宣汉县认真做好低保家庭节日生活安排

四川省宣汉县共有低保人员54947人，其中城市低保人员18754人，农村低保人员36193人。为确保低保人员能过一个欢快、祥和的节日，该县专门召开会议，认真做好2008年低保人员节日生活安排工作。该县在财力困难的情况下，积极筹集资金259万元，按城市低保80元／人，农村低保30元／人，     

刍论湖南省农村最低生活保障标准的确定

文章对湖南省农村低保标准进行了专门探讨，首先概述湖南省低保标准的现状和影响因素，然后以湘潭市为例重点分析了湖南省低保标准制定的可借鉴方法，最后得出结论：湖南省应该制定一个发展型的农村低保标准。     

法益视野下低保权利和低保权力的衡平发展——以浙江省农村低保制度为例

近年来,农村低保水平有了很大提高,但村民的怨愤情绪也同比上升,其根源在于低保制度推进过程中的单一行政命令模式和对低保权利的保障不足.因此,要促使农村低保制度由权力本位向权利本位转型;保障和加强民众低保权利,动员社会力量积极参与,以形成对低保权力的有效制约;促使低保立法由传统的命令管制法向现代利益衡平法转型,明晰管理机构的低保权力,求得低保权利和低保权力的衡平发展,以提高民众的满意度,促进农村低保制度健康发展.     

黑龙江省农村低保试点工作启动9000农民获低保

黑龙江省农村低保试点工作日前在双城市启动，该市9372名农民获得最低生活保障。     

城市低保制度运行效能评估研究——基于辽宁省的调查数据分析

在文献分析和访谈的基础上,基于公众满意度和公共教育支出绩效指标体系,构建了城市低保制度运行效能评估的6组模型,并通过比较确立最优模型。根据研究结果,提出提高低保群体制度认知、规范审批程序、健全城市低保动态调整机制和关注低保边缘群体的四个方面对策建议,为进一步提高城市低保制度运行效能提供路径指导。     

说说“非保得保”现象

城市居民最低生活保障制度(以下简称低保制度)是我国社会保障体系中的重要组成部分,是为了保障他们基本的生存权利以及最低标准的生活权利,是从制度上保障城市贫困人群基本生活的重要途径。但是近年来,随着低保工作的持续展开和低保保障金标准的逐年提高,出现了一些非正常的现象,即"非保得保"现象。笔者通过对无锡市的低保工作进行调查发现,"非保得保"与低保制度的完善、低保对象的确定、低保对象的信用和低保对象的技能有关。     

农村最低生活保障制度在实施过程中存在的问题及对策——以山西省阳曲县某村为例

我国农村最低生活保障制度从2007年在全国范围内开展以来,在不断总结经验的基础上日趋成熟,但在实际操作中仍存在许多问题。通过2010年对山西省阳曲县某村的调查,发现仍存在着对低保态度不一致、低保对象确定不公正、低保工作体制不健全、监督不得力等问题。对此建议,不论是管理者还是村民,都应摆正对农村低保的态度,切实做好低保对象的跟踪审查,健全工作体制,加强监督等等。     

低保评审制打造“阳光低保”

山东省枣庄市市中区龙山路街道积极探索低保评审新模式,实行了“两代表一委员”评审低保制度,严把低保关151,做到了应保尽保,保障了辖区内低保工作健康发展。到目前,通过这种制度确定了低保对象36户112人,月发放保障金8030元。     

“主动低保”与城市居民最低生活保障制度“身份化”

城市居民最低生活保障制度(以下简称“城市低保制度”)是维护我国社会和谐稳定,保障城市居民基本生活的“最后一道安全网”,它建立的初衷是保障城市贫困居民最基本的生活需要,但随着制度的不断演进与扩展,各种非预期后果也纷至沓来,其中,“主动低保”成为了各界讨论的焦点.“主动低保”是在“城市低保制度”发展过程中异化而来的一种非正常现象,造成这种现象的原因复杂,但城市居民最低生活保障制度“身份化”(以下简称低保“身份化”)无疑是这一现象的“助推器”,在某些地区甚至成为了诱发“主动低保”现象的的主要原因.     

中国城乡最低生活保障制度：回顾与评析

中国城乡低保制度的发展已经有18年的历史。18年来,城乡低保制度对保护中国的贫弱群体与构建和谐社会发挥了巨大的作用。回顾中国城乡最低生活保障制度的历史演进,对这项制度的优点和缺陷进行评估,就当前城乡低保制度存在的问题提出改进和完善的政策建议。     

基于质的精准与农村低保瞄准偏差的矫正

基于对农村低保制度实践及其变革的系统调查，旨在探讨低保制度在农村遭遇的瞄准偏差及其矫正。研究发现：低保瞄准困境的症结在于其基于“收入的精准化”要求与农村不规则社会长期存在的“收入的模糊性”之间的矛盾；低保实践以“指标分配+社区瞄准”回避矛盾，低保的指标排斥引发群众不满，基层治理和低保实践进入相互编织的困局；基于质的精准，是对地方低保制度变革经验的抽象概括，其核心在于与不规则的农村社会和解，以家庭人均劳动力核算和信息比对两次筛选的办法，实现制度认证和应保尽保，突破瞄准困境；基于质的精准以国家基础能力的提升为支撑，更契合善良风俗和社会福利基本原则。     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障，是城市低保工作的基本要求。但是，如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可，同时又能帮助那些有工作能力的人再就业，并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境，就十分考验低保工作者了。在这方面，山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

革新城市低保运作模式的必要性及思路——专业社会工作的介入

为提高低保工作的专业化管理与服务水平,有必要使专业的社会工作介入到城市低保工作中去.专业社会工作介入城市低保工作的途径,是使低保管理与服务工作分离.政府机构的工作人员负责审核低保资格,对低保群体进行动态管理.而非营利机构的专业社会工作者则对低保对象提供专业的服务.专业社会工作者在城市低保中的职责可分为两个方面,一是围绕改变低保群体个人而开展的直接助人活动;二是围绕改变低保群体的社会环境而开展的间接助人活动.     

社工服务给低保家庭带来甜头

从帮助一个低保对象到能承接服务50户低保家庭的项目，从3位社工帮助一位服务对象到现在1位社工服务7位案主，服务对象从被动接受到现在主动求助，这是江苏省无锡市崇安区广益街道广益佳苑社区从2010年开始推广社工服务低保对象后发生的一系列变化。     

城市困难群体救助需求研究——以南京市W区慈善超市制度为例

城市困难群体包括低保人群和低保边缘人群.长期以来边缘人群的救助问题未能得到足够的重视,这既是对这一人群经济水平的误解,也在于未能深入认识其救助需求.慈善超市是救助城市困难人群的一种制度创新,通过接受慈善超市救助对象的救助需求分析,发现低保人群和低保边缘人群的救助需求既有相同之处,也有重要的区别.在此基础上,本文提出了建立低保边缘人群数据库、建立救助对象甑别机制和实施差异化救助措施的救助思路.     

从低保对象现状论城市居民最低生活保障制度的完善

低保对象年龄偏大、文化水平较低、下岗失业人员较多,目前的低保只能解决基本生活问题,针对低保对象就医难、住房难、子女教育难及再就业难等现状,提出了若干改进措施及办法。     

安徽城乡低保救助队伍建设现状及问题研究

经过近14年的努力,安徽城乡低保工作初步实现了制度化与规范化,但城乡低保救助队伍建设明显滞后,这严重阻碍安徽城乡低保工作质量进一步提升。在实证调研及文献分析的基础上概述安徽城乡低保救助队伍建设现状,认为目前安徽城乡低保救助队伍建设主要面临专职人员不足、年龄结构偏大、吸引人才难等三大问题,并分析其形成原因,提出相应对策。     

日本“低保”制度及其对我国的借鉴意义

日本的最低生活保障制度产生于第二次世界大战之前,在其实行过程中政府积累了大量的执法经验。日本＂低保＂制度所具有的鲜明特色,主要表现为具有深厚的儒法文化底蕴、完善的法律体系。日本低保先进的制度优势对我国构建、完善农村低保制度具有重要的借鉴意义。我国农村低保制度的建设重点应为：构建完整的低保体系,设置科学合理的低保实体制度,确立公正透明的低保程序制度。     

欠发达地区农村低保制度建设的现状、问题及对策——以山东省菏泽市为例

目前,欠发达地区农村低保制度还存在诸多问题,主要是欠发达地区农村低保对象严重边缘化、低保标准偏低、低保对象确认难、融资困难、管理有待规范、低保工作条件不足、与相关制度不协调等.积极完善欠发达地区农村低保制度,要树立以人为本的指导思想,改变传统观念,高度重视欠发达地区农村低保制度建设;改革完善农村低保资金筹措模式,切实解决欠发达地区农村低保筹资难问题;要结合实际情况,科学确定保障线标准;用收入核实与群众评议相结合的方法确定农村低保对象;认真开展基层农村低保工作规范化建设;加强农村低保工作组织建设.同时,欠发达地区农村最低生活保障要走出救济局限,就必须与新农村建设结合起来,建立一个综合性的社会救助体系.     

农村低保实践的偏差与规范——基于陕南丘村的个案分析

本文以陕西N县丘村低保制度的实践为分析对象,通过低保对象的类型分析,揭示低保制度的救助目标部分转化为村组干部的治理手段与治理资源,进而从回归政策目标视角提出增加村庄治权的支持系统与合法性基础的政策建言。