浅谈兑现农村信用社信贷“法律白条”的几条建议

农村信用社是农民自己的银行,在农业、农村、农民的生产生活中有着举足轻重的地位,因此,兑现"法律白条"工作不只是农村信用社一家金融单位面临的问题,也不仅是一项单纯的金融工作,而且还是基层法律建设工作的重要方面,是"三农"工作的重要组成部分。     

公共政策“刚性执行”与“弹性执行”恶性循环的破解之道

“一阵风”式公共政策的执行实则为“刚性执行”与“弹性执行”的恶性循环。如果将“刚性执行”主观转变为“弹性执行”就会出现公共政策执行波动,呈现出“刚性执行”、消极“弹性执行”相互交替的恶性循环。这一问题的产生在于中间层政府“不作为”引发的消极执行,上级领导“瞎指挥”造成的反抗情绪,利益博弈诱发的“联合作战”,下级政府懒政导致的政策环境缺失。为此,应提升公共政策的适用性和配套性,防止官僚主义和主观主义,加强对政府官员的监督与问责,增强下级政府公共政策执行力。     

“体系缺失”之痛

拿着高薪骂大街,会哭会喊的人拿高薪,“榨千”高薪挖来的人才然后挤他出局,真是无奇不有陈凯歌的太太、著名影星兼制片人陈红曾说:做制片人和当演员最大的不同是,制片人每天都要面对世界上最变化莫测的两样东西, 一个是钱,一个是人。拍电影如此,做企业也没什么两样。在企业,薪酬永远是最变化莫测又最令人神经过敏的东西。正因如此,在中国大地上经营的企业,不论是民营、国企、还是     

论中国“污染避难所效应”及其法律规制

污染避难说假说认为国际资本存在从环境规制严格的国家向环境规制宽松的国家流动的趋势。虽然该假说仍然存在争议,但是包括中国在内的很多国家已经出现了污染避难所效应,较为宽松的环境规制手段成为吸引外资的优势之一,然后据此吸引外资导致的代价却是严重的环境破坏。本文在分析了污染避难所效应及其后果后,认为有必要对其进行法律规制,并提出了自己的规制设想。     

扭着秧歌“讲”法律 敲着锣鼓“说”平安

3月是全国“社会治安综合治理和平安建设宣传月”，近日，河南省沁阳市西向镇农民用秧歌、腰鼓、快板、太极扇等群众喜闻乐见的文艺表演，宣传法律知识和平安建设内容，引发了群众的高度关注和热情参与。     

“秘书腐败”：有职无权 为何能成“二号首长”

当前国内反腐高压态势不减,打＂老虎＂拍＂苍蝇＂动作频出,大快民心。但记者在梳理被查处的官员腐败案时发现,＂老虎＂和＂苍蝇＂身边有一批＂狐假虎威＂之辈,依附于贪腐官员,大肆借权牟利,危害不可小觑。     

“新医改”视域下医疗法律人才培养规格与途径创新

医疗法律人才是"新医改"方案"八柱"之一的"建立健全医药卫生法律制度"目标实现的重要基础。针对"新医改"对医疗法律人才质量要求,作为开办医疗法律专业的高校必须回应社会改革需求,根据社会发展需要对医疗法律人才培养规格进行科学地定位,创新人才培养途径,提高人才培养质量。     

公共政策执行中的“中梗阻”难题及破解对策

<正>在公共政策执行偏差中,学者将因特殊的执行主体——中层干部不认真履行自身职责而导致现有的方针政策不能得到有效贯彻落实的情况称为政策执行中的"中梗阻"现象。为什么公共政策执行过程中会出现"中梗阻"现象呢?本文基于公共政策执行主体角度,以中层干部为研究对象,从岗位特殊性、行为偏见性、流于形式的竞岗机制三个方面回答这一问题,并寻找合适的措施矫正这种现象,以实现政策目标。一、"中梗阻"现象的成因     

论法律权威如何树立——以“操”字案为切入点

"操"字案发生后引来众人热议,本文拟通过对当事人和法院的相关行为进行分析,指出该案不仅反映出公民对司法权威的怀疑和不满,还在更深层次上折射出我国现阶段法律权威的严重缺失。如何重建和巩固我国的法律权威,当为建设社会主义法治国家的工作重心之一。     

“追名”还是“逐利”：独立董事履职动机之探究

 经营权与控制权分离引发的代理问题是催生独立董事这一群体的制度根源。引入独立董事制度,维护公司整体利益,尤其是关注中小股东的合法权益不受损害,是监管机构改善公司治理结构的重要举措。独立董事在本质上也是剩余索取者的代理人,与股东之间同样存在代理问题。如何构建独立董事激励机制,使其与中小股东建立有效受托责任关系,是监管部门和实务界面临的一大难题。        以2002年至2015年沪、深两市A股主板上市公司为样本,使用手工配对法、Logit回归和OLS回归,采用进一步分析和一系列稳健性检验,从个人特征、公司特征和制度环境3个层面考察零薪酬独立董事的影响因素,并从“追名”和“逐利”两个角度对独立董事履职动机进行探讨。        研究结果表明,从个人特征看,零薪酬更可能出现在独立性较强的董事中;从公司特征看,零薪酬更可能出现在违规风险较低的公司;从制度环境看,零薪酬更可能出现在市场化程度较高的地区。零薪酬独立董事在出席董事会时也更加勤勉,以上结论与“追名”动机逻辑一致。进一步研究发现,会计背景的零薪酬独立董事能进一步甄别出财务风险更高的公司;由于存在自选择,零薪酬独立董事任职公司的治理水平更高,其并未出具更多的否定意见。        研究结果说明经济和声誉两种激励方式在不同独立董事个体间发挥的作用差异较大。一方面,为独立董事零薪酬现象提供了合理解释,说明上市公司应当根据自身所处的制度环境、风险水平以及每位独立董事的具体特征等设定差异化的薪酬水平;另一方面,也对监管部门完善独立董事激励机制、培育独立董事人才市场具有现实的指导意义。     

湖北“两型社会”建设中环境污染责任保险法律制度的完善

湖北"两型社会"建设正在如火如荼开展,"资源节约"和"环境友好"的理念对环境建设工作提出了新的要求,将环境保护工作纳入制度化、法治化的轨道是两型社会建设的必然选择。环境污染责任保险法律制度的缺失导致政府的扶持缺少规范、保险公司的业务缺乏规制,企业的投保意识难以得到强化和引导,湖北两型社会的建设应该完善环境污染责任保险,因地制宜推进法规和规章建设,增加政府扶持力度,适度拓展保险业务,培育社会中间层主体。     

职场“过度准备”的常见表现、危害及规避之方

在职场中,一些人往往容易计划太久、想象太多、反复太频、预测太细、防范太严,陷入"过度准备"误区,从而造成浪费精力、自信不足、创新乏力、贻误时机等不良后果。领导者要避免"过度准备",应做到:效为先,"想""行"融合;推为首,"动""静"结合;得为主,"容""改"交织;延为重,"宏""微"呼应。     

湖南有了服务型政府“法律蓝本”

3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要努力建设人民满意的服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。 从公布权力清单遏制“红头文件”过多、过滥现象．到我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章——《湖南省规范行政裁量权办法》，再到《湖南省政府服务规定》……在政府法治建设领域，一个“湖南样本”的概念不胫而走，专家学者和媒体对其津津乐道。     

崛起“十二五”之凤阳篇：皖北打头阵率先求突破

凤阳,物华天宝、人杰地灵,是明太祖朱元璋的出生地,明文化的摇篮,中国农村改革的发源地,涌现出“全国优秀共产党员”、全国“人民满意的公务员”、农村基层干部的杰出楷模沈浩。     

政策落地之难：“CEPA城”萧条的启示

如何制定好政策落地措施，有效避免政策落地的失败，实现政策收益的最大化，对于政府、学者及各界人土来说都是一个具有挑战性的新课题。而“CEPA香港城”无疑提供了一个极好的分析样本。     

HCIE认证：登上“金字塔”之颠

经过广泛的市场调研之后，华为3Com公司于今年率先推出路由交换领域的顶级专家认证——HCIE-RS。同时，华为3Com公司网络安全和语音视讯等方面专题的认证也将随之推出。HCIE（华为3Com认证互联网络专家）认证将延续华为3Com秉承的“以技术和实用技术为导向”的认证特色，它的登场使华为3Com培训认证体系得以完善并延伸，而其选拔顶级专家的定位也使得华为3Corn“金字塔”的认证体系架构得以成型。9月18日，华为3Com公司副总裁江梅坤和HCIE专家团的几位专家向记者详细介绍了HCIE认证的有关情况。     

苏荣：“灌水”“拍砖”之处，民生关注之所

网络问政是了解民情、排解民忧的直通车,是改进工作、创新服务的助推器。我也是个“网虫”,“网上冲浪”已成生活中不可缺少的一部分。江西经济逆势上扬,广大网民功不可没,相约虎年,我们继续敲击键盘,合力奏响汇聚万千民意的崛起强音。     

方法之10：营造“自我实现人”

营造“自我实现人”的提出，是基于人力资源管理目标的历史演变。资本主义初期的企业，把员工视为受雇人，采取的是比较残酷的手段管理员工：19世纪末20世纪初，西方企业把员工看作“经济人”开始运用经济手段管理员工：20世纪30年代，西方企业把员工视为“社会人”，更多的是以行为科学理论管理员工：1958年．西蒙和马奇在《组织》一书中提出了“决策人”的假设，提倡侵权，于是企业纷纷给予员工一定的决策权。在当代，人们生活水平普遍提高，努力追求自我价值实现的需要，我们可以假定其为“自我实现人”。