建立政府应急管理机制的若干思考

2003年爆发的几乎覆盖全球的SARS危机给世界许多国家的防灾应变快速反应机制出了一道考题,各国根据本国国情很快采取了紧急救护和防治措施。在和平时期,这也是对一个国家常规防灾体系和综合应急能力的一个考验。SARS危机给我们的一个最为现实的教训和启示就是必须尽快建设符合我国国情的政府应急管理机制。一、我国现行政府应急管理机制具有重大缺陷 灾害或者事故是人类社会发展到一定阶段的必然产物,与生产力和生产方式的发展密切相关。     

交通领域突发事件应急和救济机制的研究

随着国家对应急预案工作的不断重视,我国交通领域突发事件应急与救济机制的研究工作也取得了很大的进步。但是,毕竟国内的应急预案工作尚待完善,故"掉链子"的事情常有发生。动车与高铁筑就的"高速时代",给我们生活带来方便快捷的同时,也应引起我们的反思:是否应该考虑把脚步放慢,使发展的"长板"与质量的"短板"之间协调一致?让人民的生活质量与幸福感有所提升?或许,那时现在的这些问题可以得到解决。     

机器人伦理风险及其应急科学伦理策略

随着人工智能的不断发展,机器人渗透我们生活的各个领域,在造福我们的同时,也给我们带来了系列伦理风险思考。文章系统探讨了机器人的应用现状,研究了机器人和人类相处时引发的一系列伦理层面的风险问题,提出了应对机器人伦理风险的应急科学伦理策略。     

“一案三制”：学校突发事件应急管理的治本之策

2010年3月至5月,在短短50天内,我国连续发生了6起学校安全恶性事件,脆弱生命的消逝给人们心理上带来的阴霾尚未散尽,新疆阿克苏第五小学发生的重大踩踏事件又在临近岁末之际再次敲响了学校安全的警钟。这一系列事件在填满人们痛苦记忆的同时也迫使我们认真反思当前在学校安全上存在的问题。这些事件在去年如此集中和持续地爆发,我们在整个学校突发事件应急管理中到底缺少了什么？毋庸置疑,只有建立一套完善的、着眼于长效治理的学校突发事件应急管理体系才是最大限度保障校园安全的治本之策。     

突发事件应急医疗物资调度中的车辆路径问题

传统的车辆路径问题(VRP)是为车辆设计将物资从仓库运送到各个需求客户的路线,使得总的运输费用(或时间)最小.在本文中,我们更关心的是使得未满足的需求量和总的物资延误时间最小.这个模型的一个非常重要的应用就是当大规模突发事件发生以后如何有效的将应急医疗物资运送到各个医疗单位,例如自然灾难,恐怖袭击之后,各个医院的医疗物资有限,需要从应急中心调集所需物资,在这种情况下,从应急中心分发应急物资过程中的运输费用就不再是最主要的考查因素,而更重要的是考虑物资到达医院的时间以及到达量,因为这两个因素直接与病人生命息息相关.本文中我们将建立一个新的大规模突发事件下的车辆路径问题模型,然后给这个模型设计出了一个快速有效的多项式时间算法,并通过计算机模拟案例说明了算法是行之有效的.     

论家庭安全与应急

科技的发展，人类的进步，给人们生活带来无数机遇和喜悦，但也让各种突发事件和自然灾害轻易来到我们身边。目前，社区对危机应对已引起高度重视，而家庭作为社区的细胞更应重视。文章首先，进行家庭安全与应急的价值分析，认识其必要性：其次归纳威胁家庭安全的危险因素，明确其重要性；再次借鉴圆外家庭应急的经验，体现其先进性；最后，提出我国家庭安全与应急工作的大致方略，落实其实践性．     

自然灾害公共管理

中国地震局副局长赵和平介绍了地震灾害应急救援的经验与借鉴。全世界历史记载的死亡20万人以上的地震共7次,中国就有4次。我们中国地震应急救援管理主要包括七个方面：应急准备管理、预案管理、队伍管理、应急救援现场管理、次生灾害管理、     

自然灾害应急物流管理体系的构建

近些年自然灾害连年不断,地震、洪水、暴雪等等一些列的自然灾害,一次次的考验着我们面对自然灾害的应急措施。自然灾害应急物流管理体系是为了在发生突发自然灾害的情况下,有组织地进行物资人员等的投入调配的一个综合体系。本文中阐述了我国自然灾害应急物流管理体系的不足,并提出了构建完善的自然灾害应急物流管理体系的具体措施。     

服务水平保证下应急抢修点选址模型及求解算法研究

本文研究了一类故障率低但重要性较高设备的应急抢修点选址问题。设备的故障发生过程和从应急抢修点到故障设备的通行时间是随机的,每个设备被分配给一个应急抢修点进行抢修,并且整个应急抢修系统的服务水平要大于给定标准。本文以应急抢修点总开设成本最小作为目标,同时考虑了设备覆盖约束、抢修分配关系约束和抢修系统服务水平约束,在合理的假设下证明设备发生故障且应急抢修小组迟到的总次数服从泊松分布,最终将应急抢修点选址问题描述为一个0-1整数规划模型。通过对模型中的覆盖约束和抢修系统服务水平约束进行松弛,设计了相应的拉格朗日启发式算法。最后通过对大量随机算例进行计算,证明了该模型和算法的有效性。     

基于VISSIM的应急交通组织理论

城市交通组织理论是一个比较复杂的理论,在实施应急交通组织之前一定要客观地评价其组织方案。文章主要分析基于VISSIM的应急交通组织理论与模型。以昆明的VISSIM的应急交通系统作为案例,通过研究昆明的VISSIM的应急交通系统,寻找到在复杂交通环境下,VISSIM的应急交通组织理论的新方法与新思想。调查结果表示,采用VISSIM的应急交通组织理论,能够给交通组织部门提供相关决策依据。     

自然灾害应急管理中政府决策质量的提升

自古以来,中国就是一个多灾之邦,频发的自然灾害给人民群众带来了巨大的生命和财产损失.近年来,自然灾害应急管理面临着越来越多的挑战,而影响全局的应急决策要合法、高效、科学,更需要破解重重困惑,克服其保守性和局限性,并尽力实现其可持续性. 一、以行政应急性法律原则的切实贯彻避免应急决策的保守性 应急管理中的很多决策往往是在不确定情况下做出的,带有巨大的风险性.完全由决策者来承担这些风险,则会导致决策者尽可能选择最保守又没有后遗症的措施,以避免决策风险对自身的不利影响,由此出台的保守性决策对灾害的应急处置可能达不到应有的积极推动作用.这就需要给决策者以胆量和勇气,以化解其后顾之忧.而达到这种化解目标的最有力保障是在法律上给予的授权.     

新形势下高校校园突发事件应急管理研究

高校校园突发事件作为社会突发公共事件的重要组成部分,不仅影响了高校正常的教学、工作和生活秩序,也给社会的和谐与稳定带来了巨大的威胁。在新形势下做好高校校园突发事件的应对与处置工作,需要认真研究高校突发事件的内涵及其特征;厘清高校突发事件应急管理工作的现状、问题;大力完善高校校园突发事件应急管理工作与方法,构建灵活有效的高校校园突发事件应急管理机制。     

一类应急物资调度的双层规划模型及其算法

应急物资的调度是应急管理中的一个重要分支,衡量其运作效果的两个最常用的指标是应急时间和应急成本,目前的建模大多都以多目标规划为主.但现实告诉我们,面对应急事件,应该在最短的允许时间奔赴现场,而成本与此目标相比要次之.为此,建立了单资源应急物资调度的双层规划模型,上层为时间目标,下层为成本目标,并将此模型的求解转化为若干个有限制的运输问题的求解,利于计算机实现.算例证明了算法的有效性.     

基于需求预测和模块化的应急物资库库联动方法研究

本文从应急物资预储体系整体优化的角度出发,研究应急物资在国家库之间联动的方法。综合考虑了物资的需求不确定性、模块化和时效性等性质,以应急物资预储调整方案总成本最小为目标,构建一个基于机会约束规划的线性库库联动模型。最后,我们将该方法应用到我国20个中央级应急物资储备库进行的物资预储水平模拟调整中,在相同的物资保障水平下较大幅度的降低了预储调整的成本。     

完善社会体系建设构建和谐社会——论应急管理工作的重要性

党的十八大报告强调:"加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。"这是我们必须深入思考与认真实践的新课题;报告中第十二部分强调党的建设科学化,落脚点就是要提高全党的执政能力;报告还指出,任何时候都要把人民利益放在第一位。我们党和政府在管理国家的过程当中,常态化的管理并不具有挑战性,具有挑战性的是自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件、群体性事件等应急事件,这些事件更大程度地影响到群众基本利益,如何提高应对这些突发事件的能力,提高应急管理水平,是我们党执政能力的具体化体现。除了社会管理加强应急处置之外,其他方面比如经济上的银行挤兑、政治上的突发事件、生态环境突发事件、乃至国家安全、祖国统一、世界和平等诸多方面,都会检验我们党的执政能力,都会使我们党遇到需要应对、需要处置的突发事件。应该说,应急管理能力是党执政能力的重要组成部分。     

破解应急失灵须重视新兴风险

正应急管理如果不能发挥预期功能,就会产生应急失灵。引发应急失灵的原因有很多,其中之一便是风险属性的变化。随着风险社会的不断演进,我们尤其要重视新兴风险导致的应急失灵。在过去的一年中,雾霾频繁侵袭,股市剧烈动荡,新兴风险的挑战有增无减,如何应     

全面推进国家应急管理体系和管理能力现代化

应急管理涉及各个领域,按照"事前预判、事中控制、事后反思"的要求,有效应对突发事件中所遇到的问题和挑战,需要一套完善的、科学的、可操作性强的应急管理体系做保障。因此,如何面对应急管理体系建设存在的问题,合理"升级"应急管理体系;如何总结应急管理体系的实践,探索其规律;如何整合从中央到地方的应急管理体系实施成果,实现中国特色社会主义应急管理体系,全面推进国家应急管理体系和管理能力现代化,已经成为我们亟须解决和回答的问题。全面推进新时代应急管理体系建设是有效维护国家公共安全的重要方式和手段,因此必须全面推进国家应急管理体系现代化,完善应急管理体制机制,全面提高应急管理能力和水平。     

我国突发事件的应急管理研究

近年来,我国自然灾害,流行疾病等公共性突发事件频频发生,而突发性公共事件由于其自身的突然性、普遍性、紧迫性等特点,导致其爆发时往往带来极大的破坏力,给政府的应急管理政策带来挑战。因此突发性公共事件的应急管理体系显得尤为的重要。     

福建省环境应急能力建设现状及对策建议

环境保护是我国可持续发展的重要课题。近年来,随着福建省经济社会的快速发展,突发性环境事件也呈高发态势,给人民生命健康、财产安全,以及企业的自身发展带来了重大的损害。因此如何加强环境应急能力的建设成为了需要进行研究的重要课题。本文主要结合福建省环境应急能力建设的现状,着重分析存在的主要问题,提出了相应的对策建议,希望对福建省广大环保工作者有所帮助。     

专业无线电与应急通信探析

随着我国社会主义经济的不断发展,专业无线电与应急通信也得到了大力的发展,在专业无线通信中主要包含的四种系统有短波通信、卫星通信、集群通信及常规双向无线对讲。就目前的发展形势来看,专业无线电与应急通信已经和人们的日常生活紧密的联系在了一起,给人们的生产生活带来了很多的便利,对此,笔者在本文中通过结合自己所从事的工作经验,对专业无线电与应急通信进行了简要的分析,希望有助于促进其日后的发展,进而为人们提供更优质的服务。