中国教育行政依法治理的回顾与反思

改革开放以来中国教育行政管理的历史,是一部教育行政机关在法治的轨道上不断迈向依法治理的历史,是教育行政在法治的轨道上不断深化改革,从"管理"到"管理与办学分离",再到"管理、办学和评价分离"的历史。回顾中国教育行政依法治理的发展历程,分析依法行政的演进特征,总结依法行政的主要成就和经验,揭示治理进程中存在的主要问题,展望教育行政治理的发展趋势,有助于教育行政治理体系和治理能力的现代化。     

论依法行政的保障

:依法行政是依法治国的首要一环。从法律角度说,依法行政是政府行政机关在行政管理活动中必须要遵循的基本原则。在当前情况下,要做到依法行政,首先要从概念和操作上正确处理好几个关系,即依法行政与依政策文件行政的关系,依法行政与合理行政的关系,依法行政与社会法律意识的关系,依法行政与消极行政的关系;其次要加强依法行政的内、外部保障措施     

关于依法行政的若干问题

依法行政是我国行政法研究领域一个热点问题,本文从几个角度论述目前依法行政在行政立法上的依据和在现实中的意义.     

论加入WTO与政府依法行政

依法治国是依法行政的前提条件,同时依法行政又是依法治国的重要基础.我国在行政立法、行政执法和行政法制监督等方面存在诸多问题,政府应通过完善行政立法、深化行政管理体制改革和加强行政执法队伍建设等途径,全面推进依法行政进程.     

论依法行政的现存障碍及解决措施

依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,是健全社会主义民主政治和发展社会主义市场经济的客观要求,也是保持党和国家政策连续性和稳定性的重要前提.要依法治国,首先必须抓好依法行政.但在依法行政推进过程中存在的一些障碍及难点,阻碍了行政法制化的推动.因此,必须增强依法行政观念,建设一支高素质的行政管理队伍,完善行政立法,进一步规范政府权力,健全和完善行政法律监督机制,加强行政执法监督.只有这样,才能保证依法行政顺利进行.     

浅议依法行政

依法行政是建设社会主义法治国家的必然要求,能否做到依法行政不仅关系到国家行政管理工作能否顺利完成,而且还关系到依法治国的崇高理想能否实现.目前,我国在依法行政方面还存在着重实体法轻程序法,行政执法人员素质不高,行政监督不力等方面的问题.因此,必须采取有力措施健全和完善行政法律法规体系,培养和造就一支高素质的行政执法队伍,不断完善行政监督机制,保证依法行政,实现依法治国.     

论行政程序违法的司法审查

依法行政的关键在于"依程序行政",是否依程序行政是一个法治国家的重要标志。我国还没有一部统一的程序法典,这导致了"人间悲剧"的不断上演,因此,为了促进依法行政、保障行政相对人的权益,从行政程序违法的司法审查范围、司法审查原则及行政程序的司法审查结果这几个方面作一番探讨和分析。     

试论当前行政执法的重构

依法治国的关键在于依法行政。当前我国行政执法中,无论是在适用法律上,还是在实体和程序上都有着诸多问题。要转变行政机关的执法理念,保障行政机关依法行政,必须确保合法行政、合理行政和程序正当。     

求解乡镇政府"非法生存"的困境

乡镇是我国行政管理层次中最低一级的行政建制,它责任重大,但处境窘迫.乡镇政府违法"寻租"、"创收"的"非法生存"现象非常普遍,危害十分严重.究其原因既有政治方面的,也有经济方面的.要从行政体制、财政经济改革和强化依法行政等方面来杜绝其"非法生存".     

改革开放以来中国乡村行政法治化的成效考察

改革开放以来,随着国家法治化宏观背景的日渐清晰,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现在:依法行政正在成为乡村行政主体的普遍观念和自觉行动;非强制性的服务行政逐步成为乡村行政的主要方式和重要内容;正当性法律程序的观念和原则开始在乡村行政过程中得到贯彻和体现;行政法制监督在保证和促进乡村依法行政中的作用逐步加强.     

论行政程序对滥用自由裁量权的控制作用

依法行政要求行政机关行使行政权必须有法律依据,但是行政机关对行政权的行使却存在着广泛的自由裁量权.行政活动中自由裁量权的存在既能提高行政效率,也能侵犯公民和其他组织的合法权益.因此,依法行政一方面要求行政机关在行政活动中有效地发挥自由裁量权的能动作用,另一方面又要求对行政机关滥用自由裁量权的行为进行有效的法律控制.本文旨在论证,限制行政机关滥用自由裁量权的最为有效的手段是程序控制.     

加强社会主义行政道德建设的对策研究

行政道德是政府工作人员必须遵守的道德行为规范.改革开放以来,我国已建立了比较完备的法律体系,但腐败现象仍然时有发生,行政道德失范现象日渐突出.这说明法制的实行离不开道德的支持,依法行政离不开以德行政.因此在搞好依法行政的同时,要不断加强社会主义行政道德建设,探索新时期出现的道德失范之根源,并有针对性地提出解决的基本思路和对策.     

浅谈我国加强依法行政的几个问题

在推进依法治国的进程中,依法行政是关键。要加强依法行政,必须真正掌握依法行政的基本含义及基本内容,同时要正确处理好行政职权与行政职责的关系、行政权力与法律的关系、行政领导与行政工作人员的关系、教育与处罚关系,并要注意解决好依法行政中存在的问题。     

冲击与发展:契约行政与依法行政关系之检视——透过公私合作视角考察

公私合作背景下契约行政兴起。契约行政具有自由性的特质,这给具有羁束性特点的依法行政带来冲击。契约行政契合了现代行政发展趋势,赋予行政机关行政行为形式选择自由、拓展依法行政理念和利用合作式行政程序规制契约行政是发展契约行政与依法行政新型关系的有效路径。     

新宪政论与行政宪政化

行政宪政化源于新宪政论。新宪政论十分重视公民的作用,更试图构建一个受约束的有效政府。因而,界定行政宪政化应当考量行政权力与公民权利、政府管制与自由市场、公共利益与个人利益、效率与正当程序、职权与职责五对关系。在我国"实行依法治国,建设社会主义法治国家"的宪法目标层面上,行政宪政化是对依法行政的内涵从宪政角度进行的提升和深化。     

新时期依法行政难的文化原因浅析——以传统行政文化对依法行政的阻碍为视角

全面推进依法行政,必然需要一定的文化基础。传统行政文化对依法行政有着深刻的影响和制约。在新时期,深刻分析传统行政文化的内涵和特征,从行政思想、行政观念、行政心理三个方面去准确把握传统行政文化对依法行政的阻碍、传统行政文化与现代行政文化的冲突,积极构建符合依法行政要求的现代行政文化,有着较为重要的理论价值和现实意义。     

论加强行政法治建设对构建和谐社会的重要作用

依法行政是建设社会主义法治国家的关键,同样也是构建社会主义和谐社会的关键。作为社会管理核心的行政机关能否真正实现依法行政,将直接关系到我国构建社会主义和谐社会目标的实现。本文从现行行政法的理念出发,来探询"依法行政"的含义,阐述行政法在构建社会主义和谐社会中的功能,最后强调要通过加强行政法治建设的各项措施,促进我国经济、政治、文化事业健康发展,最终达到构建社会主义和谐社会的目标。     

从公立高等学校管理行为的可诉性看公立高等学校的行政主体资格

公立高等学校由于法律、法规的授权取得一定的行政管理职能,成为行政法意义上的行政主体,使其行政行为具有可诉性.对公立高等学校行政主体资格的研究,有利于保护高等学校和相对方(教师和学生)的合法权益,提高高等学校的依法行政水平.     

论依法行政

只要存在着国家和政府,就会有行政管理活动,行政管理是国家的一项重要职能,国家对政治、经济、社会的管理是通过行政机关实现的,由于现代社会的管理从根本上讲是法律管理,那么行政机关是否依法行政则关系重大。因此,加强对依法行政的研究,无论在理论上还是实践上都是具有非常重要的意义的。 依法行政的范围就是行政权的范围,它包括行政立法,行政执法,行政司法。但是“从行政法的角度看,这里的‘行政’主要指行政执法。所谓的行政执法指行政机关按照法律法规的规定对相对人采取的具体的直接影响其权利义务或者对相对人的权利义务     

乡镇政府依法行政视角下的涉农行政立法完善研究

完备的涉农行政立法是全面推进乡镇政府依法行政的基础和前提。改革开放以来,我国的涉农行政立法取得了明显的成绩,但总体上看还不是很完备,集中表现在两个方面,一是乡镇政府行政的法律规范供给不足;二是一些涉农行政立法中现代法治精神的缺失。因此,要全面推进乡镇政府依法行政,一方面需要从组织法和行为法的角度进一步明确乡镇政府行政的法律依据;另一方面应当增强涉农行政立法的公正性、科学性与民主性。