浦东外来人口及其犯罪新特点

(一) 八十年代初,浦东约有外来人口1万左右,他们大多来自苏、浙、皖地区的农民,寄住在城乡结合部地区的居多,大多从事农业生产,还有一部分属拾荒人员。一九八六年后每年以30％左右的速度递增。九十年代初,党中央、国务院宣布开发开放浦东以后,浦东成为全国关注、世界瞩目的热土,在“东西南北中,发财到浦东”等民谣的传播下,出现了“民工潮”,外来人口由当时的5万人左右,一跃增加到一九九三年的16万人,占全区常住人口11.6％,并从原先来自邻近省份,发展为全国各省市、自治区都有。     

空置房屋无序出租的社会危害

近年来,浦东空置房屋比较多。去年9月,我们对上海浦东新区某街道某新村六街坊中无序出租的空置房屋进行调查。该街坊共有多层居民住宅楼47幢,于前年底竣工,预定迁入常住居民2184户,计7000余人。经查,去年9月尚无一家常住户口迁入。但是,该街坊实际上已出租房屋143户（套）,其中由本市居民承租的50户,由外来流动人口承租的93户,由某学校作为宿舍承租的24户。在出租房屋中的55．7％,是由外来流动人口承租的。居住在六街坊的外来人口有5个特点：1.人员来源杂。在暂居人员中有本市居民。但更多的是外来人口,共有375人,涉及山东、安…     

上海浦东新区外来流动人口状况

自1990年4月党中央、国务院宣布开发开放浦东以来，浦东新区坚持“城乡一体、共同发展”的方针，其开发建设进入了快车道。同时，随着大规模的城市建设和经济的高速发展，也促使了外来人口的大规模流入。目前，浦东新区外来人口近30万，有登记的外来劳动力已达20万人。其中，从事建筑业的占45－5％，工业占277％，商业、服务业占9．1％，农副业占3．2％；男性占74．7％，女性占25．3％；青壮年占92．7％。外来流动人口积极地投入浦东的开发与建设，参加经济与社会活动，成了浦东市政建设、工业生产和商业活动劳动力的重要来源，为浦东新区经…     

浦东外来人口聚集点的治安情况亟待重视

外来人口聚集点的特点。据调查,浦东全区目前有外来人口聚集点782处、62782人,占全区申报登记暂(寄)住户口的37％。聚集的特点是: 1、分布广,居点多。外来人口聚集点各街道、乡镇均有。以街道、乡镇为单位,一个地区聚集点在40个以上的有7个街道、乡镇,主要分布在结合部地区和开发区周围。     

一方安宁厂安宁 厂区联防显神威

上海市闸北大宁地区,工厂林立,是著名彭浦工业区所在地,辖区内有大小工厂一百多家。地广人杂,治安管理困难,地处城郊结合部,面积11.52平方公里,占整个闸北区面积42%,常住人口有四万六千人,但登记申报临时户口的外来人员已超过二万,未申报的数字还要大于此数。因此,大宁地区已处于外来人口的包围之中。这些外来人口虽对该地区的建设和市场繁荣带来了一定的积极因素,但不可否认,这些人员(特别是未登记的人员)中,有不少是到上海来“发财”的。白天撬居民住宅行窃,夜里闯工厂行盗,有的结伙形成偷、运、销一条龙,不仅危害地区治安,侵犯居民的财产,也是工厂安全的一大“隐患。”他们中有的人已猖狂到偷不到就抢。如该地区某机械厂88年夏天,因毗邻的日用电镀五金中心筹建时围墙未造好,一些外来“拾荒”人员长驱直入,趁这个厂中午吃饭,人员较少时,一批“拾荒”人突然越过造围墙暂时留下     

浦东新区贫困问题与社会保障

浦东新区脱胎于上海母体,东西部高度相似,加之近年来大量外来人口的迁入,因而贫困问题,社会保障问题同样突出地表现出来,影响到浦东新区的经济、社会发展。为此,对浦东新区存在问题的调查与分析,是解决问题的第一步。 上海全市家庭规模,市区为3.18人,郊区农村为3.49人。浦东既非全部市区又非全是农村,共有138万人,若粗糙地按城乡各半户均算3.33人,那么浦东应有41.44万户家庭。其中由原黄浦、杨浦和南市三区划入浦东的人口近70万,减去其中的农业人口3.65万,属市区居民者为66.02万。再按市区每户3.18人计算,浦东市区     

群防群治队伍的现状及前景

总体评价目前,上海市共有各种群防群治力量（有一定组织形式）约30万人,其中工人纠察大队19支,下属中队207支,共1000多个巡逻小组,队员7800余名。治安联防大队308支,队员14300余名。外来人口治安管理服务队384支,队员7000余名。全市3460个居民委员会、3001个村民委员会和企事业单位共设有15990个治安保卫委员会,配备治保干部79000余名,治保积极分子191400余名。全市共有保安队员27000余名。此外,全市还有30余万名以离、退休人员为主体,8万余名在职职工和党员参与的义务护楼、护村和安全岗哨等治安联防力量,初步形成了多层次,全…     

浦东居民过得如何?

生活质量”一词最早出现于美国经济学家加尔布雷思于1958年所著的《富裕社会》一书中。通常认为生活质量包括生活环境、收入消费、文化教育、卫生保健、社会服务、社会风尚、社会治安、生活福利、城市建设等等,它是一定经济发展阶段。人口生活水平和生活条件的综合反映。1998年,浦东入生活得究竟怎样呢？在对1020户浦东居民的问卷调查中,459％的居民认为浦东开发、建设的最终受益者为浦东居民,12．8％的居民认为最终受益者为上海市民,而认为浦东建设最终受益者为全国人民的占10．3％。这说明,浦东居民对浦东发展的目的性非常明确,多…     

快速城市化进程中的治安问题

新情况新问题市化是农村发展的飞跃。农村快速城市化是农村的良性突变：经济的腾飞；人口身份以及职业的转换；社会管理模式的更新。坦在其起初，常常伴随着治安问题的剧增。这几乎是世界性现象。本文以浦东金桥地区为例，就这一问题提出看法。金桥地区是金桥出口加工区的所在地，国家重点建设的工业区。但在80年代前，这里除了几个集镇外，是大片农田、仔陌纵横，农民占极大多数，民风纯朴、治安较好。90年代，随着浦东开发开放的提出与深入，金桥成为国家级重点出口工业加工区。历经四年建设，经济开发与功能开发齐头并进，初具规模。一改…     

何以收入差距拉大?

许多大中城市中，鳞次林比的摩天大楼，豪华气派的酒吧店铺，川流不息的进口轿车，琳琅满目的精致商品……这一切，无不呈现出改革开放20年中现代都市的富足和繁华。然而繁华的背后仍然隐藏着与其反差鲜明的城市贫困现象，仍然有一些收入微薄甚至没有收入的绝对贫困者在为饱暖而忧，贫富差距正在城市中渐渐拉大。据有关权威部门的统计资料透露，目前中国大陆城市中年收入在10万元以上的家庭，约有450万户左右，城市新增的居民储蓄存款中约有70％－80％是10％的高收入者的储蓄。与此同时，全国城市中尚有1800万人左右，年人均收入低于3000元…     

上海浦东居民对婚姻家庭的自我评价

浦东开发开放所引起的社会、经济的发展与变化同样也体现在浦东居民的婚姻家庭生活中。目前，浦东居民的婚姻家庭状况究竟如何？夫妻关系的满意度有多大？哪些因素在影响着婚姻幸福？这些问题都是人们比较关注的。浦东婚姻家庭的基本特征在1022个有效抽样单位中，87．5％是已婚男女，6．9％是未婚者，13％是离婚后未再婚者，0．9％是离婚后再婚者，2．9％是丧偶未再婚者，0．5％为丧偶后再婚者。受访者的初婚平均年龄为25岁；婚姻平均延续时间为24年，夫妻平均生育子女数为l．sl人。他（她）们的婚姻特征具体可概括为几下几点：婚姻呈自主性…     

有序确保群众利益,促进社会稳定发展

上海市浦东新区洋泾乡位于浦东腹地，与陆家嘴金融贸易开发区和金桥出口加工区毗邻。现有12个行政村、1个居委会，常住人口2万人，外来人口8千人，总面积15．17平方公里，企业360余家．是浦东有名的富乡。党中央、国务院作出产发产放浦东的战略决策，为洋泾乡的开发建设提供了极好机遇，带来了生机和活力、1990年至1994近的五年间，根据市、区的统一规划，涉及洋泾乡地区的市级25项重点工程，包括杨高路、杨浦大桥、罗山路立交桥、内环线等市重大工程先后启动峻工，共征地8千亩。建设步伐的加快，一方面促进了经济建设的迅速发展，出现了前…     

水上外来人口管理初探

之所以说是“初探”,有两方面的原因。一,本文是有关水上船舶治安管理站(下简称船管站)在水上外来人口管理中的经验与问题。外来人口管理是社会综合治理的一个大课题,水上外来人口管理是这个大课题中一个重要课题,船管站的建立本身就是水上外来人口管理方面的初步探索;二,本文是作为初步探索的船管站经验与问题的简陋见解,“抛砖”是为“引玉”。     

农村治安的两大隐患

目前，农村治安存在两大隐患：剩余劳动力多，对农村治安产生很大的消极影响。我国农何地广人多，现实情况是九亿人为二亿人搞饭吃，农民就业严重不定。就全国而言，据国务院研究室提供的数据：目前的农业剩余劳动刀约1．1亿人左右，相当于全国517个城市人口的总数，今后还将在此基础上继续增加。江西省情况亦如上，全省3913万人，农民占81％，其中剩余劳动力约600万左右。据河南省公安厅对9个乡镇的调查，农民每年约有70％的时间处于闲暇或半闲暇状态。农树劳动力过剩对农村治安产生了相当大的消极影响，是农村犯罪上升的一个主要原因。统…     

民工与市民冲突的社会学分析

据调查，北京地铁客运量中，外地来京的人员占 ７０％左右。由于外地来京人员的大量拥入，致使地铁客运量超载４０％，一些外地来京人员违法经营的现象比较严重。在从事各种经营活动的外地人员中，无照经营的占３０％以上，个别地区高达５０％以上。有的甚至制作、贩买假冒伪劣商品坑害消费者。在一些外来人员聚居地区，废品成堆、垃圾满地，环境卫生脏、乱、差；此外，大量私搭、乱建的现象严重。外来人员犯罪案件已占北京市犯罪案件的４６．２％，有的外来人口聚居区高达７０％以上。 对北京民工的这些统计在全国有一定的代表性。从本质上…     

外来人口的困扰

当前,商品经济的发展,开放观念的深化,人们的视野不断开阔,打破过去封闭型的人口活动方式,从而使一些大中城市的外来流动人口呈现了日益增多的趋势。上海是个特大开放城市,人口密度居世界各大城市前列,现有市区居民人口700多万,而外来流动人口却达200多万。但是急骤膨胀的外来人口缺少同步     

刑事犯罪与社会政策

在讨论刑事犯罪现象时,人们提出这样一个问题,为什么在同样的社会制度下,这个时期或那个时期,刑事犯罪案件会大幅度地上升或大幅度地下降?而且某种犯罪现象在各地几乎是不约而同地出现的?这个地方的行凶伤害案件突然多起来了,那个地方的行凶伤害案件也会突然多起来;甲地的强奸案件成倍上升了,乙地也会出现类似的情况,这是偶然的吗?如果说一些反革命案件在各地之同时出现,可能是某个反革命组织有计划策划的,那     

浦东居民社会生活意态的调查报告

社会生活意态是反映社会面貌的镜子 ,也是观察社会现状和社会发展的窗口。复旦大学社会学系自１９９３年以来每年开展的“浦东社会发展千户调查” ,就是一项以了解浦东居民的社会生活意态为主要任务的科研课题。在２０００年度的千户调查问卷中 ,藉以直接或间接测量居民社会生活意态的调查题目依然占有很大的比重。对其中一些题目的居民应答结果进行统计 ,可得到如下的印象或提示 :１．多数浦东人关心国内外形势 ,关心浦东 ,关心公共事务 ,并乐意参加社会活动。统计表明 :在接受调查的居民中 ,８９ ８%的人有经常通过报纸、广播电视等传媒 ,…     

论当前城市流动人口中的农民谋财犯罪

一研究当前城市流动人口中的农民谋财犯罪，有着典型而现实的意义：第一，流动人口在缓解输入地经济发展与劳动力不足，促进经济发展的同时，给流入地社会治安带来严重冲击，带来了许多不安定因素，违法犯罪活动突出。仅１９９４年全国公安机关查获暂住人口中的违法犯罪人员５６．９万人，违法犯罪率高达１２．８‰。在经济发达地区抓获的违法犯罪成员中流动人口已占半数以上。第二，城市刑事犯罪日益严重。１９８５年以前，城市刑事犯罪案件立案占全国刑事犯罪案件总数还不到４０％，１９９０年就突破了这个数字，占到４２．５％，１９９２…     

住宅小区治安问题小议

改革开放十几年来,我国城市化在加快,住宅小区越来越多,仅国家用于住宅建设的投资达2500亿元,建成住宅13.5亿平方米,建成50万平方米以上住宅小区2000多个,具有一定规模的住宅小区有上万个。鳞次栉比的楼群改善了居民的居住条件,美化了城市。但是,住宅小区的发展也孕育了城市社会治安的消极因素。据对南京、南通、扬州等市住宅小区的调查,发生在住宅小区的盗窃案件大约占盗窃案件总数的50%以上,有的甚至高达80%。小区治安成了小区居民关注的焦点。住宅小区治安问题的成因住宅小区治安的严峻局面是以下多种因素的综合产物: 一、不利于防盗的建筑设施。在住宅小区的建设中,一些建筑安装单位偏重于经济效益,建筑设计部门偏重于外型美观,对从设施上加强治安防范往往重视不够。南通市