论高校财务管理体制改革

随着高等教育体制改革的不断深入,高校的财务管理体制与学校内部管理需求不相适应,必须建立“统一领导,集中和分级管理相结合”的财务管理体制,以理顺校内各种经济关系,提高财务管理水平,更好地为学校的教学、科研和后勤保障服务。     

高等学校如何实现对二级单位的财务管理

高等学校正确地实行“统一领导、集中管理”、“统一领导、分级管理”的财务管理体制 ,关键是对二级单位实行正确的财务管理 ,其中包括对二级财务机构的组织管理、业务管理 ,以及恰当地赋予二级财务机构适当的权力和义务     

市场经济条件下的高校财务管理体制刍议

高等学校财务管理体制是学校内部管理体制的重要组成部分,是学校适应教育、科技、经济体制改革的要求,组织学校经济运行的核心和基础。在计划经济体制下,政府对教育实行高度集中的管理模式,高校由政府统一管理,教育资源由政府统一提供。由于包得过多,统得过死,学校自主权少,压力不大,“花钱伸手要,结余全上交。”政府给多少钱办多少事,政府要怎么办就怎么办,全国高校大体办成同一个模式。高校的财务管理也是在计划经济体制的模式下形成的,它是以国家预算为中心,以财权的高度集中为特征,在国家计划干预下与社会发生经济联系。     

论合并高校的财务管理体制

高校合并后,必须建立“统一领导、集中和分级管理相结合”的财务管理体制,通过优化财务结构,提高财务工作管理水平,促进学校各项事业的健康发展。     

高职院校两级管理体制下财务管理体制研究

从高职院校财务管理体制现状出发,建立统一领导、分级管理、集中核算的以预算控制、成本管理为核心的院系两级财务管理体制。以生均培养成本为基础、以目标定额基数为标准的经费核拨方式,充分调动各院系科学理财的积极性、实现财权下放、建立有效地监督和评价体系。     

关于企业财权的若干问题

近几年,国营企业实行扩大财权的改革中,总的说来效果是好的,但国营企业究竟拥有什么样的财权,因而应扩大到什么程度?现在企业拥有的财权是大了还是小了?或者刚好合适?这个问题无论从理论还是实践上看都尚未完全解决。目前提出要完善财务管理体制,究竟怎样才算完善?又怎样去完善?是否是实行了“利改税”就算完善了?财务管理体制问题,实质上是财权的制度化问题。如果对企业应拥有什么样的、多大的财权都没有弄清楚,又怎能去完善呢?因此,我认为对国营企业的财权问题进行一些研究和讨论,还是有必要的。     

高校分级管理体制下新的财务问题探讨

以“学院制”管理思想为指导,在框定校、院两级财务管理权限的基础上,实行校、院分级管理体制下高校财务运行机制原则,需要针对学院进行办学资源配置及经费核算为主要内容构建财务核算体系。     

关于推行校院两级财务管理的思考

随着高等教育体制改革的不断深入,高等学校办学规模不断扩大,高校现行的财务管理体制已与市场经济条件下高校的发展要求不相适应。文章从目前我校财务实行“集中管理”带来的弊端入手,结合我校实际,对推行校院两级财务管理的必要性进行了分析,进而提出了推行校院两级财务管理的具体措施。     

可持续发展观下高校财务分级管理模式的构建

在分析当前构建高校财务分级管理模式的意义的同时,结合实证研究提出了高校分级财务管理模式构建的步骤.并对当前高校财务管理模式进行了评析,构建了以全面预算为中心、以信息一体化为平台、以资金集中动态控制为手段、以强化财经工作领导职能,制定分级管理财务制度为保障的创新型的高校财务分级管理模式.     

“十二五”时期我国教育体制改革与科教兴国战略研究

我国实施教育体制改革与科教兴国战略,应消除教育发展中的制度性障碍影响:国家宏观教育规划缺位,教育发展与经济社会发展阶段脱节;教育管理体制行政化,行政权力高于教育权、学术权,违背了自身发展的科学规律;教育投入体制失衡,教育事权与财权不匹配;政府垄断教育供给,缺乏有效竞争机制;一考定终身的高等教育招生考试体制,制约了素质教育与创新型人才培养。为此,十二五时期我国教育体制改革应着手于以下方面:科学规划国家教育发展,形成与国家经济社会阶段相适应的教育体系;教育权、学术权与行政权力分离,建立教育间接管理体制;教育投入较大幅度提高,教育事权与财权相匹配;破除公办教育单一垄断格局,建立教育供给有效竞争机制;初步实行一年多考的高考制度,建立学分制的学位管理模式。     

论从财政包干制向分税制过渡

党的十一届三中全会以来,我国财政体制改革取得了重大的进展和显著的效果,打破了统收统支,高度集中的财政体制,实行了分级包干体制;扩大了地方财权,调动了各级政府发展经济,增加财政收入的积极性。然而,现行的财政包干体制仍存在着局限性和难以克服的弊端,我国还没有形成规范稳定的分级管理的财政体制。各级政府间经济利益分配上矛盾突出。随着我国政治和经济体制改革的不断深入,随着我国社会主义有计划商品经济的发展,迫切需要深化财政体制改革,巩固和发展十多年财政体制改革的成果,建立起科学、规范的财政体制。深化财政体制改革理想的选择是从现行的财政包干体制向分税制过渡,逐步建立起适应社会主义有计划商品经济发展,具有中国特色的分税制。这是建立社会主义有计划商品经济新体制的需要,是正确处理中央和地方各级政府间经济利益分配关系的需要,是加快发展我国经济、实现国家长治久安的需要。     

实行综合财务计划 加强预算外资金管理

<正>随着我国经济体制和教育投资体制改革的深入,高等学校的资金结构和财务活动范围都发生了较大的变化。由此而形成的各种各样的预算外资金,在高校资金中所占的比重也越来越大。但由于受传统高校财务管理体制的影响,现在高等学校还缺乏适合于高校预算外资金管理的财务管理制度。面对变化的新情况,使得高等学校的财务管理显得乏力。致使预算外资金管理混乱,应有的作用得不到充分发挥。因此,为加强对高校预算外资金的管理,合理、有效地使用高校预算外资金,充分发挥它在高校办学中的作用;笔者认为,在高校财务管理中有必要实行综合财务计划。     

试论学校管理过程中的开放性原则

<正> 随着我国改革开放力度的进一步加大和社会主义市场经济的逐步建立,教育的社会化程度将越来越高。“人民教育人民办,办好教育为人民”,充分体现了教育的性质、目的和途径.教育不再由政府包办,普教实行“分级办学、分级管理”,高校办学将进一步社会化,实行有偿教育、自费教育.这就说明,在学校     

朱开轩谈我国现行高教体制存在的问题及改革的必要性

我国高等教育体制改革涉及面很宽,包括办学体制、管理体制、投资体制、招生和毕业生就业制度以及高等学校内部管理体制改革等五个方面。概括地说,我国原有的高教管理体制有两个基本特点:一是国家集中计划、中央部委和地方政府分别办学并直接管理高校;二是国家包揽办学,包学生上学和就业。也就是说是“统”和“包”的体制。高校管理体制改革,就是要尽快     

适应形势发展 加强高校财务管理

高校内部管理体制改革给高校财务管理带来了新的挑战和机遇.搞好新形势下的高校财务管理,应从建立校、院二级财务管理体制入手,在财务管理体制、收费管理、预算管理、内部控制等几方面强化内部竞争机制,激发高校自身的内在活力,使高校财务管理"统而不死,活而不乱".     

高等学校财务管理刍议

随着社会的进步 ,社会主义市场经济体制的建立和不断完善 ,高校也被推向了市场 ,面向社会自主办学。因此 ,在高校中起着重要作用的财务管理 ,也要适应市场经济的建立和发展。传统的垂直隶属型、一体管理结构已不适应当今高校的财务管理 ,高校的财务管理也应向网络管理、效益管理、责任管理和自主管理转变。在这一转变过程中 ,我们一定要把握好两个关键环节 :一、大学要实行财务目标管理现代大学的财务管理应该是一种财务目标管理模式 ,那种单纯以“量”为标志的大学财务管理行为已经走到尽头。我们可以想像 ,大学作为一个拥有法人财产所有权…     

高校所属院系财务实行“二级核算”的思考

随着社会主义市场经济的建立．商品经济关系深入到高校内部管理的各个层次，高校财务管理的“一级核算、二级管理”体制受到冲击．实行“二级管理、二级核算”是高校规模发展壮大的必然选择，为此，除了坚持统一领导、稳步推进、适度分权、提高效益等原则外，还应采取必要的措施，包括落实以总会计师为首的经济责任制．加强会计队伍建设，建立健全各项财务规章制度，设置校内核算中心等。以保障“二级核算”的顺利进行．     

试论高校后勤改革中的财务管理

当前,高校后勤改革工作正在深入进行,我校后勤改革也已经起步。财务管理如何适应后勤改革工作的需要,是高校财务工作面临的一个新课题。本文就此问题作一初步探讨。 长期以来,高校传统的财务管理体制是实行“一级管理”,这种管理方式的弊端有二:其一、一级管理的实质是“供给制”管理,即管钱部门不作经济核算,不计经济效     

论健全高校系级管理的几个问题

《中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“学校的党组织要从过去包揽一切的状态中解脱出来,把自己的精力集中到党的建设和思想政治工作上来。”高校系一级实行系主任负责制和总支(支部)起监督保证作用这种体制,是高校内部体制改革的一项重要内容。本文拟就健全和完善系主任负责制的几个问题作些探讨。     

高校管理工作实行“两分式”管理模式的研究

随着市场经济体制的不断完善和高校管理体制改革日趋深入,实行全员聘用制是未来用人制度改革的必然趋势,传统的等级分配机制正在逐渐被岗位工资、绩效工资、贡献工资所取代,论文从高校管理工作本身的特性出发,提出“‘两分式’管理模式”,这种管理模式对未来人事制度改革具有重要方法论意义和实践价值。