发展我国慈善事业的若干思考

慈善事业是建立在社会捐赠基础上的社会救济事业,是社会保障体系的重要组成部分。我国自古就有互相救济、扶贫济困的优良传统。改革开放以来,我国慈善事业与时代精神相结合,得到了进一步发扬光大,并在社会发展过程中发挥着越来越重要的作用和影响,但就总体而言,仍不能适应社会发展的需要。文章在对我国慈善事业发展现状、问题和有利条件进行分析的基础上,提出了加快其发展的对策思路。     

效率优先 兼顾公平──论社会保障制度改革的基本原则

随着我国经济市场化进程的进一步深化，建立和完善适合中国国情的巨映社会主义市场经济客观要求的多层次社会保障体系，已成为经济体制改革的紧迫任务。正如十四届五中全会《建议》中所指出的：“合理调节社会分配关系，建立健全社会保障体系。这是在市场经济条件下维护社会稳定的重要措施。”本文谨就社会保障体系中各环节所体现的效率与公平问题作些探讨。一关于社会保障，人们常常会想到公平问题，认为社会保障就是国家运用宏观手段即财政手段通过赋税实现平等的再分配，来保障社会成员的最基本的生活水平。其实，这只反映了社会保障的一…     

论建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,必须首先回答它的内涵是什么?它的衡量标准是什么?这个体系的构成是什么?社会保障体系“与经济发展水平相适应”,就是社会保障的总体水平既充分体现经济发展成果,又不超越经济发展水平,应当由四项指标来衡量并确定它们的合理的值。“十一五”期间和2020年以前,我国社会保障体系应当发生三方面的变化:农村社会保障体系将真正建立;城镇社会保障体系将进一步健全;社会福利事业将有较大的发展。     

关于青海省建设公共服务型政府问题研究

青海省建设公共服务型政府可以采取“适度发展,消除贫困”的模式。它的基本内涵是:政府社会公共资源向“经济瓶颈”和社会领域适度倾斜,以提供公共产品和科教、文化、卫生等社会事业服务;采取有效措施,扩大救助资金,提供贫困人口的基本生活保障;完善社会保障体系,提高就业、养老等服务水平。     

西部地区社会救助存在的问题及对策——以宁夏为例

社会救助、社会保险、社会福利是现代社会保障制度的三大支柱。作为社会保障体系的重要组成部分,社会救助在整个社会保障体系中是呵护贫困群体的“最后一道防线”,是为贫困群体提供最起码生存需求和最基本生活保障的最基础的救助制度。目前,宁夏已基本建立起以城乡最低生活保障制度、五保供养制度为基础,以医疗救助、教育救助、住房救助、司法援助等单项救助为配套,以优惠政策和社会互助措施为补充,与经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系框架。     

农村社会保障体系：现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区,着重建立健全农村最低生活保障制度、养老保险制度、合作医疗制度等基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

中国社会保障事业发展问题研究

改革开放以来,中国社会保障事业发展共经历了三个阶段,即以拨乱反正为重点的恢复和重建阶段、以社会保险为重点的改革和探索阶段、以统筹城乡为重点的全面发展和创新阶段。现阶段,中国社会社会保障事业发展在取得巨大成就的同时,也面临重重困难与挑战,需要尽快明确社会保障事业发展目标,真正给人民以稳定的安全预期;加快立法步伐,构建中国特色的社会保障法律体系;立足基本国情,优化中国特色社会保障制度;深化社保体制改革,理顺决策机制、监管机制和经办机制的关系;提高社保基金统筹层次,积极探索社保基金可持续发展模式等方面入手,促进社会保障事业健康发展。     

农村社会保障体系：现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

关于我国社会保障问题的思考

国家建立社会保障体系的目的是通过利益的再分配保障公民的基本生活需求,缓解阶级矛盾,维持社会稳定,为社会经济发展提供安定的社会环境。中国社会保障制度的功能是保障人民群众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放、实现共同富裕。随着社会发展,社会保障制度也需要不断改革和完善。为适应社会发展而建立、完善或改革社会保障的研究就成为重要的课题。     

对我国保险市场发展趋势的探讨

保险事业是我国社会保障体系和国民经济的重要组成部分。改革开放以来,我国保险事业取得了重大发展,逐步形成了以中国人民保险公司为主体的多层次服务体系和以财产保险为主的多功能服务部门,并在发展国内市场业务的同时,加快了开拓海外市场的步伐。由传统的人保公司一统天下的局面巳经被打破,一个初具规模的保险市场基本形成。在目前改革     

制约民族地区农村社会保障体系发展的因素分析——以甘肃省临夏县为个案

社会保障制度是现代国家的一项基本制度,社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。民族地区构建完善的农村社会保障体系对于保证社会稳定和维护民族团结具有重要意义。同时也是构建和谐社会和发展新农村建设事业的重要内容。     

试论我国农村社会保障体系建设

试论我国农村社会保障体系建设“农村社会保障体系研究”课题组一、加快农村社会保障体系建设的必要性（一）加快农村社会保障体系建设是农村社会经济稳定协调发展的迫切需要１．它是适应农村社会经济关系变化,保障农民基本生活权益的迫切需要。十一届三中全会特别是实行...     

比较视野的西部农村地区社会保障制度建设

改革开放以来,我国经济持续高速增长,整个社会进入了一个崭新的历史阶段。一方面,广大城乡居民已普遍摆脱了贫穷,经济发展达到了前所未有的高度;另一方面,城乡差别、劳资矛盾、地区差别加大,制约社会健康、和谐发展的问题也逐渐显现。作为最有效的“减震器”和“安全网”的社会保障制度．在对社会的发展起到重要的保护和促进作用的同时,也存在不足。在此,对西部农村地区社会保障制度建设进行讨论,以期对完善我国社会保障政策有所裨益。     

公平、效率与社会保障

目前关于公平与效率关系的讨论,实际上牵涉到我国改革开放战略的价值判断问题。从本质上讲,公平与效率之间并非是绝对对立的,二者协调一致是经济社会活动的内在要求,因而并不要求我们交替选择效率和公平的优先性。正确的政策取向应该是寻求效率与公平的最佳结合点。作为在社会公正基础上的公民“基本福利权利”的表现形式,社会保障必然充当实现公平与效率相结合的基本社会制度。作为一种运行体系,社会保障在其制度结构中,会内生出一种平衡公平与效率的机制,保障社会经济的顺利发展。从公平与效率一致性角度提出建立统一的社会保障制度的必要性,将把我国社会保障制度建设引向深入。     

当前社会救助工作的难点与对策

当前,正在进行的城乡一体化救助体系建设,是改革和完善传统社会救济制度、建立健全现代化社会保障体系的重要举措,是保障经济体制改革、特别是国有企业改革顺利进行的基本配套措施,同时也是落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的基础性工作。因此,推进城乡一体化救     

社会保障体制的建立和完善

社会保障是国家通过立法为保障公民基本生活 ,促进经济、社会全面发展而制定的一系列制度的总称。保障体制 ,可以称之为是一种“社会保护系统” ,是根据国家法律规定筹集保险基金 ,对劳动者在年老、患病、生育、负伤、残废、死亡和失业的时候 ,由于暂时或永久丧失劳动能力 ,暂时或永久不能工作 ,给予物质帮助的一种安全稳定的制度。鉴于我国传统的社会保障制度在实践中存在缺陷 ,就要尽快建立健全与社会主义市场经济相适应的社会保障体制 ,确立社会主义市场经济对社会保障制度改革的基本要求 :( 1 )合理界定政府对社会保障的责任。在该阶段 …     

论我国农民社会保障制度的创新发展

我国长期以来实行的“二元社会保障”制度及政策 ,已经不适应社会发展的要求。有必要建立健全与经济发展水平相适应 ,同农民土地持有产权等制度衔接配套的农民社会保障制度体系     

实践“三个代表”重要思想 推进社会保障制度改革

社会保障制度是直接关系广大人民群众切身利益的一项重要的社会制度,对于全面贯彻“三个代表”重要思想,维护改革、发展和稳定大局,具有十分重要的意义。建立健全社会保障制度是实践“三个代表”的内在要求。本文试图从社会保障制度改革的出发点、价值取向和保障责任分配的角度对长期困扰我国社会保障制度改革的一些基本理论问题进行探讨。     

加快建立农村社会保障新体制─—对安徽农村的考察报告

现代意义的社会保障，通常指的是国家通过国民收入的再分配，对社会成员在基本经济生活发生困难时提供物质帮助，以保证劳动力再生产的正常进行，维护公民基本生存权利的一整套制度。一般而言，社会保障体系主要由社会救济、社会保险，社会优抚和社会福利几部分组成。社会保障的内容、形式与水平，往往从一个侧面反映着一个国家或地区的经济性质和经济发展水平，显示着社会文明和社会发展程度。我国的社会保障，城市与农村的分野十分清晰，基本上是两大“板块”。建国以来，为维护和保障农民群众基本生活权益，我国农村陆续形成了一些社会保…     

构建城乡社会保障一体化模式论析

城乡一体化是经济社会协调发展的必然要求,也是社会保障事业发展的一个重要方面。建立和完善城乡一体化的社会保障体系,是全面建设小康社会的必然要求;是解决城乡二元结构矛盾的重要环节;是应对我国社会人口老龄化挑战的需要;也是构建和谐社会的基本要求。近年来,随着我国城市化发展步伐加快,以及城市化迅速崛起,使大批没有社会保障基金,尤其是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击。因此,我们必须准确把握经济发展与社会保障的平衡点,构建社会保障可持续发展的基本框架,进一步提升社会保障的经办管理能力。