"社区"及其相关概念辨析

社区、社区服务、社区管理等概念,目前在理论界和实践部门的使用频率都很高,但是却存在着不少歧见。“社区”是相对于“单位”和“政府”而言的,而不是相对于“社会”和“社团”而言的。“社区服务”包括具有福利性的社区福利服务和具有经营性的社区社会化服务。“社区管理”中必须认真处理好街道办事处、居民委员会、业主委员会和物业管理公司之间的相互关系。     

社区建设的核心内容是提供社区服务,还是培育社区组织?

长期以来,城市社区建设的主要内容是社区服务,以此来承接单位制解体后溢出的各种社会保障功能。1991年,民政部在北京首次召开全国社区服务工作研讨会,与会者对社区服务的内涵和外延、地位和作用、组织和管理等议题进行了深入的研讨,明确了社区服务的     

在社区开展志愿互助服务应做好哪些工作

有社区工作者来信咨询：根据中央有关文件要求,社区应该开展志愿互助服务,社区志愿服务的工作流程有哪些？答：《社区服务体系建设规划（2011—2075年）》（国办发[2011]67号）明确：“社区服务体系,是指以社区为基本单元,以各类社区服务设施为依托,以社区全体居民、驻社区单位为对象,以公共服务、志愿服务、便民刊民服务为主要内容,以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标,党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。”     

社区时讯

广东省深圳市政府为社区服务买单日前广东省深圳市在南山、盐田两区进行试点,推行由社区代替政府履行卫生、计生等部门部分公共服务职能,由政府承担费用的做法,得到了辖区群众的好评。目前这一做法将向深圳全市推广,广东省政府也将在珠江三角洲有条件的地区推行这种做法。深圳市政府从2002年开始,在南山、盐田两个区进行了政府为社区服务付费的试点,主要采取了“购买服务”、“项目管理”和“费随事转”三种模式。第一种模式是政府对一些社会公益和福利性的事业,不再自己投资兴办,而是动员社会力量举办,政府在评估和考核后出资购买。第二种…     

服务“增能”从社区“下楼”做起

位于徽水河畔的旌阳镇北门社区原先临街的一楼租给人开饭店,社区在二楼办公,大门设在一个小巷子里,楼梯窄、光线差,居民去社区办事常常跑上跑下,有时都找不到地方’十分不便,居民们心里有时难免有怨气。2014年5月,社区将办公服务用房从二楼下移到一楼,并在临街的大门上挂上了社区服务标识,居民很远就能看到“北门社区服务中心”几个大字,进入社区服务中心,首先映人眼帘的就是服务热线和征求意见箱,服务中心大厅里有人社民政、计生服务、志愿服务、人民调解、社区服务等办事窗口,居民在这里可以享受到以社会福利、计划生育、法律服务等为主要内容的一条龙服务。     

社区“110”服务最周到

社区服务搞得红火的江苏盐城城东雅和居委会不断探索,开通了社区服务“110”,以“民思我想、民需我办、民求我应、民困我帮”为宗旨,在社区服务上走出了新路。 嫁接最好服务模式 雅和社区服务站成立后不久,以到位的服务得到市民的承认,服务范围也由本辖区辐射到整个市区。今年     

东营出台社区服务体系建设规划 每个社区有一名大学生

随着社会城镇化、信息化的加快,社区服务如何便民利民成为社区居民日益关注的问题。为了进一步加强和完善城乡社区服务体系建设,山东省东营市出台了《东营市社区服务体系建设规划（2013～2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》中提出,到“十二五”末,初步建成较为完善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制,实现农村社区服务试点工作有序推进的发展目标。     

铁心社区：推进社区建设 给力居民服务

位于雨花台区铁心桥街道北部的铁心社区．近年来在上级党和政府指导下,不断适应新形势、抢抓新机遇,按照政府关于社区“一委一居一站一办”建设要求．紧紧围绕“完善功能、强化服务、提升品位”的思路．加大社区建设投入．增强社区服务功能．在社区基础设施建设、优化居民服务、提升社区服务形象等方面进行了不懈的努力。     

进一步加强和完善社区服务及社区建设的思考

随着我国城市化进程的快速发展,城市社区的服务问题也越来越突出,尤其是经济相对欠发达的西南地区城市社区服务更有待于进一步发展和完善。本文以贵阳市省府社区为例,主要运用社会调查研究中的实地访谈法,从社区的福利服务,便民利民服务和软硬件设施建设服务三个方面对贵州省贵阳市省府社区进行操作化的实证分析和探讨,试图提出一些应对措施,来解决社区服务中的突出问题。以期待进一步完善社区服务体系,更好的实现社会的稳定与发展,促进社会主义和谐社会的建设。     

社区居委会委员“专兼结合”应对管理与服务需求

为进一步完善社区居民自治,弥补社区服务缺失,浙江省宁波市海曙区在“选聘分离”框架下“一委一居一中心”的社区服务管理体制下,积极探索社区居委会专兼结合,建立社区居委会专职委员制度,通过居民服务居民,实现社区服务全天候覆盖,有效弥补了当前社区服务扩大化、人员年轻化、工作行政化趋势下社区管理的潜在盲区。这种高效率、低成本、精细化、多样式的居民自治模式实施以来,成效明显。     

吉林市社区发展新政

为有效地解决长期以来社区工作职责任务不清、队伍管理不尽规范、工作机制不够顺畅、经费保障水平偏低、服务效能亟待提高等诸多矛盾，从根本上解决社区“要干什么”“由谁来干”“干成啥样”等问题，吉林省吉林市出台了《社区服务管理工作实施细则》（以下简称《细则》），及时回应了社区发展的新需求。     

“社区病”需要社区治

2003年广州市统计信息中心的一项调查表明,社区服务项目需求量最大的是医疗卫生保健服务,应当说,社区卫生服务是温馨的、高质量的、整体的服务,较医院门诊医生每次接诊15-20分钟效果更好。所以“大病进医院,小病进社区”是一个发展方向。研究认为:80％的“社区病”(指一般病伤或慢性病确诊后长期巩固用药治疗以及一些社会心理因素导致的疾病)可在社区防治,所以社区卫生服务是经济、方便、有效、综合和连续的服务。它省钱、省时、省心。     

青年志愿者与社区建设

青年志愿者参与社区建设,既是团组织服务党政工作大局、参与社区群众性精神文明建设的重要手段,也是团组织参与社区服务保障体系工作的最佳切入点,有助于开展青少年素质教育,有助于提高社区服务的管理水平。针对目前志愿者服务的层次水平还不高、影响力号召力有所减弱、缺乏社会资源扶持与服务网络等主要问题,找准位置感、挖掘服务“盲区”“盲点”,将无偿有偿微偿服务方式相结合、建成青少年社区服务体系的社区机构、壮大志愿者骨干队伍显得尤为重要。     

方法要对路 技巧要到位——湖北省宜昌市西陵区社区党建的一些做法

社区党建和社区建设工作,归根结底是群众工作。社区党组织必须树立群众观念和服务观念,大力开展社区服务。一是面向弱势群体大力开展社会救助和福利服务。中组部街道党建联系点学院街道办事处大力开展“三助一扶”(助学、助残、助贫,社区党组织和党员结对帮扶)活动,共向辖区弱势群体提供救助基金1.6万余元,以协议形式“结对子”长期帮扶困难居民的16家。云集街道办事处创建社区党员救助金,先后募集资金2.1万余元,助学6人、济贫11家,在社区产生了良好的社会影响。二是实现社区服务社会化。通过宣传鼓动,新建社区志愿者队伍30余支,成员达1万余…     

用优质服务推开社区治理“新窗口”

“12345”——一个号码联通城市管理和市民服务等热线平台,为居民在衣、食、住、行等方面提供集中陕捷的服务;“走、记、办、回、评”——社区联系服务群众的五步工作法,变在案工作为走动服务,真正实现了服务居民零距离…“内蒙古自治区乌海市的探索实践,为全区城乡社区服务工作打开一个全新的窗口。     

社区照顾：西方国家老年福利服务的选择

社会福利服务作为一项社会政策、制度和满足人们需求、提高生活质量的手段,主要用以解决人们的各种日常社会生活问题,特别有助于弱势群体的社会生活问题的解决及其特殊需要的满足。20世纪70年代后的西方各国,在人口老龄化以及普遍的经济衰退背景下,公共财政的支出控制成为了政府的主要议题。原来由国家承担的老年福利服务也不能满足社会日益增长的福利需求,作为其中的一个解决手段,社区照顾成为了西方各国老年福利服务的必然选择。     

社区新闻

内蒙古自治区呼和浩特市首个社区服务设施国债试点项目正式启动2005年4月9日,投资1000余万元、使近10万居民受益的社区服务设施国债项目工程在内蒙古呼和浩特市赛罕区奠基,这标志着内蒙古自治区首个社区服务设施国债试点项目正式启动。2004年以来,国家发改委在全国10个省、市、自治区实施了社区服务设施国债试点项目,呼市赛罕区是内蒙古唯一的试点项目。项目内容主要为:国家、地方共投入1000万元专项资金,在赛罕区的5个街道办事处和呼和浩特新市区建设31个社区服务站和社区服务中心,总建筑面积11750平方米。服务站建成后,将设有图书室、活动…     

社区服务业：为弱势群体撑起一片天

陕西省西安市新城区在提高服务水平上做文章,走出了一条具有特色的社区服务之路。他们的主要做法是:一、构建三级网络,为社区服务提供良好载体和发展空间构建为居民提供全方位、多层次服务的平台,是搞好社区服务的基础和条件。近年来,他们从优化、整合社区资源入手,累计投入5000多万元,新建、改建了一大批社区服务设施,总面积24234平方米,形成了以区社区服务中心为枢纽,街、居服务中心(站)为支撑,高、中、低档次结合,覆盖全区、星罗棋布的三级社区服务网络。全区共建立了11个区级服务中心。区社区服务中心是利用原来濒临倒闭的福利企业场地,…     

社区建设应当构建九大体系

江苏省大丰市针对城区社区服务建设中出现的新情况、新问题,不断在强化“教育、管理、服务、投入、组织”10个字上下功夫,形成了城区社区服务建设普遍实用做法。     

浙江省海宁市改革社区工作人员工资制度

近几年来,辽宁省鞍山市铁东区党委始终把服务群众作为社区党建工作第一要务,不断探索和创新服务内容,在全省率先成立了“一个中心、四大公司”,将社区党建工作真正落到了实处。成立社区求助中心按照“创造社会需求,零距离服务”的理念,建立了由智能呼叫中心系统、社区办公管理系统、实体服务系统三部分组成的社区求助中心。中心集热线电话“96777”、因特网、无线信息平台、单键呼叫四位一体。社区办公管理系统,主要是通过区、街、社区三级办公网络进行信息共享,它是连接社区服务供需的一个重要环节。实体服务系统,主要是由配送服务、家政服…