城市现代社会救济管理体制断想

传统救济管理体制不适应新制度要求在我国，现代社会救济制度是建立在社会主义市场经济和社会化大生产基础之上的。这一制度的工作目标，是以全社会贫困者为对象，它的受益者应该是覆益全社会以“最低生活标准”维持生存的贫困家庭和个人。一般说来，建立一项适应于市场经济的新制度，很大程度上依赖于管理体制的转变。因为，管理体制的转变，就意味着管理观念、管理规则、管理目标、管理方式以及管理体制内在的运行机制，全部要按新制度的目标要求，实现全方位的转变。可以说，管理体制的转变，虽然不是实现新制度目标的唯一因素，也是决定…     

中国城镇社会救济现状及改革思路

随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立，建立健全我国社会保障制度的呼声越来越高，作为社会保障制度重要组成部分的社会救济工作面临着新的机遇和挑战，而在城市显得尤为迫切。今年以来，民政部在总结上海、大连、厦门、广州等城市建立最低生活保障线制度的做法和经验的同时，开展了对我国城镇社会救济工作基本情况的调查研究，先后派人到山东、广东、江苏、安徽、上海、河北等地进行了深入细致的调查。最近，又组织人员对全国40多个大中城市的社会救济情况进行了调查。从现行的社会救济体制来说，我国的城镇…     

城市社会救济对象和救济金支出动态分析

城市社会救助是城市社会保障体系的重要组成部分。实施城市居民最低生活保障线制度是城市社会救济工作的改革方向。本文试图通过对城市社会救济对象和救济金支出在九十年代的变动分析为城市最低生活保障线制度的实施进行一点探索。一、贫困人口、城市社会救济对象和城市居民最低生活保障线贫困人口是指无法获取足够的生活资料，低于社会公认的一般生活水准的那部分社会成员。贫困总是同物质文明和精神文明落后联系在一起，因此，某一时期、某一国家或地区生产力或者说经济发展的总水平低下是造成贫困的决定性因素。其次市场经济发展所固有的…     

抓住重点 注重细化 实现德育工作制度化、规范化、实效化

近几年来,我校始终把德育工作放在一切工作的首位,努力实现德育工作的制度化、规范化和实效化,积极探索新形势下德育工作的新思路,逐步形成了我校德育工作的特色（即以学生为重点、向环境渗透;以教工为重点,向学科渗透;以课堂为重点,向各项活动渗透）。在深化、细...     

城市社会救济资金的来源及财政负担方式研究

当前，我国正在探索建立以“最低生活保障线”为依据的现代社会救济制度，这是一项开创性的工作，也是一种制度创新。所谓制度创新，是指现代社会救济制度与原传统救济制度相比较，既保持本土性，又具有国际性。本土性表现在对传统救济制度的历史连续性和继承性，具有中国特色，它发扬和继承了中华民族“乐善好施”、“扶贫济困”的优秀文化传统；国际性是指贫困问题是个全球性的社会问题，现代救济观念和救济目标要与世界惯例接轨，特别是与联合国提出的解决贫困问题的人道主义原则相吻合。在市场经济条件下，由于生产社会化程度越来越高，…     

加强高校的国防教育的关键在于规范化制度化

国防意识作为一个民族精神力量的重要组成部分,对于国家安全的实现．对于民族整体素质的提高、国家的发展都具有重要的意义,但目前社会整体的国防意识不强,需要从高校中对国防教育抓起。     

简述俄罗斯的社会救济史

俄罗斯的乞讨问题由来已久.今天政府在居民社会保护方面所采取的措施,也和昨天一样从未带来应有效果.这里有一系列的原因.首先最突出的问题是计划拨款,根据社会经济和法律调节俄罗斯乞丐人数增加的款额.其次是缺少一批授予毕业证书的专家,即能够给贫困者以有效帮助的社会工作者.最后是我们今天实施的居民社会保护制度本身正处在一个形成阶段.因此,研究历史经验,解决该问题就具有特殊的现实意义.文中试图述说社会救济制度的各个发展阶段,即从20世纪开始到叶卡捷琳娜二世执政时居民社会保护问题成为国家义不容辞的义务的时期为止.     

失业职工社会救济问题探讨

根据国务院关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的精神，《中国城市社会救济制度改革研究》课题组在民政部的统一部署下，对哈尔滨、齐齐哈尔和成都三个城市的企业破产和失业职工生活状况，作了初步的调查。现根据以上三个城市的调查，就失业职工的社会救济问题作初步的探讨。一、现阶段失业职工的构成何为失业？我国第四次人口普查时规定，凡符合以下四个条件者即为失业。第一，没有职业；第二，在劳动年龄以内；第三，有劳动能力；第四，有就业要求。但是，从我国目前的状…     

如何大力提升城市社会工作水平

社会工作是现代城市发展必不可少的“润滑剂”、“安全阀”,在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正、维护社会稳定等方面发挥着独特作用,是城市社会管理与服务的一支重要力量。现代城市发展要求把社会工作摆到更加突出的位置上,不断创新管理方式,     

加强社会工作宣传四人谈

2009年7月．全国民政系统社会工作宣传会议在北京举行。会议期间，贵州、江苏、河北、湖南四省民政厅人事教育处代表就本省近两年来如何加强社会工作宣传、普及社会工作知识、推动社会工作发展等作了典型发言。为此．本刊特别刊发四省代表的发言要点．供各地参考。     

浅析量刑规范化改革

自2010年10月1日起,随着量刑规范化改革的两个规范性文件《人民法院量刑指导意见（试行）》和《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的颁布,量刑规范化改革已经进入全面试行阶段。这是在我国司法权威还不够高,司法公信力还不够强的司法环境下,我国刑事审判事业的自我发展和完善。量刑规范化改革是建立和完善公正、高效、权威的司法制度的重要内容．是规范法官刑罚裁量权、加强法律监督的客观需要,是推进“三项重点工作”、巩固党的执政地位、建设和谐社会的重大举措。     

关于社会救济法立法的思考

随着社会主义市场经济体制目标的确定，社会救济实现法制化、规范化、程序化的呼声日渐高涨，社会救济法的制定与实施已成为历史之必然。本文针对社会救济法立法的基本原则、法律效力、法律范围、调整机制、资金来源等问题阐明了作者的一家之言，望能通过广大社会工作者的共同探讨，使社会救济工作早日纳入法制化、规范化的轨道。     

江苏省射阳特庸乡改革救灾救济工作的调查与启示

特庸乡地处江苏省射阳县的南部，是以生产棉花、蚕茧为主的农业乡，全乡辖25个村，2个居委会，176个村民小组，11800户，4．2万多人口，1993年人均收入14O5元。近年来，该乡针对市场经济体制对救灾救济工作出现的救灾款与物价上涨的情况不相适应，救济面小、标准低，救灾责任主体单一和经费不足；供求矛盾突出，政府部门的救灾职能弱化，层层冲减上交财政指标，致使救灾款拨付流程长，难以及时兑现或全额到位；粮食购销体制的放开，民政部门的压力增强；扶贫实体项目风险加大，资金管理回收困难等一系列的实际情况，采取了一系列改革举措，…     

当代中国制度化结构体系下的社会心理特征

本文试图通过社会学的社会结构研究方法,探讨当代中国社会的制度化结构体系与基本社会心态和社会心理的关系,分析深层制度与深层价值、次级制度与社会心理特征的关系,从而从社会制度结构分析的角度,解释当今我国社会心理变化的特征及其对制度结构的影响。文章认为,社会深层制度与深层价值是导致目前我国社会心理复杂特征的深层原因;改革以来利益格局的变动带来了利益觉醒和社会活力,但原有次级制度规则与市场规则的冲突则导致了一系列的消极社会心理特征与社会不满。社会心理的合理分化与整合应是中国社会结构现代化中的应有之义。     

农村社会救济工作新突破─—山东省胶州市制定农民最低生活保障制度

在农村社会救济工作中率先实施贫困户帮扶工程的山东省胶州币，近日又出台文件，在全市实施农民最低生活保障制度，对贫困群众的帮扶政策进一步规范化、制度化，形成截止目到我国第一个比较规范、完善的农民最低生活保障制度。改革开放以来的胶州市经济迅速发展，人民群众生活水平日益提高，连续三年跨入全国经济综合势力百强县行列，胶州市委、市政府在经济迅速发展、市场经济机制日趋完善的同时，大力加强了社会保障体系建设。在摸清底子的基础上，决定从去年第2季度起对全市农民实施最低生活保障。主要内容有：资金补助。市、乡镇（街道…     

从社会实践和党建工作谈大学生自我管理

大学生自我管理,是指大学生为了实现高等教育的培养目标以及满足社会日益发展对个人素质的要求,充分调动自身的主观能动性,卓有成效地利用和整合自我资源(身体、心理、时间、信息、思想和行为等),运用科学管理方法而开展的自我认知、自我计划与组织、自我监控、自我开发与自我教育等一系列的活动。本文研讨的内容是如何利用大学生社会实践以及学生党建工作的平台加强当代大学生的自我管理能力。     

上海全球城市的社会架构、文化融合与社会和谐

为了形成一个具有弹性的、可持续发展的全球城市社会架构,迈向2050年的上海需要在社会治理、社会政策与文化融合等方面作出前瞻性的战略思考.而活力、仁爱、包容、和谐将成为迈向2050年的上海的全球城市愿景.上海作为一个全球城市,其社会治理架构的核心要素应是开放、流动、多元、参与,这是文化融合与社会和谐的出发点.     

改革以来中国城市扶贫工作的发展历程

一般而言 ,城市贫困问题是在 2 0世纪 90年代后才逐渐显露并引起人们广泛关注的。目前人们所讨论的城市扶贫大多局限于 90年代以后的有关政策。事实上 ,90年代以前 ,城市贫困也一样存在 ,不过 ,它表现出整体性的特征 ,即所有城市居民的生活水平都相对低下。发端于 1 978年的经济改革 ,一个主要目标就是促进经济增长 ,迅速改善和提高城乡居民的物质文化生活水平 ,使全体社会成员摆脱贫困状况 ,走向共同富裕。从这种意义上讲 ,城市扶贫与农村扶贫一样 ,是与改革开放的进程同步的。但是 ,由于经济改革首先在农村全面展开 ,城市改革相对滞后一些…