试论权力腐败的制约机制

我国现阶段的腐败现象,实质上是权力运行中的一种失范行为。因此,反腐败的关键必须从制约权力入手。权力监督关系的内容是权力监督关系理论的核心,它包括：权力监督主体的权力,被权力监督主体的义务。从我国目前国家权力的运作状况看,主要表现为有些监督主体权力设置的力度不够,权威性不强,而另一些监督主体的权力又过于强大,致使国家权力结构体系呈现出某种程度的失衡状态。作为被监督制约的主体,国家机关的权力和它接受监督的义务不仅应当相一致,而且应当法定化。以权力制约权力的基本思路是：不同性质的权力（ 如立法权、行政权、司法权等） 必须由不同的机构,不同的公务人员（ 不得相互兼职） 来行使,各种国家机构之间不仅应当相对独立,而且能够相互制约     

正确认识人大监督的重要作用

江泽民同志在“七一”重要讲话中深刻指出：“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。”在我国的国家监督体制中，人大的监督是代表国家和人民进行的具有最高法律效力的监督，人大的监督权是宪法和法律赋予的。人大行使监督权主要是依法对国家行政、审判、检察机关的权力进行规范和制约，以保证宪法和法律的有效实施，保证国家行政、审判、检察机关按照人民的意志进行活动。因此，全社会都要深刻认识我国人大监督的法律地位和重要作用，各级人大及其常委会要依法行使监督权，充分发挥人大的监督…     

权力制约和监督之思考

江泽民同志在庆祝中国共产党成立 80周年大会上的讲话中指出 :“我们手中的权力都是人民赋予的 ,各级干部都是人民的公仆 ,必须受到人民和法律的监督。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督 ,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”1这段话 ,特别是“建立健全依法行政行使权力的制约机制和监督机制”的要求 ,指明了我国社会主义民主政治建设的重要原则和措施。建设社会主义民主政治是我国社会主义现代化的根本目标和根本任务之一 ,也是政治体制改革的主题。而社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主 ,即 :人民依照宪法和法律…     

论检察机关对行政权的法律监督

人类社会对权力制约的探索,存在权力分立与制衡以及独立设置监督权的两种路径。中国法律监督制度正是后者的一种现实体现,其诞生的历史背景和理论基础都呈现出制约权力的基本特征。从制度渊源看,中国古代言谏制度和御史制度、前苏联和现今俄罗斯法律监督制度、西方议会监察专员制度都与之息息相关。我国承担法律监督职能的检察机关应当恢复法律监督的本来含义,采取检察建议、行政公益诉讼和查办职务犯罪的形式,尝试对抽象行政行为、具体行政行为的合法性和合理性进行监督。     

核心问题是要为人民掌好权、用好权

江泽民提出的三个代表的重要思想,归根到底是要坚持党的根本宗旨,做中国人民利益的忠实代表。作为一个执政党,各级干部、特别是领导干部坚持为人民服务的宗旨,“一个核心问题就是要为人民掌好权,用好权。”而要解决这个问题,第三代中央领导集体强调,必须做好两个方面的工作:一是要对全党进行全心全意为人民服务的宗旨教育,使各级领导干部正确地认识和对待手中的权力;二是要加强监督,建立健全权力制约机制,强化对权力运行的监督。 (一)正确认识和对待手中的权力 共产党人手中的权力是从哪里来的?应     

加强权力监督 提高治理政治腐败的整体效能

政治腐败是公权私化的行为,是权力的异化,其本质是以公权谋私利。腐败分子之所以敢于肆无忌惮地放手敛财、渔色,就是因为他们手中执掌着不受制约的权力,其要害就是权力监督的不力。只有采取各种措施提高权力监督机制的整体效能,将公共权力置于一个有效监督的机制下,才能达到预防并惩治政治腐败的目的,保证各级领导干部和公职人员正确地行使人民赋予的权力。     

关于权力与权力制约的几个问题

人类几千年的文明史向人们昭示了这样一个真理:正如没有绝对的自由,也没有绝对的权力,凡权力都应当受到制约。在个人利益和公共利益还存在着差异的社会里,在权力的所有者与权力的行使者还处于相对分离的状态下,只有尚未建立起有效制约机制的权力,没有不必接受任何制约的特殊权力。现实已经证明,这一真理并没有因为社会主义制度的建立而失去价值。     

新时代我国权力制约监督的新发展

党的十八大以来,加强党的领导与深化权力制约监督并行不悖,国家治理体系和治理能力现代化进一步提高,在"以权力制约权力""以制度制约权力""以权利制约权力"和"以道德制约权力"4个维度都有实质性发展.     

马克思恩格斯权力制约思想解读

马克思恩格斯基于国家和社会的理论,主张对权力进行制约,他们肯定了分权的进步意义和合理性。马克思恩格斯总结了巴黎公社的经验,认为即使是无产阶级政权,也要防止公共权力异化,要实现真正的民主,必须对公共权力进行监督和制约。巴黎公社的监督原则之所以真正实现了人民主权,是因为其特定的前提条件。对经典著作不应采取教条主义态度,而应当挖掘与关注其中具有普遍性与规律性的东西,探寻适合本国国情的权力制约模式。     

论检察机关诉讼监督的法治基础

检察机关开展诉讼监督,有着深厚的法治基础.法治的一项重要内容就是法律应能有效地制约国家权力,防止国家权力的失控与异变.权力的来源、性质和行使决定了权力必须受到法律的制约,法治要求对权力进行制度化、法制化的监督.诉讼监督的核心是对权力的监督制约,这正是法治的内在要求.诉讼监督的目标寓于法治的价值层面之中,诉讼监督的制度规范构成了法治的制度规范的重要内容.没有坚强有力的法律监督,法律的实施就没有可靠的保障.     

"议行合一"与"三权分立"再认识

巴黎公社的原则不是"议行合一",而是"真正民主"的原则和"必须有效地制约和监督公共权力"的原则.社会主义国家同资本主义国家在政治制度上的本质区别,在于它们所体现的阶级统治的内容和实质的不同,而不是在政权组织形式上是否实行"议行合一"."三权分立"作为以美国为代表的资本主义国家政体的具体形式不能照搬,但在"三权分立"这种形式中所体现的制约权力原则及其民主法治精神,应当属于人类政治文明的有益成果.构建"结构合理、配置科学、程序严密、制约有效"的权力运行机制,应当遵循"必须有效地制约和监督公共权力"的马克思主义原则,体现民主法治精神.     

构建干部监督长效机制的若干思考

防止和遏制腐败,重在构建干部监督的长效机制.构建这一长效机制的核心和本质要求,是形成并不断强化对权力运行的制约和监督.以道德制约权力、以权利制约权力、以权力制约权力、以法律制约权力、以程序制约权力,是制约、监督权力运行的根本途径和手段.要以强化权力运行制约机制为重点,统筹规划干部监督制度体系建设.构建干部监督长效机制,根本在于把权力运行纳入法治轨道,关键在制度创新.要积极稳妥地推进政治体制改革,为有效制约和监督权力运行提供良好的体制环境与体制保障.     

改革开放30年来我国权力监督的重要变化和进展

加强权力监督和制约是政治体制改革的一个重要内容.改革开放30年来,随着中国政治发展和政治体制改革的逐步深入,我国在权力监督方面发生了一系列重要的变化和进展,具体包括:分散权力以制约权力;专门监督以约束权力;倡导法治以制约权力;道德内约以约束权力;政务公开以制约权力;舆论监督以制约权力;以信息技术制约权力;保障权利以制约权力;以民间力量制约权力.这些变化和进展为进一步加强权力监督奠定了良好的基础.     

论加强对检察权的监督与制约

权力只有受到良好的监督与制约才不至于被放弃或滥用.在实践中,检察权在对我国法律法规的被遵守和执行发挥法律监督作用的同时,其自身在权力的运行过程中也出现了被监督不力和滥用的现象.因此,对检察权这种监督性质的权力必须加强监督与制约,使检察权依法运行而不被滥用,检察主体依法履行职责而不至玩忽职守,以保障检察机关充分发挥其法律监督职能和保障公民的合法权益.文章在分析我国检察实践中存在的问题的基础上,着重论述了加强对检察权监督与制约的必要性及其有效途径.     

试述领导干部经济责任审计制度对“公共权利”的监督和约束作用

从人类历史的发展规律看，没有监督和约束的权力。本身具有较大的易腐性。公共权利只有受到监督和制约，公共权力拥有者才能利用公共权力谋取私利。笔者认为，施行针对各级领导干部和企业领导人的经济责任审计制度，对监督和约束公共权力拥有者。不能利用公共权力谋取私利，惩治和预防腐败具有重要的作用。     

权力制约监督的制度功能与现实意义

权力制约与权力监督是既有区别又密切联系的两种制度。权力制约监督的横向与纵向两种形态构成了纵横交叉的权力制约监督体制。权力制约监督体制是经济发展和政治民主的必然要求,对此,资产阶级启蒙思想家洛克、孟德斯鸠作了精辟的分析,奠定了权力制约监督的理论基础。对于中国现实政治而言,权力制约监督体制不仅具有推动市场形态转型、政治文明发展、社会组织建设和伦理道德进步的重要功能,而且具有遏制腐败现象蔓延、改善市场竞争环境、健全责任政治制度和提高党的执政能力的现实意义。     

政治文明语境中的权力监督与权力制约

对社会公共权力实行有效的监督与制约 ,是社会主义政治文明建设和发展的重要内容之一 ;权力监督与权力制约 ,是两个既相联系又相区别的概念 ;没有不存在监督的制约 ,也没有不存在制约的监督 ,监督本身就是一种制约 ,制约离不开监督 ;监督强调的是职责与过程 ,制约强调的是功能与结果 ;有效的权力监督与权力制约机制 ,包括动力机制、督促机制、发现机制、追责机制、惩处机制、劝戒机制、纠正机制     

论改革开放以来党的权力制约和监督思想创新

不断推进党的权力制约和监督思想创新是发展中国特色社会主义事业的客观要求,是永葆党先进性的政治保障。针对改革开放以来党的权力制约和监督思想创新问题,本文从三个方面作粗浅的探讨：一是说明改革开放以来党的权力制约和监督思想创新的紧迫性;二是阐述改革开放以来党的权力制约和监督思想创新六个方面的主要表现;三是要用改革发展的精神继续推进权力制约和监督思想创新。     

论监督权力和监督权利的关系及良性互动的实现

公民的监督权和国家机关的监督权是词义相近但性质和含义却有很大差异的两个概念,公民监督权利的法理基础是人民主权原则,国家监督权力的法理基础是权力制约原则.公民监督权利行使的强弱和频繁程度主要取决于国家权力行使的合法、合理、公平、公正性.当监督权力弱化或失效时,公民监督权利行使的频率会大大增加以对监督权力的空缺进行补位.在完善权力制约和监督制度时,应注重健全和完善监督权力、实现监督权利对监督权力的制约、发挥监督权利对监督权力的促进和推动作用,最终达到监督权力和监督权利的良性互动.     

监督:预防与治理腐败之本

反对腐败作为社会主义政治文明建设的重要内容,历来受到党和国家的高度重视。近年来我国在反对腐败,加强廉政建设方面取得了一定的成就。然而,不容忽视的是,腐败现象不仅未得到彻底遏制和根除,而且出现一些新的特点,显示出不断蔓延之势。对此,理论和实际工作者进行了较为深入、系统的研究,形成了不少共识。普遍认为绝对的权力产生绝对的腐败,因而要杜绝腐败,应当健全权力制约机制,对权力实行行之有效的制约。提出了“以权力制约权力”“以权利制约权力”“以道德制约权力”“以法律制约权力”“以责任制约权力”“以权威制约权力”“以民主…