老龄化人口流动与城镇化的协调机制初探

我国的城镇化发展面临着不容回避的人口老龄化挑战,老龄化人口流动问题已成为关系我国城镇健康发展的重要内容。本文聚焦老龄化人口流动与城镇化发展协调不足的问题,紧扣当前老龄化人口流动的现实需求,基于城镇化过程中人口流动健康路径的分析和老龄化人口流动失序的判断,明确了由其引发的城镇化发展困境以问题为导向,创新性地提出了以"理想养老居住地"营建为核心,涵盖"生活空间、经济保障、情感交流、养老服务、交通联系"五大方面的老龄化人口流动与城镇化的协调机制。围绕理想养老居住地"在哪建"和"如何建"两大核心问题,最终尝试提出了"城乡结合部建设大型老龄人口社区"的具体应对策略和实现途径,以期为实现城镇化与老龄化的协调发展提供有益的思路。     

老年人口的年龄结构与养老方式之间的对应关系

目前，我国已快速进入老龄化社会，这已是一个不争的事实。对此，各级政府都予以了高度重视，一些有识之士也对老龄化社会中可能出现的问题进行了许多探索性研究。其中对当前出现的“家庭养老”、“邻里互助”、“义工援助”、“社区照料”、“社会养老”等不同的养老方式研究颇多。但这些研究大多将老龄化人口作为一个整体去考虑与某种养老方式之间的内在联系，从根本上忽略了老年人口的年龄结构与养老方式之间的有机联系。     

山地民族地区城镇化模式与人口转移路径研究——以重庆市渝东南地区为例

在"以人为本"的新型城镇化语境下,传统城镇化分析框架与沿海经验并不能有效适用于山地民族地区的城镇化问题。有必要从"人的视角"出发,重新审视其城镇化的特征与机制。本文以重庆渝东南地区为例,通过实地调研与问卷访谈,以"人的城镇化"为主线,对其人口城镇化特征与机制进行了深入分析。研究发现,在山地民族地区特殊的经济社会、人口流动背景下,其人口流动具有"乡村老龄人口广泛兼业、非制造业带动城镇就业、公共服务集聚非就业性人群"等重要特征,进而形成了面向不同人口来源的、不同于沿海经验的复合型人口城镇化模式。在此基础上,研究对渝东南未来城镇化趋势进行判断,并对未来城镇化进程中的人口转移路线进行了模拟,继而提出了相应的人口城镇化政策建议。     

我国人口结构转变与城镇人口老龄化趋势预测

在我国改革开放以来快速推进的城镇化进程中,大量农村人口转移到城镇.相比城镇人口的自然增长水平,从乡村迁移至城镇的人口无疑是影响城镇人口未来规模的更重要因素.随着我国城乡统筹发展战略的实施实现,以及未来经济产业布局的日趋成熟和协调,这种高强度的乡城迁移水平会得到一定缓解.城镇在中国的经济和社会发展中具有特殊重要的地位,各类研究和政策决策度都离不开城镇人口规模的详细基础数据.     

农村空心化背景下的养老模式探索

近几年以来,农村青壮年人口大量外流,农村人口以老年人和儿童为主,大量的老年人成为"独居老人",居家养老失去基础,社区服务尚未建立或完善,机构养老面临困境。随着中国老龄化速度的加快,中国农村居民的养老问题将会越来越突出,在农村空心化背景下,笔者认为"互助养老+社区照顾"的居家养老模式更具有优势。     

齐心协力，积极应对 快速老龄化带来的挑战

“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年人将由1．78亿增加到2.21亿，老年人口比重由13．3％增加到16％。严峻的老龄化形势使我国的社会养老和养老服务需求面临巨大的挑战。     

解放初期江南的县域城镇化水平——以浙北20县1953年人口普查“乡镇”级资料为中心

市镇是江南地区城镇化水平研究的重要考察对象.解放初期江南市镇的“政区实体化”使得我们必须考察乡镇区划中“镇”的非农业人口情况,以确定其是否为城镇,并重视大量湮没于县以下行政区划的市镇是否有符合城镇标准的情况.1953年江南浙北地区20县共有500人以上城镇78个,城镇人口420697人,城镇化水平9.94％;2000人以上城镇54个,城镇人口388680人,城镇化水平9.18％.若将杭州、嘉兴、湖州三个城市的人口计入,则浙北地区的城镇化水平分别达到21.95％与21.31％.由此得出当时当地最接近于真实情况的城镇化水平.     

我国农村留守老人的养老问题研究

改革开放以来,我国的城市化进程迅速推进,大量的农村青壮年劳动力涌入城市。农村青壮年人口的流出及农村经济发展的相对滞后,使农村留守老人这一特殊群体的养老问题成为重大的社会问题。本文分析当前我国农村留守老人的养老困境的成因,提出了应对农村留守老人养老困难的策略。     

养老机构内老人权益保护的民事法律救济途径

据《中国21世纪人口与发展》白皮书统计,中国已进入老龄化社会。预计到2040年,60岁以上老人将达到2．5亿,占总人口的23．79％。大量老年人的出现,严重挑战了传统的“家庭养老”模式,“社会养老”的需求与日俱增。然而,由于社会养老机构经营状况参差不齐,老人与养老机构间的纠纷日益增多,老人的权益得不到保障。     

大都市边缘地区就地城镇化模式研究——以辽宁省抚顺市为例

就地城镇化和县域城镇化可以被解读为“新型城镇化”的中国特色,然而对于其动力机制的认知还需要多样化的案例支撑.另外,关于资源型城市的研究多集中在经济发展和产业转型方面,而东北老工业基地正面临人口流出的困境,在这一背景下充分考虑这些地区的城镇化具有重要的政策意义.笔者选取辽宁省抚顺市及其下辖抚顺县这两个紧邻沈阳大都市的县市作为考察对象,以抚顺县总体规划和抚顺县域城镇体系规划为基础,并在2013年进行5年实施回访的基础上完成分析,通过分析发现:经济发展并没有带动地区城镇化,资源依赖型的产业结构更导致了碎片化的“乡头村”模式,结果是抚顺县极低的城镇化水平;由于紧邻沈阳,抚顺市的服务业发展受到“排挤”,服务业需求被沈阳市吸纳;而抚顺县的发展也由于遵循市区带动路径,呈现出内强外弱格局,结果是有县无“城”的发展格局.未来,抚顺必须坚持产业转型战略和城区升级战略,将经济发展与城镇化统筹协调,才能深化拓展可持续发展潜力.     

基于人口老龄化视角下农村养老模式的研究——以贵州省江口县“空巢老人”为例

随着城镇化与现代化进程不断推进,中国老龄化速度加快,对经济、政治、文化和社会等多层面带来巨大的冲击,农村空巢老人家庭将会面临更加严峻形势的老龄化,这一弱势群体的养老问题关系着农村和谐社会的构建.现从江口县农村空巢老人面临的养老问题出发,提出在农村构建空巢老人社区养老模式,具有十分重要的现实意义.     

小Q外传

在城市人口中有一个比例虽小但人数不少的人群——自由职业者。他们一切靠自己．有发财的，也有勉强维持生计的。而后者的收入不足以“买”医疗、养老等保险，他们同样工作一生．同是纳税人．却无从享受任何待遇和保障．未来必将面临诸多问题。     

吉林省农村敬老院发展的困境及建议

目前中国面临的一大难题便是老龄化。老龄化的快速发展促使中国的养老问题成为亟待解决的一大社会问题,而我国农村老年人口占全国老年人口的大多数,中国又普遍存在着未富先老的现象,老龄化促使农村老年人口普遍增加,"五保"人群也随之增加,因此敬老院的发展就变得尤为重要。虽然近年来各级政府对此逐年加大投入以促进其发展,但是敬老院的发展仍然存在着一些不容忽视的问题,阻碍了其进一步发展。     

推进养：老服务体系建设提升老年人幸福指数

江苏是全国较早进入老龄化社会的省份之一，现有老年人1301万，占户籍人口的17．4％。近年来，为了适应人口快速老龄化的形势，江苏省委、省政府把养老服务体系建设作为改善民生的重要内容，采取了一系列举措，有效提升了老年人的生活质量和老年人群的幸福指数。2011年，江苏省按照党的十七届五中全会“优先发展社会养老服务”的要求，先后出台了《江苏省委、省政府关于大力推进民生幸福工程的意见》和《省政府关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》。     

新时期张家口完善社区居家养老模式的探索

随着老龄化社会步伐的加快,传统的家庭养老和机构养老已经无法满足老龄人口的实际需要,亟需将社区居家养老作为新时期的养老新模式加以推广,本文主要从张家口目前面临的养老问题入手,针对新时期发展社区养老提出若干建议。     

返乡青年农民工的游民化风险

金融危机的发生加剧了返乡青年农民工在城市社会受到的被动排斥,而多年的城市打工生活已高度淡化了返乡青年农民工对乡村社会的认同与归属,返乡青年农民工往往会主动排斥乡村生活,在这种双重排斥的境况下,返乡青年农民工极易成为无“根”的游民,乡村认同与归属的缺失极大地增加了返乡青年农民工的游民化风险。因此,必须加快城镇化建设,加大城镇的吸纳能力,促进返乡青年农民向城镇分流,同时积极引导返乡青年农民工的价值观重塑,重构其乡村社会认同与归属,才能有效防范返乡青年农民．Y-的“游民化”风险。     

人口老龄化高峰期背景下对我国养老事业发展的思考

我国现阶段社会出现的人口红利期缩短,劳动力成本上升,抚养比上升等社会现象,导致我国老龄化高峰期养老负担进一步的加重。老龄化高峰期对我国社会保障的社会保障支出、养老模式、养老机构等各个方面都有着巨大的挑战。本文就老龄化高峰期的相关影响因素进行了分析,由于人口老龄化的不可逆性,只有进行制度改革和加大财政性社会保障支出、家庭与社会养老资源合理配置、加大医疗设施投入等措施才能缓解老龄化的危机。     

社区养老是解决城市人口老龄化问题的有效途径——对城市社区养老模式的思考

进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代。据统计，目前我国60岁以上的老年人口已达1．44亿，占总人口的11％。今后一个时期，我国的老年人口还将以较快的速度增长，到2015年60岁以上人口将达到2．4亿，约占总人口的16％，老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。在社会主义初级阶段，面对这一迅猛而来的庞大老年人群，我国的社会养老事业特别是以国家保障体系为主的城市人口养老面临着巨大的压力和挑战。因此，研究探索一种既能满足城市老年人口的需求，又能适合我国国情的新的养老模式，已迫在眉捷。从国内外的实践情况来看，城市社区养老服务具有操作简单、针对性强、融资渠道宽、服务形式多等优点，它不仅满足了不同年龄老人对社会养老服务的多方需求，又弥补了当前政府财政和服务能力相对不足的矛盾，是解决城市人口老龄化问题的有效途径，值得大力推广。     

养老服务体系研究

人口的快速老龄化将对我国未来社会抚养比、社会保障及消费结构等产生重大影响,给我国现行的养老体系带来一系列挑战,我们应积极构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系,应对人口老龄化问题。     

慈溪市居家养老服务的三大突破

与全国其他城市一样，浙江省慈溪市也面临着人口结构老龄化和空巢家庭逐年增多的现实难题。如何促进养老服务健康、快速发展，满足老年人群日益提高的服务需求，成为政府高度关注的问题。近年来，我们把推行居家养老作为工作的重点，采取措施大力推进，取得了三大突破性发展。