治理与赋能：社区志愿服务专业化发展的路径研究

社区志愿服务是社区治理的重要补充，对于推动和赋能基层治理起着独特的作用。在城市基层治理现代化的进程中，居民更优质服务的需求对社区志愿服务提出了更高水平更专业化的要求。社区志愿服务在助力基层治理的过程中，专业化服务、专业化发展与满足居民特殊化需求和供给、居民多样化、高质量要求方面还存在困境和差距，难以精准对接和精细化治理。为了提高专业化水平，为志愿服务和社区治理赋能，必须探寻精准化对接的路径：一是加强党建引领和政府支持，促进专业化可持续性发展；二是建立健全社区志愿服务的选拔储备机制，提高专业化队伍的供给水平；三是建立和完善社区志愿服务培训机制，提高专业化服务质量。这对于改善社区志愿服务质量、赋能赋权社区治理、促进社会治理现代化具有重要现实意义。     

志愿服务“走新”更“走心”

近年来,安徽省六安市金安区清水河街道茶棚社区坚持问需于民,积极建设志愿服务组织,不断创新志愿服务路径,依托志愿资源,解决社区治理问题,让志愿者的微力量汇聚成服务居民的大能量。目前,该社区已有5支志愿服务队伍,注册志愿者649人。茶棚社区先后获得“六安市第五届文明社区”“城市基层党建市级示范社区”“六安市先进基层党组织”“六安市优秀志愿服务典型社区”等荣誉称号。     

志愿行动26年，社区因爱而感动

从1983年开展学雷锋”综合包户”活动开始，北京市宣武区天桥街道的志愿服务就没断过，老百姓把那些乐于奉献的居民称为小巷里的“雷锋”。26年来,天桥街道的志愿服务不断丰富内容．机制不断创新．但不变的是那些把居民利益放在首位的志愿者。董恒吉、杜士听、范进卯、李金明……这些都是居民们耳熟能详的志愿者。     

细处入手提升居民幸福指数

“全区每个社区建立一个楼栋庭院自治理事会,志愿为楼栋庭院的居民服务,组织居民参加社区居委会开展的多项活动,并向社区居委会反映楼栋庭院居民的诉求和建议;每个街道分别建立3个社区居家养老服务站,为社区老人提供良好的养老服务……这些是我们东湖区点探索。”     

北海社区志愿服．务队：从业余走向专业

黑龙江省绥芬河北市北海社区的“一米阳光”志愿服务队，从建设“社区是我家有事您说话”开始，从做好身边的小事开始，立足社区，服务居民，赢得了百姓的一致好评。在为困难家庭捐款时，他们慷慨解囊；在偏远地区留守儿童为生活发愁时，他们奉献爱心，在巩固文明城成果时，大街小巷留下了他们忙碌的身影。如今，服务队已经走过了三个年头，经历了一个逐渐规范、日臻完善、不断壮大的过程。     

社区志愿服务工作，如何把好事办好

江宁区江宁街道社区志愿服务工作．一直是街道团的工作重点，也是全区志愿服务活动中的一面鲜明的旗帜。全街道25个村（社区）都成立了志愿者服务队，6个村（社区）还建立了志愿者服务站．有单独的办公室和联系电话。每个志愿服务队注册志愿人员一般在8—10名．志愿者服务站注册人员15—20名。志愿者最小的16岁，最大的40岁．平均年龄28岁。目前．各志愿者服务队面向社区居民提供义诊、理发、电脑维修、家电维修等服务项目，深受百姓的欢迎。     

社区志愿精神缘何历久长新

以1983年开展学雷锋“综合包户”活动为起点，北京市宣武区天桥街道的志愿服务事业已经走过了26年的光辉历程。26年来，天桥街道的志愿服务随着时代的发展不断丰富内容、更新形式、提高水平。志愿服务已经成为天桥街道乃至宣武区的一张崭新的“名片”。     

志愿服务在社区治理中的情感功效

志愿服务在社区治理情感功效的发挥是一个“志愿行动—情感传递—治理效果”的传导过程。在社区治理的国家建构层面,志愿服务通过媒介丰富、情感信息社会认知、启发社区治理公平的方式深化居民对党和国家的认同;在社会建设层面,志愿服务通过聚合情绪氛围、开展积极活动、塑造社会身份认同的方式培养社区共同体的情感;在群体互动层面,志愿服务通过相似吸引、启动互动仪式链、增进积极相互依赖的方式营造合作、友爱的社区氛围;在个体心灵层面,志愿服务通过抑制居民不道德行为、让居民获得积极情绪的“拓展—建构”体验、彰显居民个体优势的方式引导社区居民道德向“善”,从而为建设美好社区奠定基础。     

精心“孵化”社会组织 全力延伸服务“触角”

扎实构建“三社”服务体系,有效延伸社区服务“触角”,是吉林省长春市二道区东盛街道亚泰社区始终探索、追求的服务目标之一。社区党委一面鼓励、支持员工报考各级社工师,一面积极“孵化”社会组织,全方位开展志愿服务,在联系群众、组织群众、武装群众和满足居民群众需求上发挥了“传声筒”“润滑油”和“黏合剂”的作用。     

泰安市居民可享“菜单式”志愿服务

山东省泰安市以社区为平台,根据社区居民的实际服务需求、志愿者特长、服务时段等,为居民提供“点单送菜”式的志愿服务,努力构建起“政府主导,社区牵头,居民参与,规范运行”的社区志愿服务模式。     

“全科服务窗口”开得好

最近，笔者从报纸上看到两条街道、社区为居民服务的；新闻，内容很值得借鉴。一条是北京西城区展览路街道百万庄西区社区服务站开设了“全科服务窗口”，居民无论是需要帮助，     

为老服务形式多 帮助老人享晚年

凯旋街道位于浙江省杭州市江干区老城区，下辖的14个社区中，60岁以上的老年人已占到户籍人口的26％，随着街道步人老龄化社会，为老服务也逐渐成为街道的重点工作，为了能让辖区的老年居民拥有幸福的晚年生活，围绕“地、人、时、事”四个关键字，街道因势利导，让为老服务在日常点滴中找到了可持续发展的脉络。     

深化大学生志愿服务内涵延伸思想政治教育工作手臂

青年志愿者行动从无到有、从小到大,志愿服务的领域不断扩展,队伍不断壮大。在新的形势下,应创新大学生志愿服务活动的动力机制、组织机制和保障机制,建立具有“校园特色”的志愿服务工作体制,让志愿服务与大学生成长成才联姻。     

居民“存”技能赢积分

我们社区在2012年9月创办了“志愿服务人人帮”，居民可把自己的时间、力量等优势、技能“存”进去，变成“人人帮”积分，分数越高星级越高，享受的待遇也越丰厚，最高金牌志愿者享免费旅游，购房还打折。如今，社区“志愿服务人人帮”已有500多名志愿者。志愿者在登记本上登记的“本金”各不相同，有的是“空闲时间”，有的是“法律咨询”，有的是“家政服务”。     

“好妈妈”志愿队帮了大忙

黑龙江省绥芬河市光华社区“好妈妈”志愿服务队成立于2009年5月6日,是全市第一家也是唯一一家为妇女儿童免费服务的志愿服务队。 关爱他人、关爱社会、关爱自然是“好妈妈”志愿服务队的宗旨。她们通过制定科学有效、贴近居民群众的活动方案和计划,为服务对象提供更全面、更贴心、更实际的服务,不断创新活动形式,赢得了广大居民的欢迎和认可。     

点、线、面支撑社区快乐大家庭

江苏省无锡市南禅寺街道地处市核心地带，辖区内总人口约12万人，较大规模企事业单位近4千多家，共有党员5千余人。其中，南禅寺街道家乐花园社区内各类企事业单位有40余家，共建资源也相对充沛。如何发挥好辖区的各种资源优势，一直是街道关心的问题。近年来，家乐花园社区党总支针对社区实际情况成立了“爱心联盟”，将辖区单位和社区居民整合起来，以社企联谊为切人点、以志愿服务为主线、以提高居民满意度为宗旨，点线面共同支撑起社区快乐大家庭。     

一元钱的保洁服务

近些天来,在江苏省常州市戚区先行街道戚研所新村里,出现了一位臂戴袖章、埋头工作的女清洁工。这是先行街道路北第四社区在其所辖的戚研所新村部分楼栋试点推广的“公共楼道卫生低偿服务”开始运作了。居民们看着自己得到的新服务,个个都点头说满意。 在新年里,这里的居民同往年一样,还可以共同享用干净整洁的楼道;不同的是,他们的居民小组长们不再担当“义务保洁员”了。因为每户居民每月只需花上一元钱便可以继续享受专职保洁员提供的服务了。 其实,让前任“保洁员”“退休”的还是居民们自己。去年入冬以来,一些热心居民向社区居委…     

北京海淀：为老服务“十不出院”

如何在街道新型社区做好对老年人的服务?日前,北京市海淀区海淀街道芙蓉里社区做到了便老服务“十不出院”。根据“老有所养,残有所助,孤有所养,病有所医,难有所帮,困有所济”的宗旨,海淀街道开展了一系列便民便老服务工作,逐步形成了“高起点、专业化、一条龙”服务的新格局,在芙蓉里等一批社区服务中心做到了便老服务“十不出院”。这“十不出院”是:①看病就医不出院,社区服务中心有医疗服务站,看病打针拿药不用出小区;②托老服务不出院,小区办有托老所,孤寡老人有人管;③做衣理发不出院,小区办有服装裁剪和理发服务点,可以就近做衣理发;…     

“3＋6＋N”：居民服务全响应

如何解决居民买菜难、缴费难？如何提高街道、社区居委会的工作效率？北京市西城区德胜街道利用“3＋6＋N”全响应社会服务创新模式，对这些百姓普遍关心的问题，给予了有效解决。德胜街道面积4．14平方公里，辖区有23个社区居委会，总人口15万。德胜街道是最早推行“3＋6＋N”全响应社会服务管理创新模式的，即建设数据中心、信息传输渠道、社会服务管理指挥中枢3个基本框架，在三个基本框架的基础上，发挥“民生服务、城市管理、     

“可订制式”志愿服务的社会价值

厦门市湖里区作为试点区将全面开展志愿服务记录制度工作。即居民可以享受到一种“可订制式”的志愿服务,如同点菜一样,社区居民可以根据自身需要,通过电话、网上留言、志愿服务需求意见箱等方式选择相应的志愿服务项目。