行政指导法治化问题研究

在我国经济体制改革、政治体制改革以及思想文化变革的进程中,行政法和行政法学不断创新发展,行政管理理念和方法的创新发展成为一种巨大的社会需要和社会发展动力.由于行政指导在现代市场经济条件下的特殊功效,许多国家对行政指导的态度发生了变化.在我国改革开放进程中,转变政府职能,综合运用经济、法律以及必要的行政手段进行管理成为人们的共识,行政指导作为对传统依法行政的一种必要补充方式,被越来越多的运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中,成为当代行政法学研究的重要范畴.     

河南省城镇化进程中行政管理体制改革问题研究

在河南省城镇化进程中,一定要按照中央提出的原则和要求,深化行政管理体制改革。要合理划分与组合行政管理权力(完善行政管理组织机构的设置(合理配置政府的行政管理职能(建立和完善各项行政管理制度(健全行政管理的运行机制(以保证和适应城镇化进程和发展的需要,为城镇化建设提供可靠的制度保障。     

浅析我国行政管理体制改革的特征及发展趋势

行政管理体制既是政治体制的组成部分,又和经济体制与社会各项事业紧密相关。政府的行政管理体制改革在经济社会发展和改革开放中有着十分重要的地位和作用。随着政治体制改革的不断深化,加快行政改革,建立现代化的政府行政管理体制,既是跨世纪宏伟蓝图的一个重要组成部分,又是服从和服务于经济社会发展与经济体制改革的,是我国跨世纪的一项重要的战略任务,也是覆盖经济与社会各方面的全局性战略任务。     

通往法制行政之路--关于我国行政审批制度改革的思考

行政审批是我国政府管理经济和社会的重要方式,但是却存在诸多问题.为适应市场经济的发展和WTO规则的要求,我国各级政府都积极推行了以清理审批事项、简化办事程序为主要内容的审批制度改革.这一改革的根本目标是建立与市场经济和国际惯例相适应的行政审批制度,以法制行政理念构建有限政府和责任政府,实现行政审批的法制化和民主化.     

90年代行政体制改革战略地位的理论回顾与思考

通过简短回顾我国行政体制的发展历史,从经济体制改革的发展与现状出发,分析当前经济体制改革对行政体制改革的要求和促动,并深入研究了经济体制改革、行政体制改革与政治体制改革的关系.     

论进一步转变政府行政方式

政府行政方式的地位作用十分重要。我国原有的政府行政方式基本上是在计划经济体制下形成的 ,改革开放以来虽已有了较大改变 ,但用市场经济和WTO的有关规则衡量 ,仍存有某些不足或弊端。因此 ,为促进社会主义市场经济的健康发展 ,应对“入世”的挑战 ,必须进一步转变和完善政府行政方式。其行政方式转变的主要对策措施包括 :积极引进、借鉴和消化吸收国外先进的行政方式方法 ,积极推进行政方式方法的科学化 ,努力实现行政管理的法制化和依法行政 ,改变政府管理经济、管理企业、管理社会事务的方式 ,等等。     

孙中山行政发展思想论述

孙中山是近代中国较为详细论述国家行政管理的第一人,其行政发展思想具有丰富的内容,深刻影响了我国行政发展的进程,同时也为许多过渡性社会实现民主、实现行政发展提供了一种理论上的选择。     

邓小平对我国行政体制改革理论的重要贡献

行政体制改革不但是政治体制改革的重要内容,而且是政治体制改革与经济体制改革之间的结合部,对于国家经济和社会的发展起着举足轻重的作用。邓小平作为改革开放的总设计师,对行政体制改革作了全面深刻的论述,形成了系统的行政体制改革理论。在21世纪开创历史新纪元的征途上,学习、研究邓小平行政体制改革理论,有利于我们更好地坚持和发展这一理论,继续推进我国行政体制改革进程。一、邓小平深刻分析了我国行政体制改革的必要性回顾历史,可以看出,新中国的行政管理体制创建于革命战争年代,形成于20世纪50年代。这种管理体制在新民主主义革命…     

应将行政指导纳入我国行政诉讼受案范围——兼析国外行政指导诉讼的典型案例和特点

行政指导已是常见的行政现象,在社会生活中广泛发挥着特殊的作用,同时也存在不少需要解决的问题。案例考察表明,一些国家已将行政指导纳入司法审查范围,有利于维护相对人的合法权益和行政机关认真履行职责的积极性。我国已有必要和条件通过若干立法和司法改革措施,将行政指导引起的行政争议纳入行政诉讼的受案范围,对行政指导行为予以司法审查,以促进行政指导法治化的进程。     

我国行政指导法律制度的定位与完善

行政指导已经在我国经济和社会生活中担当了重要角色,由于其地位特殊也不断引发激烈的争论,法学研究在这方面明显滞后于实践的发展,不仅无法有效指导实践,甚至用现有理论难以解释实践中不断涌现的新事物。本文拟对行政指导法律体系的定位和行政指导在我国的发展和完善作出探讨,以期对立法与实践有所助益。     

论我国行政特许制度的立法完善

行政特许是国家对有限自然资源、公共资源和特定行业的市场准入进行管理的重要制度,在社会经济管理活动中占有重要的地位.当前我国行政特许制度存在着设定范围不严、标准不清、操作程序过于简单等问题,与我国社会主义市场经济发展的需要和依法行政要求存在不小差距.因此,在重新审视和评价我国行政特许制度的基础上,提出完善行政特许法律制度对策建议,对于推动我国社会经济可持续协调发展,具有十分重要的意义.     

试析行政指导的可诉性

行政指导作为一种非强制性行政行为 ,被广泛运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中。由于目前行政指导缺乏法律法规规范 ,行政指导侵犯相对人权益的事实大量存在 ,很有必要规范行政指导行为。为防止行政指导的滥用、失误 ,并充分发挥其功效 ,必须将行政指导纳入法制化轨道 ,接受司法审查 ,保证司法救济 ,从而使中国行政指导在法律规范下健康发展     

中国行政体制改革的现代性探析

以理性主义为特质的现代化进程构成了行政体制变迁的宏大叙事背景,并界定了其理论思维与实践走向。作为后发现代化国家,中国的行政体制改革是与世界范围内的行政体制现代化进程联系在一起的,但又具有自身独特的"发展态"特征。对于当前中国的行政体制改革而言,如何跳出外在的经济政治调试型的目标模式,从行政管理的自身特点出发来重构行政权力的配置逻辑与治理边界,完成行政体制改革自动力系统的构建,是加快建立中国特色社会主义行政体制的关键问题。     

深化我国行政审批制度改革的思路

当前 ,我国行政审批制度改革取得重大成果 ,但行政审批制度改革是一项长期而艰巨的任务 ,不可能毕其功于一役。在进一步深化我国行政审批制度改革的进程中 ,我们必须确立 :树立法治政府理念 ,全面推进依法行政 ;转变政府职能 ,发展社会中介机构 ;创新行政管理方式 ,建立高效政府 ;规范行政权力运行 ,完善监督制约机制的基本思路。     

WTO背景下的行政文化创新

行政文化是在实现行政目的的过程中形成和发展起来的 ,任何一种行政体制及其行政过程都必须要有一定的行政文化作为支撑 ,它是行政管理的灵魂。随着我国加入WTO ,成为这个“经济联合国”的一个新成员 ,给我国行政文化带来了机遇 ,也带来了严峻的挑战。只有抓住入世的契机 ,对传统行政文化进行整合和创新 ,使全球化与本土化紧密结合 ,才能有效推动中国行政管理现代化的进程。     

行政管理和行政法制的创新——福建泉州工商行政机关推行行政指导的调研报告

本文采用实证研究方法,以福建省泉州市工商行政机关推行行政指导试点作为研究样本,探讨了当下我国行政管理和行政法制创新的最新发展问题,旨在勾勒出各级行政机关贯彻依法行政方针、适应世界发展潮流,积极推动行政管理和行政法制创新的大致脉络和现实矛盾。着重探讨了泉州工商行政机关推行行政指导试点的基本做法和重要经验,在此基本上提出了改进工商行政指导、提高工商管理水平和对其他行政管理领域有所参考的具体建议。     

论当代行政改革中值得借鉴的中国传统行政思想

在推进我国当代行政管理体制改革和政治文明建设的进程中,古代传统行政思想中有许多科学的合理的成分值得我们积极的借鉴和吸收,这不仅是当前行政管理体制改革的需要,而且是建立并形成有中国特色的行政管理体制的需要。     

区域经济一体化背景下的区域政治协同发展

随着经济全球化的加速发展,我国区域经济一体化趋势日益明显,但其进一步发展却面临"行政区行政"的层层阻力。化解行政区行政与区域经济一体化矛盾的根本途径不在于行政区划的调整,而在于区域内地方政府管理体制改革,因为行政区经济的产生不在于行政区划本身,而在于行政区的"行政"。区域经济一体化实质上是区域经济协同发展,与其相应的地方政府管理体制是区域政治协同发展,区域政治协同为区域经济一体化提供强有力的体制机制保障。从现状来看,实现我国区域政治协同发展,必须创新区域行政立法方式、建立区域行政管理机构、建立和完善区域地方政府间行政协调机制。     

人工智能运用于社会公共行政管理创新的优势、领域与路径探析

人工智能运用于我国社会公共行政管理创新方面具有提升社会公共治理的效率,提升行政管理决策的科学性,优化行政管理的流程,降低公共管理的时间和经济成本,预警突发公共事件,减少应急管理的损失等优势。当前人工智能已经应用于我国社会公共生活、政府公共决策、社会经济管理、社会教育管理等多个层面。人工智能运用于我国社会公共行政管理创新的同时,也带来了一些风险和挑战,这主要表现在法律责任、行政伦理、大数据应用、复合型人才匮乏以及数据安全和隐私泄露等方面。今后,我国应完善面向智能行政场景的法律责任制度,健全技术伦理道德体系,加强大数据应用的科学性和规范性,加强数据安全和隐私保护力度,并通过“政、企、校”三方共同推进人工智能复合型人才的培养。     

从多维视角看契约理念在行政法中确立的正当性

行政的有效运行 ,是权力手段与种种非权力手段的灵活、综合应用 ,它需要有综合性的多种行政理念与法律理念的支持。契约作为手段更作为观念 ,其强大的渗透力越来越明显 ,它不仅在政治、经济、社会等众多领域光彩夺目 ,而且在行政管理活动中也表现出其特有的魅力。将契约理念引入我国行政法中 ,将不仅具有丰富行政手段、促进行政的民主化进程等现实意义 ,而且还将具有理论上的开创性 ,具有观念上的变革性。