基于顾客满意度的城镇企业基本养老保险制度的评价指标及其运用——以西安市为例

我国城镇企业职工基本养老保险制度自1997年运行以来,对深化企业改革和保障退休职工的基本生活发挥了重要的作用。伴随我国经济的快速发展,在人口老龄化背景下,由于各种原因影响了养老保险制度实施效果。本文基于参保人的视角,运用顾客满意度的理论,确定养老保险制度的评价指标,通过调查数据的分析,针对存在的问题提出完善养老保险制度的对策建议。     

对完善我国养老保险制度的思考

建立和完善社会养老保险制度是现代市场经济体制运行的重要环节，也是构建我国未来和谐社会的重要组成部分。我国现行养老保险制度存在参保人数锐减、养老基金账户亏空和养老基金被挪用等管理保障机制的诸多问题。完善我国社会养老保险制度应从加强政府监管、完善社会保险网络、扩大社会养老保险覆盖面、延长退休年龄、平衡交费率、确保养老保险基金保值增值等方面采取有效措施。     

我国基本养老保险的城乡分割及其对策探讨

我国养老保障的城乡分割主要是指城乡居民因身份不同而拥有不同的养老保险制度、享有不同的养老保险待遇。基本养老保障的城乡分割使基本养老基金难以在城乡之间进行调剂使用,削弱了基本养老保险的保险功能,同时还带来许多负面影响。要消除养老保障的城乡分割,必须在反思现有的基本养老保险制度基础上,建立新的全民性的基本养老保险制度。本文在分析建立我国农村养老保障的理论依据的基础上,从基本养老保险制度的目标覆盖对象、政府在养老保险中担负的责任、资金来源、财务机制、管理体制、中央政府与地方政府在养老保险中担负的责任、给付水平、与其他养老支柱的关系等方面,构建了打破城乡分割的全民性的基本养老保险制度。     

养老社会保险基金缺口形成的原因与对策

我国城镇职工基本养老保险改革始于1986年,经过10多年的摸索,1997年,国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。但是,这一制度仅运行一年多,就出现了当期收不抵资的局面,养老金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。养老基金的缺口不仅影响现有养老金制度的正常运转,而且会使公众丧失对养老金制度信心,因此,分析形成基金缺口的原因并寻找相应的对策,对于完善我国的基本养老保险制度具有重要的意义。养老社会保险基金缺口形成的原因城镇基本养老保险涉及到国…     

完善我国企业养老保险制度的对策分析

自 1 98 6年以来 ,随着经济改革的不断深化 ,我国企业养老保险制度改革的思路也日渐清晰。 1 997年 7月 ,国务院颁布《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,进一步明确了我国企业养老保险制度改革的方向。本文以现行的多层次养老保险制度为背景 ,深入分析完善我国企业养老保险制度应注意的几个问题 ,并提出相应的对策建议。一、完善企业基本养老保险制度 ,夯实企业养老保险制度的基础　　基本养老保险制度是企业养老保险制度的第一支柱 ,其目的是保障退休人员的基本生活 ,因而承担的是维护社会稳定和保障国民基本生活的责任。目前 ,…     

推进失地农民养老保险的困难分析

失地农民养老保险制度是解决失地农民基本生活、促进社会和谐稳定的制度.但是在推进该制度的过程中却存在一定的难度.文章通过研究,认为个人缴费比例高、低保与养老保险的选择、地方政府和村集体的财力限制、政府扶持不够是制度推进困难的主要原因,并在此基础上提出解决对策.     

民族省区对下转移支付制度研究

省区以下政府间转移支付是我国转移支付制度的重要组成部分.民族地区转移支付制度现存的问题包括:对下转移支付资金总量不足、支付资金结构不合理、支付计算方法不合理、民族省区以下政府间事权范围界定不清等.应该加大民族省区对下转移支付各组成部分的整合力度,进一步完善民族省区一般性转移支付制度和对下专项转移支付制度,才能推动该制度更好地发展.     

公平视野下我国基本养老保险制度研究

就公平视角下我国基本养老保险制度所存在的问题进行了分析,提出转变制度设计理念;优化制度设计;统一基本养老保险制度,扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次;建立国家基本养老保险、企业年金、商业保险、家庭保障等多层次养老保险体系;改革机关事业单位养老保险制度;建立、完善新型农村养老保险制度。     

我国养老保险制度现状及今后发展方向

我国养老保险制度建设虽然取得了一定的成绩,但仍存在着许多缺陷和不足,如基本养老保险制度覆盖面有限,基本养老保险保障程度有限,基本养老保险存在统筹基金缺口和个人账户名义化等问题。为此,必须针对我国养老保险制度存在的问题,按照覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则,完善政策和机制,建立适合我国国情,能够实现可持续发展的基本养老保险制度。当前,在稳步扩大基本养老保障覆盖面的同时,应努力促进企业年金和商业养老保险的发展,使之构成完善的养老体系。     

我国“统账结合”型养老保险制度中的矛盾分析

1995年我国确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。几年来,该制度在运行中暴露出许多问题,如个人账户的空账问题,制度可持续性问题,保险收益不确定问题等。这些问题的发生,与我国养老保险制度改革的背景和人们对于养老保险的某些理念有密切的关系。为使“统账结合”型养老保险制度能够持续健康发展,必须理顺国家、企业、个人三者在养老保险中的责权关系,处理好减轻企业负担与加强养老基金积累、效率优先与兼顾公平、收入保险与收入再分配等方面的矛盾。     

城镇企业职工养老保险省级统筹思考

近年来,学者们对我国养老保险统筹层次问题的关注和研究,已成为推动我国养老保险省级统筹改革的力量.已实现养老保险省级统筹的省市,在制度运行中遇到诸如市县(区)政府责任弱化、税务部门征缴养老保险费与经办机构工作不协调以及养老保险基金监管机制缺失等问题.要实现真正的省级统筹,应坚持"六统一",合理划定各级政府部门的权责,对养老保险经办机构进行垂直管理,建立高效的养老保险基金监管机制,并加强管理社会化、服务规范化和信息化建设.     

中国基本养老保险制度的优化方向

基本养老保险是多层次养老保障体系的基石,是社会保障体系的重要组成部分。因此,基本养老保险制度的发展会影响国家治理体系和治理能力的现代化进程。从1997年企业职工基本养老保险制度改革至今,无论是从覆盖人群还是基金收支规模来看,我国基本养老保险都取得了长足发展。但近年来,随着世界经济增长步入下行通道以及我国人口老龄化进程加快,现行的基本养老保险制度面临的系统性风险正在不断积聚,风险敞口日益扩大。究其原因,主要是20世纪90年代我国确立的“统账结合”的基本养老保险模式已经不能适应时代的发展和国情的变化。文章基于对现收现付制和基金制基本养老保险模式的比较,以及对社会保障基本属性的阐述,提出了基本养老保险制度的优化方向——构建符合我国国情及新发展理念的有弹性的待遇确定(EDB)型现收现付制基本养老保险模式,认为只有该模式才能在制度的源头上实现基本养老保险的可持续发展,从而为中国式现代化进程提供有力支撑与保障。     

风险视角下我国基本养老保险领域政府责任优化研究

优化政府责任是我国基本养老保险改革发展的关键。当前我国基本养老保险面临的各类内外部风险日益增多,政府责任定位不清晰、责任划分不合理、责任固化等问题愈发明显,不利于基本养老保险抵御风险,甚至可能衍生新的风险。因此,要从风险视角审视基本养老保险领域政府责任,按照风险认知、风险变迁、风险分配、风险管控原则,优化中央和地方政府责任划分机制,建立政府责任动态调整机制,提升基本养老保险的抗风险能力。     

江西省失地农民养老保险制度的现状、问题与对策——基于制度设计与政府职能视角

本文对2005-2009年江西省各级政府颁行的失地农民养老保险制度进行分析后发现:现行失地农民养老保险制度虽然取得了明显成效,但是,仍然存在制度不统一、参保具有强制性、缴费比例不合理、缩减政府补贴、养老待遇过低等问题。为了切实解决失地农民养老保险问题,各级政府应当主动承担起失地农民养老保险的公共职能,尽快完善该项养老保险制度,并调整征地补偿政策等。     

人口老龄化背景下建立城乡一体的养老保险制度的探索

进入老龄化的21世纪,中国的养老保障已成为日益严峻的一个社会经济大问题,建立起"社会统筹与个人账户相结合"的基本养老保险制度势在必行,构建城乡融合的养老保险制度体系,是解决部分社会群体养老保险制度缺位问题的重要举措,构建城乡养老保险制度体系是政府和社会的共同责任,从战略角度考虑,建立和完善农村社会养老保险体制具有重要意义.目前,要实行社会养老保险覆盖全社会、要建立劳动力市场,使人才能够合理流动,就必须考虑城乡基本养老保险的有机衔接,就必须要对城乡基本养老保险进行一体化管理.必须从城乡分割的居民身份制入手,拆掉构成二元社会保障结构的社会基础.     

中国养老保险制度改革的宏观价值导向研究

中国覆盖城乡居民的基本养老保险体系初步形成,但因缺乏明确、连贯的改革思路和价值导向,我国的养老保险体系建设始终在诸如"公平"与"效率"、"权利"与"责任"、"政府"与"市场"等问题的争论中踯躅不前,制度发展面临着一系列严峻挑战。现阶段改革应聚焦于制度运行中的逆向调节、分配不公等问题,逐步构建全覆盖、城乡统一的国民基础养老金与个人账户相结合的二元结构。在坚持社会公平导向的同时,逐步提高保障水平,谨防改革的"民粹化"倾向。     

中国企业与行政事业单位养老待遇差距研究

养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位,我国养老保险制度经过二十年的改革,建立了社会统筹和个人账户相结合的基本制度,并建立了正常的调整机制.但是,养老保险制度仍然存在不少问题,特别是企业与机关事业单位基本养老保险待遇水平差别过大,已经成为当前党中央、国务院领导高度重视,社会普遍关注的热点、难点问题之一.本文在全面分析企业与机关事业单位基本养老保险待遇差距现状的基础上,讨论两种养老制度形成的原因,提出解决养老待遇差距的对策建议.     

我国台湾地区基本养老保险制度改革最新动态及启示

因应经济社会的发展,我国台湾地区当前正在进行基本养老保险(年金)制度改革。本次"行政院"版年金改革方案主要是劳保年金改革方案,其争点明显,集中在劳保年金改革的公平性、配套性措施、保险诚信等方面,劳方及其团体反应激烈。台湾地区的年金改革最新动态对大陆地区完善基本养老保险制度具有重要的启示:必须痛下决心推进基本养老保险制度改革,确保基本养老保险制度公平,强化基本养老保险制度配套性措施,妥善处理保险诚信问题。     

城镇基本养老保险 消除老年贫困功能研究

解决老年贫困问题,实现劳动者一生收入平稳是各国建立养老保险制度的根本宗旨。为了在不断临近的人口老龄化高峰期保障退休者老年生活,1997年我国确立了“统账”结合的城镇基本养老保险制度。认真分析基础投保年限基本养老保险制度的保障水平,特别是解决老年贫困问题的能力,将有助于提高缴费积极性,继续推动城镇基本养老保险制度的改革和发展。     

基本养老保险全国统筹：挑战、目标与阶段性改革建议

实现全国统筹是我国基本养老保险制度改革的重要目标。当前,基本养老保险全国统筹面临着旧约束与新挑战,应以实现统一性、提高互济性、促进公平性和保障可持续性为基本目标,坚持"全国一盘棋"的系统性思维,分阶段推进改革。"十四五"时期,应从中央调剂制度过渡到以收支平衡为目标的中央差额缴拨制度,同时优化管理体制并强化激励约束;在此基础上逐步将基本养老保险推进到全国统筹的高级阶段。具体来说,需要从基金运行和管理制度两方面搭建起基本养老保险全国统筹的基本框架,完善全面预算、责任分担和激励约束等关键机制,同时防范因此可能带来的风险。