湖北完善农村公益性服务新机制

湖北省日前召开会议对农村公益服务"以钱养事"新机制做出全面部署。从今年起,省里按农村人口人均10元的标准安排"以钱养事"补助资金。省补资金原则上80%用于农技推广和动植物防疫。     

农村公共服务改革为何不尽如人意 贺雪峰认为关键是缺乏“以钱养事”的市场前提

农村公共服务市场化改革目前正在很多地方推开,如2006年湖北省实施乡镇综合配套改革,变"以钱养人"为"以钱养事"。但市场化改革的后果不尽如人意,公共服务质量下降。农村公共服务市场化改革到底错在哪?华中科技     

乡镇政府“以钱养事”改革的困境与改进思路

<正>公共服务供给是农村基层政府的主要职能。将市场化手段引入农村公共服务供给制度中,将部分或全部公共服务的供给推向市场,以追求公共服务提供的有效性成为一种趋势。"以钱养事"改革是指对农村公共服务供给实行政府出钱、购     

完善农村公益性服务“以钱养事”新机制的思考

2006年以来,荆门市东宝区认真贯彻落实省委、省政府《关于深化农村综合改革的意见》(鄂发[2007]7号和《关于建立"以钱养事"新机制加强农村公益性服务的试行意见》(鄂办发[2006]14号)精神,积极探索建立农村公益性服务"以钱养事"新机制,取得了明显的成效,也暴露出了一些不容忽视的问题,必须引起足够重视。     

“以钱养事”何去何从?——基于湖北省咸安区乡镇事业单位改革的调查与思考

湖北咸家区的乡镇事业单位改革的目标是建设与社会主义市场经济相适应的农村公共服务体系,改革首先按照"行政职能整体转移、经营职能走向市场、公益服务职能面向社会"的总体思路,进行了站所转制和身份置换;然后变"养人"为"养事",建立起"以钱养事"的公共服务新机制。     

新农村动态

山东推出一揽子支农政策山东省财政厅最近出台一揽子支农政策,省级财政预算安排支农资金145.4亿元,比上年执行数增长26.8%。其中,安排缓解县乡财政困难"奖补"资金44.6     

“以钱养事”为何不宜推广

湖北省乡镇事业单位"以钱养事"改革,在理论上是无依据的,在实践中是不成功的,在当前中国农村的发展中,是与农民需要背道而驰的,在对乡镇七站八所工作人员的评价上,是不公平的。     

堤防部门基层职工队伍现状调查——以洪湖东荆河堤防9年来管理体制机制演变为例

当前,全省堤防系统正按构建"平安堤防、生态堤防、和谐堤防、现代堤防、法制堤防、可持续发展堤防"的要求,深入推进"以钱养事,以事养人"的堤防管理新体制。职工队伍对新的堤防管理体制如何适应?本文以洪湖东荆河堤防职工队伍为调研对象,采用横纵对比法、文献档案法及实践观察法,对该部门2005年以来的职工队伍现状进行了汇总分析,从中总结出职工队伍中带有共性的问题,并提出相应的化解对策。     

我国农村综合改革进入深水区

提高政府效能，关键是精减机构和冗员。现在“官多为患”已成为中国政治上的一大弊端。原中组部部长张全景指出。一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部。一个县几十个县级干部。可以说古今中外没有。 政府衙门机构多，级层多，官多，则扯皮多。官僚主义泛滥。门难进，脸难看，事难办，群众怨声载道，但改革收效甚微，甚至为患更烈。湖北省在乡镇综合配套改革中。通过试点将计划经济体制下的“七站八所”、“以钱养人”的机制。变革为市场运作、“以钱养事”的新机制。人们赞誉这项促进农村生产力发展的探索，对我国政治体制和人事干部体制改革、推动建立服务型政府具有突破性意义。     

农村公共产品与服务提供机制的研究

农村公共产品与服务存在供给不足的问题,在我国长期没有得到有效解决。一方面是由于政府投资不足,另一方面是供给由政府包办而利用非政府力量不足。一种传统的观念是政府安排或提供的公共产品总是由政府自己来生产,认为政府放弃了生产者的功能,就自然失去了提供者的职能,其实这是一个认识误区。公共产品的提供者不一定要充当生产者的角色,而可以运用政府采购手段完成其职责。在制度安排、机制设计层面,正确区分公共产品的提供者、生产者和消费者,将有利于我们对于不同的公共产品合理选择不同的提供方式,从而充分运用市场环境与机制的潜力,提高公共资金使用效益和引致民间资金介入,缓解农村公共产品有效供给的不足。     

“以钱养事”破解农村文化缺失的难题——鄂州市农村文化体制改革的调查与思考

农村文化体制改革顺应了时势，合乎时代的发展，“以钱养事”的新机制取代了旧的体制，破解了农村文化缺失的难题。笔者就农村文化的现状作进一步的探讨和思考。     

“以钱养事”何去何从？——基于湖北省成安区乡镇事业单位改革的调查与思考

湖北成家区的乡镇事业单位改革的目标是建设与社会主义市场经济相适应的农村公共服务体系，改革首先按照“行政职能整体转移、经营职能走向市场、公益服务职能面向社会”的总体思路，进行了站所转制和身份置换；然后变“养人”为“养事”，建立起“以钱养事”的公共服务新机制。     

农村“一事一议”存在的问题分析与建议

"一事一议"是指对村内基础设施建设及业所需资金或劳务,遵循量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则,由村民大会或村民代表大会民主讨论决定,属于本村村民集体所有,由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。"一事一议"在实际执行过程中仍存在一些亟待解决的问题。农村"一事一议"制度作为税费改革的配套政策和措施,目前在执行中虽然遇到了一些困难,但这是改革的必然现象,作为新生事物,不能简单地否定它,关键是要正确地认识它,并采取相应的对策,加以规范和完善。     

时事政策

中央财政首次安排资金支持中小企业公共技术服务机构发展从2007年起,财政部、科技部在“科技型中小企业技术创新基金”中增设了“中小企业公共技术服务机构补助资金”,支持中小企业公共技术服务机构的发展,解决科技型中小企业缺乏资金、研发设备及软件等问题,支持其更好地实现技术创新。这     

湖北农村公益性服务全面推行“以钱养事”新机制

3月10日,湖北省委办公厅、省政府办公厅出台《关于建立“以钱养事”新机制,加强农村公益性服务的试行意见》,旨在进一步保障农村公益性服务的提供,构建服务主体多元化、服务行为社会化,政府扶持和市场引导相结合、无偿服务和有偿服务相分离的新型农村公益性服务体系,逐步提高农     

廉租房建设纳入政绩考 核广东推行“以奖代补”

广东省府办公厅日前印发的《广东省解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任考核办法》明确，将以目标责任书为依据，对包括省政府下达的年度目标任务完成情况．以及相关资金筹集和落实、项目建设和管理等进行考核，确定为优秀、合格、不合格三个档次。按照《考核办法》，因工作不力、未能完成年度目标任务的地级以上市．将按规定对相关责任人进行问责。欠发达地区年度考核结果为优秀等次的。省将在安排下一年度廉租住房保障省级专项补助资金时，采取以奖代补的形式给予奖励：     

厦门市同安区财政支出绩效评价现状分析

<正>本文论述了我国财政资金绩效评价的基本情况,就厦门市同安区财政支出绩效评价的现状、存在的优点、不足进行总结,并提出下一步改进意见。财政支出绩效评价是指采用有效的评价标准、指标和方法,对财政支出资金的稳定性、关联性、分配等进行客观科学的评价。财政支出绩效评价理论从"公共产品理路"发展到新公共管理运动中的     

村里有了文化味——江西寻乌探索贫困地区公共文化建设新路

正近年来,江西省寻乌县以建设乡镇、村(社区)文化广场为突破口,以开展群众喜闻乐见的文化活动为重点,推进基本公共文化服务的标准化、均等化,走出了一条贫困地区公共文化服务体系建设的新路。硬件有标准,软件有特色"建设一批文化活动中心广场,正是立足于将基层文化活动载体与保护自然人文资源、弘扬社会主义核心价值观、传承民俗风情结合起来。"寻乌县委书记柯岩松说。改善贫困地区的公共文化服务能力,文化设     

四川:财政向教育投入208.6亿

1月26日,四川省代省长蒋巨峰在《政府工作报告》中指出,要普及和巩固义务教育,推动公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜,积极促进义务教育均衡发展。2007年,全省财政教育投入拟安排208.6亿元,其中省级财政拟安排29.9亿元,增长     

一事一议实施的现状及问题

税费改革后,“一事一议”成为农村公共产品供给的主要方式.经过几年的实践证明,“一事一议”在改善农村生活条件,促进农村基层民主建设等方面发挥了重要作用.但在运行中出现了一些新情况、新问题,“一事一议”目标没有很好实现,本文将借公共经济学相关理论,综合分析“一事一议”制度的效力.