青年文明社区”、“市优质服务窗口”、“浦口区平安社区”、“建设泰山先进单位”等荣誉称号．并连续6年跻身南京市综合实力百强村荣誉榜。     

“社区联保”让百姓享受“平安补偿”

山东省青岛市市南区为促进社区治安防范而创新实施的“社区联保限额保险”制度,继在非物业管理居民中实施后,又开始向有物业管理小区拓展推行——去年以来,市南区非物业管理的社区近6万户居民拥有了“社区联保限额保险”、有96户失窃居民陆续从保险公司拿到了相应赔偿;8月23日,     

居家养老乐享“七色服务”

金陵二村社区辖区面积0．4平方公里,居民3006户,8142人,其中60岁以上的老人1206人,约占总数的15％。社区办公用房总面积为600平方米,除了约100平方米的社区公共服务站用于办公,其余全部用于服务社区居民。主观迫切需求和客观硬件条件具备,社区居家养老服务项目“七彩阳光老年俱乐部”破茧而出。     

“老年漂”一族的幸福生活

“以前就是‘家、学校、菜场’三点一线的生活,如今我们在社区里又有了新乐园!”83岁的刘华斌边唱边舞,高兴地说。 湖北省武汉市青山区工人村街青宜居社区是全省最大的棚改回迁社区,可容纳5579户2万余名居民。随着回迁居民的扎根,他们中越来越多的父母或为了晚年有个依靠,或为了照顾孙辈,情愿而又不情愿地离开自己待了大半辈子的老家,来到青宜居社区,独自守望一份淡淡的忧伤与孤独…他们戏称自己是“老年漂”。如今青宜居社区的“老年漂”一族达到400人以上。     

走马楼吴简字词札记

走马楼吴简为汉语史研究提供了一定数量难能可贵的崭新而真实的同时材料.对其进行语言研究,有助于吴简的进一步整理利用,也可以加深我们对中古文献的阅读理解,对于大型语文辞书的编纂修订也有较大的参考价值.结合相关文献对其中的字词进行考察,发现:作为官方登录户籍的固定用语,“口食”表示“家口”的用法出现得虽比“食口”早,但最终为后者所取代;秦汉时期,高年女子一般称作“大女”,到晋代,“老女”之类的称呼才在简本、纸本户籍中大量出现,因此,吴简中“大女”、“老女”交互使用的现象十分独特;先秦到三国时期,“户人”充当“一户之主”义在各类典籍和文书中经见,后来为“户主”一词取代,“户人”一词则发生意义转移,泛指“一户之人”、“一户之民”.     

我看社区教育“老面孔”现象（二）

近年来社区教育蓬勃发展,这对提高市民素质起了很大作用,与此同时,不少社区学校出现了“百人怪圈”现象,也就是说参加学习活动的往往就那么百采个人,“老面孔”居多。本刊上一期刊登了《我看社区教育“老面孔”现象》一文后引起了读者热议,不少读者来电、来信,对社区教育“老面孔”现象提出了不少新的见解。本期将继续探讨社区教育“老面孔”这一现象。