正确认识扩大就业与经济增长方式转变的关系

如何正确认识和处理扩大就业与经济增长方式转变的关系,这对于全面推进我国的再就业工程,组织更多的失业、下岗职工再就业,有着十分重大的现实意义。 扩大就业与推进经济增长方式转变是我国“九五”期间乃至更长时期内,关系我国社会经济发展全局的大事。扩大就业与转变经济增长方式关系十分密切。从现象上看,扩大就业的巨大压力与集约型经济增长的要求形成了明显的反差与矛盾。面对着数百万待业或下岗职工,我们必须全力以赴、想方设法扩大就业;而转变经济增长方式,则要求我国经济增长从过去主要依靠劳动力等生产要素扩张,转变到提高生产要素的利用效率上来,这意味着等量投资所创造的就业岗位相对减少,显然不利于扩大就业。这样,在转变经济增长方式的过程中,如何扩大劳动就业已成了人们普遍关心的问题。     

论扩大就业与经济增长方式的转变

中国实现“九五”计划和２０１０年远景规划的关键之一是实现经济增长方式的根本转变，这必然会使扩大再生产所需的各类生产要素（劳动、资本、土地）得到最大的节约，生产的技术构成得以不断提高。这就要求劳动就业结构与之相适应地调整，结构性失业和技术性失业人口的增加，失业率的上升势所必然。扩大就业，减少失业，将成为经济增长方式转变的主要障碍。所以，我们在选择经济增长方式时，必须依据我国生产要素的供求状况和经济发展水平。在效率优先，兼顾公平的情况下，经济增长方式转变与扩大就业的协调模式应当是：尽快结束粗放型的经…     

正确认识再就业与农村劳动力进城的关系

在实施再就业工程的过程中,如何正确处理失业、下岗职工的再就业与农村剩余劳动力进城就业之间的矛盾,这对于组织更多的失业、下岗职工再就业,切实做好再就业工作至关重要。 一 众所周知,我国现有7亿多劳动力,分布在农村的有4.5亿。由于农村经济靠粗放经营,现有的农业资源就业弹性十分弱小,仅能容纳1.5亿劳动力,加上乡镇企业容纳1.2亿劳动力,外出务工、经商6000万劳动力和2000万从事多种经营的劳动力,农村仍存在剩余劳动力约1亿,这是一支数量庞大的失业大军。摆在我们面前的问题是:一方面,城市企业在深化改革过程中,下岗职工不断增多,已面临着前所未有的再就业压力;另一方面,大量农村剩余劳动力受经济利益驱动,纷纷进入城市寻找就业岗位。据统计,1997年全国流动的农民工达到6000万。如此庞大的流动人口,对失业、下岗职工的再就业形成了巨大的压力。这个矛盾究竟怎么认识、怎么解决,对农民进城是堵还是疏,这是实施再就业工程中必须回答和解决的难题。     

经济增长方式转变与扩大就业要协调一致

面对本世纪初相当时期内我国仍面临因劳动力过剩和经济增长方式转变而引起的巨大就业压力,应该走一条有利于缓解再就业压力的长期、稳定的发展新路子。就此可概括为:调整和制定有利于扩大就业的产业政策;努力协调扩大就业与经济增长方式转变的矛盾;选择适合我国国情的科技进步类型。     

发展社区学院构筑再就业工程的重要支柱

扩大就业 ,促进再就业 ,关系改革发展稳定的大局。当前国家正在开拓和创造再就业机会 ,但是 ,市场经济条件下 ,就业岗位都是讲究人力、物力资源的有效配置 ,要求从业人员的素质与生产资料的性质相适应 ,这是下岗、失业人员实现有效再就业的关键。但是现在下岗、失业人员的就业素质与许多就业岗位不相适应。基于我国下岗、失业人员的特点 ,大力发展社区学院 ,提高失业人员的从业素质成为当前的迫切需求。从这个角度看 ,社区学院是构筑再就业工程的重要支柱 ,文章就发展社区学院 ,促进失业人员有效再就业提出了自己建议。     

实施再就业工程宏观上应处理好的几个问题

本文重点阐述了在当前实施再就业工程中，政府必须在客观上处理好的几个关系及问题．它们是：其一，要正确处理好社会、政府、企业及下岗职工四方通力合作的问题．其二，要处理好就业与失业的关系．就业与失业是一对矛盾，二者结合得好又会形成市场机制．其三，要处理好城镇下岗职工再就业与农民工进城就业的关系．其四，要处理好市场就业制度与政府安排就业的关系．其五，要处理好经济长期发展与短期大量安排就业的问题     

论转变经济增长方式与扩大就业相协调的发展战略

目前我国总体就业压力大,就业机会小,并且我国劳动力供大于求的宏观就业形势在长期内将难以改变。我们必须从统揽全局的角度处理好经济增长方式与就业的关系,确立转变经济增长方式与扩大就业相协调的发展战略     

强化就业服务功能 拓宽再就业渠道

兰州市就业服务局,是承担政府行政职能的就业管理机构,负责管理全市城乡社会劳动力,组织发展集体经济扩大劳动就业,进行职业介绍,就业指导,开展就业训练和转业转岗培训,管理职工失业保险和归口管理劳动就业服务企业,为城镇失业人员和企业下岗职工提供再就业服务。随着国有企业深化改革和经营机制转换步伐的加快,出现了大量企业下岗职工和破产企业职工,城镇失业人员剧增。因此,实施就业和再就业工作成为全社会最为关注的热点、难点问题。兰州市就业服务局５年来,就业指导８．５万人次;培训下岗、失业职工６２７８１名;为下岗、…     

论失业保险法的就业保障目标扩展

以往对失业保险法就业保障目标的讨论偏重于其促进再就业的目标实现,而对其预防失业、支持新增就业的目标与功能关注不够,这在现行制度设计中也有体现。将失业保险法的就业保障目标扩展为预防失业、促进再就业和支持新增就业的"三维"结构,既有必要性,也有可行性。在当前我国《失业保险条例》的修订中,应当从这三种维度落实失业保险法的就业保障目标,实现失业保险法从"生活保障型"向"就业保障型"的转变。     

转变经济增长方式的几点思考

转变经济增长方式的几点思考程剑鸣，何建春推进经济增长方式的转变，是中央经济工作会议确定的“九五”期间经济工作指导方针。十几年来我国经济增长速度快，但生产要素消耗和浪费十分严重，投入产出率低下；世界经济发展模式正从总量增长型转向质量效益型，增长速度已不...     

对当前下岗职工再就业难点的探讨

解决下岗职工再就业是当前一个突出的社会问题.本文通过对下岗职工再就业问题中难点进行分析,提出扩大职工社会保险的种类和覆盖面,解除国有企事业单位下岗职工的后顾之忧.加强对下岗职工的转岗培训工作,介绍上海推出的“购买式培训”的新型就业培训方式,减少下岗职工参加技能培训的盲目性,增加他们的就业机会.广开就业门路,积极发展就业容量大的多种所有制经济,以解决下岗职工再就业难的问题.     

当前柳州市实施“再就业工程”存在的问题及对策

“再就业工程”是一个宏大的社会系统工程，是国家、企业、个人和社会所关注的大课题、大难题。当前，随着人口的增长，国企改革的进一步深入，失业车呈上升趋势，就业形势十分严峻．面对严峻的形势，怎样才能实现柳州市失业、下岗职工的再就业率在60％以上、城镇登记失业率在35％以内的目标，这很有必要对柳州市再就业工程存在的问题进行科学的分析与探讨，以从中寻求解决问题的对策．一、实施“再就业工程”过程中存在的问题1．失业T岗职工日趋增加，再就业工程压力日渐增大。柳州市到1997年下半年，共有4788名职工失业，10233名职工下岗…     

俄罗斯与东欧转轨国家再就业政策及其启示

进入90年代以来,俄罗斯与东欧的匈牙利、捷克、波兰等经济转轨国家,都不同程度地引发了严重的失业问题。这些国家的政府注意到转轨这一历史过程的风险性与复杂性,根据失业与再就业中发生的新情况、新矛盾,努力把握急剧变革中的平衡过渡点,以多种政策措施,尽量降低经济转轨过程中的就业压力,降低失业率,做好再就业的安置工作。研究这些国家的失业和再就业问题,吸取他们工作中的经验教训,对推进我国的再就业工程不无借鉴意义。 一 针对经济转轨过程中产生的大量失业问题,俄罗斯与东欧国家都采取了积极的政策措施,以求得社会稳定和经济增长。 1. 资金适度扶持,帮助职工再就业和促进企业吸纳失业者。俄罗斯为使那些希望开创自己的事业,     

凯恩斯就业理论的分析与借鉴

凯恩斯就业理论旨在解决资本主义国家的失业问题，其理论体系围绕探讨资本主义社会失业的原因和提出解决失业的对策展开。针对我国当前职工下岗和再就业的新形势，一些人主张借用凯恩斯的就业理论，解决我国下岗职工的再就业问题；而另一些人则认为凯恩斯的理论对解决我国的就业问题有害无益。笔者认为，全盘照搬或一概排斥均不是一种科学的态度。应正确分析和审视凯恩斯的就业理论，借鉴其中的有益成分，这对完善我国的就业理论、解决我国的就业问题是有积极意义的。1936年，凯恩斯发表的《就业、利息和货币通论》是其经济理论的代表作。他…     

改制企业劳动关系的新变化及其协调对策

改制企业劳动关系的新变化主要表现在劳动关系的利益主体日益明确,劳动关系日益多样化、契约化,同时显得不稳定,并且存在着劳动关系复杂化、矛盾显性化、劳动者差距扩大以及劳动争议上升等问题.应对改制企业劳动关系的新变化,解决其中存在的问题,必须加强下岗职工基本生活保障工作,并与失业保障并轨;妥善处理下岗职工的经济补偿金;扩大再就业;加强劳动争议仲裁制度建设;建立下岗职工社会保障基金筹措机制;加强非国有企业劳动关系建设.     

关于推进再就业工程若干问题的探讨

江泽民同志指出，再就业工程不是权宜之计，而是一项长期的任务。再就业工程是在我国经济结构调整升级换代的特殊经济发展阶段和严峻的就业形势下，在我国社会保障制度不健全、市场就业体制不完善的背景下，实施的一项具有战略意义的改革措施。是一个融经济与社会问题为一体、涉及各行各业职工切身利益的社会系统工程。从宏观看，它既包含与再就业相关的一系列的组织与服务问题，又涉及社会保障制度的改革和发展问题，还涉及经济政策、社会政策及其相互协调问题。从微观看，再就业工程涉及下岗失业调控，下岗职工生活保障、就业指导培训、职…     

实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

我国再就业工程实施的对策

随着经济体制改革的进行,我国的劳动就业制度逐步走向市场化,失业成为严重的社会问题。如何实现失业人员的再就业是我们在今后相当长的一段时间内必须面对的严峻课题。目前,我国劳动力资源增长过快而社会需求相对减少,而企业改革、结构调整更使失业职工再就业困难重重。加之劳动体制改革的实施和劳动力市场发展滞后带来的困扰,再就业成本过高对下岗职工分流到社会造成的阻碍等,已使职工再就业成为国家亟待解决的重大问题,仅就解决对策而言,主要有:     

论市场经济下的再就业

失业和通货膨胀是市场经济国家进行宏观调控的首选目标.在我国从计划经济向市场经济过渡的特殊时期,劳动力总量供给过剩、体制转轨失业显性、经济结构调整劳动力派生等是我国失业与再就业问题突显的主要成因.政策支持与市场就业并轨、人力资源开发、发展经济是再就业的现实选择.再就业是市场经济下一个不断进行的过程.     

论我国产业结构优化战略

随着经济全球化的发展和我国经济增长的不断推进 ,我国现有产业结构与经济增长不相适应的问题日益突出。借鉴发达国家的经验 ,从我国实际出发 ,采取正确的产业结构优化战略 ,有效推进我国产业结构优化 ,是十分紧迫的任务。一、非均衡增长　　推进经济增长方式转变中的产业结构优化 ,涉及到一个至关重要的途径选择问题 ,是均衡增长 ,还是非均衡增长 ?现代西方经济学的新古典学派、新剑桥学派持均衡增长的观点 ,认为经济运行的内在机制能够使供给与需求、收入与支出、进口与出口等达到均衡状态 ,实现国民生产总值的增长率与生产要素投入的增长…