专家评估

近年来,河南省的艾滋病疫情及其影响引起了全社会的广泛关注,河南省各级政府对艾滋病患者、 家属以及艾滋病患者遗孤采取了积极的救治、帮扶和救助措施,为疫区和全社会的稳定发挥了有效的 作用。在全省艾滋病救助的一系列政策中,对艾滋病致困群体“三个层次、三个标准”的救助政策和 对艾滋病致孤人员“四个途径”的安置政策,被誉为艾滋病救助工作的“河南模式”。 为了客观公正地评价河南省艾滋病救助政策的体系,河南省民政厅特邀国内知名专家学者对救助 政策进行评估论证。通过会议介绍、咨询和现场考察,各位专家认真回馈了评估结论。     

山西:勇于创新救助安置模式

突出工作重点,建立救助制度.2008年山西省民政厅首先向各市下发了<关于加强对受艾滋病影响致孤人员及生活困难的艾滋病患者、家庭救助工作的通知>,要求各市加大救助工作力度,广泛动员社会力量采取多种救助方式,对受艾滋病影响的致孤人员进行救助安置;对受艾滋病影响的患者、家庭,符合城乡居民最低生活保障待遇的艾滋患者、家庭,资助其缴纳个人应负担的全部或部分资金,帮助其参加当地城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗.     

集思广益 精诚合作 力推艾滋病致孤儿童的救助安置工作

为了总结交流一年来各地在艾滋病致 孤儿童救助安置方面的工作情况,推广河 南省建立受艾滋病影响儿童分类救助和多 种模式安置孤儿的经验,同时分析工作中 存在的困难和问题,研究部署下一步工作, 民政部社会福利和社会事务司于2005年9 月24～26日在河南省郑州市召开了“全国 艾滋病致孤儿童救助安置工作经验交流 会”。这次会议对于逐步步入正轨的我国艾 滋病致孤儿童的救助安置工作具有承前启 后、继往开来的重大意义。     

分类救助 妥善安置

做好受艾滋病影响儿童的救助保护工作,解决他们在生活和教育等方面的困难,消除各种歧视和隔阂,制定有利于受艾滋病影响儿童的国家救助安置政策,是积极应对艾滋病问题、推动儿童福利事业发展的要求.     

吉林省拓展救助方式实施救助安置

创新救助方式实施有效分类救助安置发挥社会福利机构潜能,有效救助安置无家可归人员。为解决无家可归人员生活困难,保障其合法权益,防止其再次流浪,各级民政部门充分挖掘社会福利院和农村敬老院的潜能,对无家可归人员实施救助安置。目前,全省各地民政局共出资124.2万元,利用撤并乡(镇)的契机,将     

让“阳光”温暖每个儿童

"三四三"构筑独特救助安置模式 核心提示: 对受艾滋病影响的儿童实行分类救助,建立了"三项救助方式、四种安置途径、三个发展措施"的救助安置政策体系,形成了具有河南特色的救助安置模式.     

图片报道

为进一步贯彻落实胡锦涛总书记关于加强孤儿救助工作的指示和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神,总结各地艾滋病致孤儿童及受艾滋病影响儿童救助安置工作做法和经验,推动艾滋病致孤儿童救助安置有关政策的出台,民政部社会福利和社会事务司于2007年1月24日在海南省三亚市召开了艾滋病致孤儿童救助安置工作研讨会。民政部社会福利和社会事务司张明亮司长、张世峰副司长与会并作了重要讲话。     

河南:救助安置 可圈可点

分类救助独具特色 河南自2003年开始对受艾滋病影响的儿童实行分类救助.经过探索,初步建立了"三种救助方式、四种安置途径、三个发展措施"的救助安置政策体系,形成了具有河南特色的救助安置模式.     

安徽:四措并举 着力救助

举措之一:救助政策不断完善 2004年,根据民政部文件,安徽省民政厅出台<关于艾滋病患者、艾滋病感染者及艾滋孤儿生活救助的意见)),首次明确将艾滋孤儿纳入城乡低保、五保、医疗救助范围.     

河南省艾滋遗孤救助体系和安置模式

为了迎战艾滋病这一人类所共同面对的挑战,河南 省各级民政部门迎难而上,积极施救,在全省形成了省 委、省政府统一领导、各级 各部门齐抓共管、全社会共 同参与的工作机制,形成了 对艾滋病困难群体“三个层 次、三个标准”的救助体系, 建立了对艾滋病致孤人员的 四种安置模式……     

南非受艾滋病影响儿童的救助安置工作

艾滋病问题近年来在中国引起了广泛的社会关注,受艾滋病影响儿童的生存和生活状况更成为社会关心的问题。为了应对艾滋病所带来的复杂的社会问题,2006年1月,民政部社会福利和社会事务司和英国救助儿童会共同组团,河南、四川、云南三省民政厅和德宏州民政局参加,赴南非考察了受艾滋病影响儿童的救助安置工作。通过考察活动,学习、借鉴了国际社会的成功经验,拓展了工作思路,有利于更好地实施受艾滋病影响儿童救助安置项目。     

共沐阳光 同享雨露

中国政府对受艾滋病影响儿童开展了分类救助和安置,逐步改善了他们的生活、学习和医疗条件,努力使他们与全体社会成员一起,共享改革发展成果,共同构建和谐社会。河南省政府从本世纪初开始出台了一系列救助、安置政策,并投入了大量财政资     

赣鄱大地

近年来,安远县民政局主动面对群众,直面社会问题,敞开大门接待群众：2008年至今．共接待来访群众412批（次）515人（次）,受理处理群众米信689封（件）,为群众解决了城乡低保、医疗救助、优抚安置政策落实、临时生活困难救助等困难问题。     

山东济宁千万善款救助困难群众

为充分发挥慈善救助在社会救助体系中的重要补充作用,做好全市城乡困难群众今冬明春慈善救助工作,山东省济宁市、县慈善总会联动,继续开展2014年全市“情暖万家”慈善救助活动,计划投入善款938．24万元,其中市慈善总会列支255万元、县市区列支683．24万元,对3．06万户城乡困难群众实施生活救助、医疗救助。全市范围内因大病、重残、突发性天灾人祸等原因造成困难、尚未纳入低保范围的城乡困难家庭,困难独居老人、事实无人抚养儿童等均可申请救助。     

社会工作介入社会救助领域探索

2005年以来,江西省南昌市青云谱区建立以城乡低保、农村五保为基础,以医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、司法援助等专项救助为补充,以慈善救助、礼会互助为配套的覆盖城乡的社会救助体系,有效地保障了城乡困难群众的基本生活,维护了社会稳定、促进了经济发展。但是,当时的社会救助工作大多呈现救助手段单一、救助内容单一、救助形式单一,一般都停留在向困难人群发放金钱和物质救助上,没有考虑不同救助对象之间的特殊需要。     

山西忻州市慈善总会：温情开展慈善救助活动

积极开展＂421＂救助活动。＂4＂,就是4种救助对象：一是助孤。就是对农村无依无靠的孤儿实行人道主义的救助。二是安老。就是对农村生活困难的老功臣、老模范、老军人、老党员进行救助。三是助学。就是对品学兼优、家庭困难、难以完成学业的高中生和大学生实行救助。四是助困。就是对因灾、因病、因残等不幸导致生活特殊困难的群众实行救助；     

三项举措 力保艾滋病致孤人员生活权益

举措之一：建立救助长效机制艾滋病致孤人员的家庭生活普遍困难。通过生活救助,首先就要解决艾滋病致孤人员的生存问题,保证他们基本的生活权益。这既是实施对艾滋病致孤人员生活救助的核心所在,也是民政部门充分发挥职能作用的关键所在。生活救助作用虽然很重要,但解决生活救助问题的症结却在于一个长效     

六个办法推动救助管理工作

正严格落实上级要求的各项政策措施,按照救助资金专账管理,专款专用的要求,紧密围绕符合生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助和临时安置等支出范围开展工作,坚决杜绝平调、挤占、挪用、骗取补助资金用于其它业务领域或机构运转等现象的发生。建立科学的身份识别方法。加强流浪乞讨人员信息管理,对求助对象的情况进行网上登记,逐步建立职业乞丐档案。在工作中要加强询问和联系查询制度,根据了解的求助人员情况作出是否给予救助的     

坚持以儿童最大利益为原则

艾滋病是全球关注的问题,我国政府在认真做好艾滋病防治工作 的同时,也高度重视对艾滋病患者、患者家属特别是受艾滋病影响儿 童的关怀救助工作。以儿童最大利益为首要考虑,是联合国《儿童权 利公约》确定的原则,也是关怀救助受艾滋病影响儿童工作必须要坚     

广东：破解滞留未成年人安置难题

广东省每年救助流浪乞讨人员10万人次以上,救助流浪未成年人近万人次,占救助量12%以上。每年都有相当部分受助未成年人查找不到家庭或监护人,无法回归家庭,滞留在救助机构（占受助未成年人3.5%）,他们面临教育、康复、医疗、就业等一连串问题,成为未成年人救助保护工作一大难题,如何有效解决滞留未成年人安置问题,广东省少年儿童救助保护中心（以下简称中心）进行了有益探索：实施政策性安置与社会性安置相结合,以行政性安置手段为主,以社会力量支持参与安置为辅,多渠道,分类实施安置,破解了安置难题,取得显著成效。