试论社会主义行政道德

行政道德是一种职业道德,指我国国家行政机关工作人员的职业道德。行政道德是共产主义道德体系中的一个组成部分。当前,提高对行政道德的基本要求及其重要性的认识,对于改善我国行政管理,提高行政效率,有着重大的意义。一行政道德是随着国家的产生,行政管理成为由一批人专门从事的职业之后而逐步形成的。社会主义国家行政机关的管理活动是社会主义社会的一种社会分工,反映这种行政管理特点的职业道德,就叫做社会主义行政道德。在社会主义国家行政管理过程中,它调节着管理主体与客体以及管理主体之间的相互关系。     

论进一步完善中国的行政赔偿法律制度

行政赔偿是国家行政机关及其工作人员依法行政的一项重要的法律行为。本文简述了我国行政赔偿法律制度的发展概况,阐述了我国行政赔偿法律制度的特点,并从行政赔偿的归责原则、赔偿程序等八个方面指出了我国现行行政赔偿法律制度存在的不足之处和主要问题。在此基础上,提出了健全和完善我国行政赔偿法律制度的途径和措施。     

加强领导 全面促进民政事业发展

国务院召开的第十次全国民政工作会议,规格高,规模大,党中央、国务院高度重视,充分显示了在建立21会主义市场经济体制条件下民政工作的重要地位和作用。当前我国正进入发展社会主义市场经济的关键时期,经济要发展,社会要稳定,离不开民政。民政工作联系着千家万户,关系着社会的稳定,是政府一顶重要基础性工作。党中央提出的“抓住机     

试论依法行政在依法治国方略中的重要地位

依法行政是实现国家由人治走上法治的重要内容，本文重点论述了政府机关在依法行政中客观重要地位和核心作用。并提出怎样提高依法行政的水平，如何处理好行政立法中自由裁量权过大，标准不一，范围失控，行政处罚畸轻畸重等几个问题。就促进我国依法治国进程中，法律体系的建设、规范行政行为、提高执法队伍素质和健全监督约束机制等几个方面提出自己的见解。     

李贵鲜在全国民政厅局长会议上的讲话(摘要)

今年是全党全国人民认真学习贯彻党的十四届五中全会精神,实施“九五”计划的第一年。做好今年的各项工作,对实施“九五”计划和2010年远景目标非常重要。民政部在南宁召开全国民政厅局长会议,总结去年的工作,研究部署今年的民政工作。我着重就进一步做好民政工作讲几点意见:一、充分认识新时期民政工作的地位和作用民政工作历来是党和政府的一项重要工作,在不同的历史时期,都发挥了积极作用,做出了重要贡献。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期,民政工作在党和国家工作大局中     

简论我国现行行政诉讼制度的缺陷及其解决途径

在我国现行的法律框架内,公共利益的保护单纯依靠行政机关,在行政机关违法或不作为而侵害公共利益时,没有建立依法追究行政机关责任的机制,公共利益的受侵害得不到救济。这表明司法最终原则没有在我国现行法律上得以有效贯彻。行政诉讼制度产生于民事诉讼制度之后,一般是从民事诉讼制度中逐渐分立出来;公诉制度是刑事诉讼的特有制度,如何使其与行政诉讼制度相结合,建立起一种新的行政诉讼制度,以保障公共利益受侵害时能得到救济,是近年的一种理论探索趋势。当一种违法或不作为的行政行为严重损害社会公共利益,无人对此提出异议,或者无法向当事行政机关以外的机构提出异议时,违法或不作为的行政行为当然不能得到纠正。在这种社会公共利益受侵害得不到有效救济的情况下,国家就需要设立一个公共利益代表机关对这种违法或不作为的行政行为提起诉讼,以司法作为衡量行政行为的善恶。检察机关依其性质就是这样的公共利益代表机关,不仅有权依法对这一违法或不作为的行政行为提出异议,而且有义务对这一违法或不作为的行政行为提出异议。在这一诉讼中,检察机关作为公共利益代表机关是原告,做出这种违法或不作为行政行为的行政机关是被告。     

民政工作在建立社会保障制度中的重要作用

民政工作是建设有中国特色社会主义的重要组成部分,是党和政府的一项重要工作。在建立社会主义市场经济新形势下,民政部门不仅增加了新的工作任务,同时也面临着许多新情况,新的问题和新的困难。应该看到,在长期以来的计划经济体制下,民政工作已经有了一整套丰富经验,但在建立社会主义市场经济的条件下,如何正确认识民政工作处于什么地位,认真做好新形势下民政工作,关系到“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”     

日本“行政救济”法制问题浅谈

行政救济,是日本现行的重要行政法律制度之一。所谓“行政救济”,指由于某国家行政机关和公务人员因违法或不当的行政行为而侵害了公民权利或利益时,当事人依据法律向有关国家行政机关提出申诉并谋求救济的程序。日本行政法中的“行政救济”,主要涉及以下几个问题。     

论我国行政立法

<正> 目前使用"行政立法"概念的人越来越多,但使用中对这一概念涵义的把握却有很大区别.一种是广义的"行政立法",即"立行政之法",凡国家机关 (包括国家权力机关) 依法制定和发布有关行政管理方面普遍性规范的行为都称之为"行政立法",第二种是狭义的"行政立法",即"行政机关之立法",凡形式上由国家行政机关依法制定和发布规范性文件的行为,即凡有权的国家行政机关依据宪法和法律制定行政法规和规章的行为都属"行政立法";第三种是最狭义的"行政立法",即"行政机关立行政管理之法",仅指国家行政机关制定和发布有关国家行政管理规范性文件的行为,因为行政法规和行政规章并非全部属于行政法范畴. 笔者认为,根据宪法和法律规定,国家     

关于依法行政之“法”

依法行政，是对各级政府进行行政管理的要求。依法行政之“法”，在政府行为中变得举足轻重，在行政执法中，依此决定是非曲直；在行政诉讼中，依此判定胜败赢输。依法行政之“法”，主要是行政法，即不排除当政府部门作为裁决机关对相对人的民事行为进行裁决时所适用的民事法律。但行政机关的主要职责是行政执法，所以行政法在政府行为中就显得十分重要。这里所说的行政法，既包括了国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常委会以及地方国家权力机关对于行政管理方面的立法，也包括了国家行政主体，即中央人民政府及其所属部门和地方人民…     

行政法视野下公众参与的法治意义

行政法治不仅是行政管理的基本准则,也是建立社会主义法治国家的重要前提。在行政法治领域,公众参与对于保证行政机关依法、公正行使职权,维护和增进公民的合法权益,推进依法行政的进程,建设民主和法治国家,具有不可估量的作用。     

当代日本行政作用的几个法律问题

为了维护资产阶级国家政权和发展资本主义经济等,当代日本的各级行政机关所进行的行政活动日趋多样化、复杂化。因而,行政活动的法律规范就愈加显得重要起来。行政作用法,是日本行政法主体框架的构成部分之一,也是日本行政法学的重要研究对象。本文拟述论当代日本行政作用法中的下列几个问题,以期对我国的行政法制建设有一定的借鉴。一、当代日本的行政程序行政程序这一当代日本行政法学中常见的术语,是从德国法和英美法引进后加以研究和应用的学术用语。日本行政作用法中所含的行政程序,与欧美一些资本主义国家所     

行政诉讼法在法律体系中的地位和作用

全国人大七届二次会议通过的《行政诉讼法》,将在1990年10月1日起施行。这在我国还是一个陌生的法律。为了解它在法律体系中的地位、作用和意义,本文试做如下探讨。 一、行政法的地位和作用 行政诉讼法是行政法的一个组成部分。 行政法是仅次于宪法的重要法律,是调整政府机关之间、政府与公民、法人和其他组织之间行政关系的法律规范的总称。在实际工作中,政府及其各部门的工作人员,都要知道自己遵循哪些法律。例如,国防行政机关要遵循《兵役法》等;公安机关要遵循《治安管理处罚条例》、《国籍法》、《居民身份证条例》,     

谈新形势下的民政工作

一、民政工作有着其它工作无可替代的地位和作用经济建设是全党的中心任务。各方面各部门都要紧紧围绕这个中心做好工作。民政工作,从总体来说不是直接发展生产力,但在为经济建设服务中,它有着无可替代的地位和作用。其主要表现在,一是民政工作的基本任务是依法维护和保障人民群众的基本生活权益,积极引导社会的困难群体,依靠自身的力量,辅     

发展教育科技是推进民政工作的重要条件——学习《邓小平文选》第三卷的体会

在研究民政工作发展战略任务的时候,应当把发展民政教育和科技工作提到同样重要地位来加以考虑。提出这个问题,主要基于教育和科技对推进民政工作的重要作用。发展教育是一项战略任务小平同志在论述教育的地位和作用时,总是站在战略高度来看待这一问题。早在1977年小平同志就指出:“不抓科学、教育,四个现代化就没有希望,就成为一句空话”。1985年他又指     

我国根本的行政领导制度是首长负责制而不是民主集中制--与《政治学学科综合水平》全国统考指南有关作者商榷

民主集中制是人民代表大会等权力机关对行政机关的根本领导制度,而不是行政机关本身的根本领导制度。在我国行政机关内部,现行宪法规定的首长负责制,是一种根本性和主导性的领导制度,它既不是民主集中制的具体形式,也不是与民主集中制相关的集体领导和个人分工负责相结合制度的具体形式,后两者是配合行政首长负责制的领导制度。行政首长负责制与党组在行政机关的领导作用不是互相否定、互不相容的两种领导制度。     

听证制度刍议

听证制度,是行政机关公正、公开、公平行使行政处罚权的重要程序规范.我国听证制度,在立法上和执法上,都有待于完善.听证制度的建立与完善,对促进行政机关依法行政,抑制行政权的滥用;对行政相对方维护自身合法权益,提供了程序保障;对提高行政机关工作透明度,改进机关作风,提高公务员的素质,具有重要意义.听证制度以它公正、公开、简便、效能等优点,将成为我国民主化、法治化建设的重要措施之一.     

新春献辞

随着改革开放强劲的春风,我们迎来了民政工作新的深入发展的一年。本刊编辑部同仁,向全国民政系统广大干部职工致以良好的祝愿,向全国民政工作对象致以亲切的问侯!一九九四年是我国国民经济继续保持良好发展势头的重要一年,也是推进改革的关键一年。在这历史发展进程中,民政工作既遇到发展的机遇,也面临新的挑战,从理论和实践上探索民政工作发展道路,明确和规划新时期民政工作的工作任务和工作方针,是客观形势向我们提     

社会治安综合治理讲座第四讲 公安机关在社会治安综合治理中的地位和作用

人民公安机关是社会治安工作的主管部门,它的性质和任务决定了其在社会治安综合治理中居于特别重要的地位,尤其是公安机关通过其工作业务,在“打击、防范、管理”等诸方面更能发挥其职能作用。一、公安机关在社会治安综合治理中的地位我国公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政机关。它的基本任务可以概括为惩罚违法犯罪,维护治安秩序,保护人民。公安机关的性质和任务表明,它是我国人民民主专政的工具,是国家机器的重要组成部分,它具有专政与民主的两大职能。其专政的职能,是指公安机关对于蓄意     

北京市基层民政工作者基本情况调研报告

随着我国经济社会的全面进步,民政事业的快速发展,民政工作的内涵日益丰富,外延不断展宽,民政工作在政府工作和社会管理中的地位与作用显著提高。在这种大背景下,作为整个民政工作体系中具有基础性、关键性作用的基层民政工作,肩负的职责与工作任务也愈来愈重,对基层民政工作者的整体素质要求也普遍提高。