"耕地总量动态平衡"的相关问题研究

“耕地总量动态平衡”提出的时代背景是日益尖锐的人地矛盾 ,不断增加的粮食需求压力以及经济建设的快速发展。有关“耕地总量动态平衡”的主要认识误区有 :“占一补一”便是“耕地总量动态平衡” ;农业结构调整占用耕地危及到“耕地总量动态平衡” ;开垦宜农荒地是保持“耕地总量动态平衡”的主要措施之一。“耕地总量动态平衡”实现的内在机制在于中国土地管理制度的变迁。     

内蒙古耕地总量动态平衡的途径与措施

自1996年以来,我国实行了耕地总量动态平衡的土地政策,保护耕地已成为我国的一项基本国策。实行耕地总量动态平衡的根本目的是为了保障粮食安全,本文在阐述耕地总量动态平衡内涵的基础上,从内蒙古耕地资源现状出发,通过对内蒙古耕地存在的问题进行分析,进而提出了内蒙古实现耕地总量动态平衡的途径与措施。     

耕地总量动态平衡研究--以滨州市为例

实现耕地总量动态平衡是社会经济可持续发展的客观要求,是土地利用的战略目标.本文陈述了耕地总量动态平衡的含义,分析了黄河三角洲地区滨州市耕地变化的原因,并且在土地整理、开发后备土地资源及非农业用地的控制和挖潜方面,对实现全市耕地总量动态平衡的可能性进行了研究,并提出了相应的对策和措施.     

实现耕地总量动态平衡的思路与对策

实现耕地总量动态平衡是保证我国粮食供需平衡的基本前提。适当进口粮食缓解耕地承载压力 ,通过中低产田改造、良种推广、提高耕地复种次数等方法挖掘潜力 ,是实现我国耕地总量动态平衡的有利条件 ;人均耕地面积减少 ,非农建设占用耕地比重增大、现有耕地利用率不高为不利因素。为了保证粮食安全 ,应从耕地质量平衡和区域粮食供需平衡出发 ,采取优化种植结构、加强农地整治、改革土地利用制度和强化用地管理等措施实现耕地总量动态平衡。     

耕地总量动态平衡内涵及保障措施

目前我国学者对耕地总量动态平衡的认识有 4种不同的观点。在分析现有观点的基础上 ,从可持续发展的角度 ,提出了耕地总量动态平衡的基本内涵以及保证耕地总量动态平衡的措施 ,即制度创新、技术创新和文化创新     

我国耕地保护目标责任及区域补偿研究进展

通过文献研究,对我国耕地保护目标责任及区域补偿的相关研究进行了梳理,发现存在以下趋势:耕地保护目标由区域内的耕地总量动态平衡研究逐渐转向区域间的耕地总量动态平衡研究;由以数量保护为主的耕地总量动态平衡研究逐渐转向耕地总量动态平衡对耕地生产力的影响研究;耕地保护补偿研究由耕地征用补偿转向基于耕地保护外部性内在化的耕地补偿进而逐步开展耕地保护区际补偿机制研究。由此从3个方面提出了我国耕地保护目标责任及区域补偿未来的研究重点:从空间效率均衡的角度确定耕地保护目标责任研究;从生产力总量平衡的角度开展耕地区域协调保护研究;从经济发展和资源禀赋的区域差异开展耕地区域保护目标责任研究以及从帕累托优化的角度研究耕地区域保护补偿价值标准,并据此开展耕地布局优化的耕地保护区域补偿机制研究。     

构建重庆市耕地保护体系

耕地保护制度是我国最基本、最严格的制度之一,是保障我国粮食安全,社会持续稳定发展的基础制度之一。通过文献资料法从政策、法律、经济、技术四个方面构建了实现重庆市耕地总量动态平衡的保障体系。严格执行耕地保护法规,制定切实可行的政策措施,加大耕地建设的财政投入,建立以3S技术为支撑的土地动态监测系统,以保障重庆市耕地总量动态平衡。     

江苏沿海地区体育旅游发展的策略研究

江苏沿海地区发展体育旅游拥有独特的资源优势和市场前景。采用文献研究、访谈与调查法,分析了江苏沿海地区体育旅游发展的优势。提出了江苏沿海地区体育旅游发展的策略：实现体育旅游一体化;合理设计体育旅游产品体系;建立体育旅游业支持与保障体系,以期为促进江苏沿海地区体育旅游业发展提供参考。     

江苏沿海开发：落差·机遇·发展思路

江苏沿海地区目前虽已初步建立起了除海洋石油以外的八大海洋产业群,但无论是海洋产业发展规模（包括总量和人均规模）,还是其他经济和社会发展水平都与周边省份的沿海城市存在巨大的差距。当前江苏沿海经济发展机遇和挑战并存,其具体的发展对策应包括：研究制订有利于沿海开发的政策;加快建设沿海立体交通网络;加快沿海资源开发,打造系列特色产业;大力实施“以港兴海”战略;加强沿海地区城镇功能建设;实现技术和信息支持,加强人力资源能力建设。     

中国沿海地区农村经济发展模式比较

沿海地区农村经济发展模式,是对我国沿海地区经济发展过程中存在着有别于其他区域的经济现象和运行机制的概括和表述。各种模式的形成都是在党的改革开放政策指引下。由各自特定的社会历史和客观经济条件综合作用的结果,因而具有一定的区域局限性,显示出独特韵发展道路。另一方面,中国沿海地带普遍存在人多地少的矛盾,仅仅依靠相对短缺的农业基本资源耕地来发     

土地利用总体规划问题探讨

在我国新一轮土地利用总体规划修编即将开始之际,着重从上一轮规划期内非法占用耕地、上一轮规划安排的建设用地不合理、耕地总量动态平衡等几个方面入手,针对上一轮规划存在的不足及问题进行分析和探讨。     

基于层次分析法的黑龙江省耕地集约利用程度分析

利用黑龙江省2003—2007年的相关数据,根据黑龙江省耕地利用的实际,构建耕地评价指标体系,运用层次分析法（AHP方法）,对黑龙江省2003—2007年耕地集约利用程度进行定量分析与评价。结果表明,五年间,黑龙江省耕地的集约利用程度逐渐呈上升趋势,耕地投入强度、利用程度、产出效果呈现出一定的波动,耕地利用可持续性下降。     

辽宁省土地整理的特点、存在问题及对策

伴随振兴东北老工业基地战略的实施,建设用地需求日益增加。土地开发整理为缓解辽宁省建设用地供需矛盾实现耕地总量动态平衡作出了突出贡献,全省连续11年实现耕地占补平衡,耕地总量还略有增加。但辽宁省土地整理在法规政策、组织管理、资金与技术等方面仍存在需要进一步解决和完善的问题。在深入分析上述问题的基础上,提出完善管理系统、强化有序管理、规范市场运作机制、建立健全激励机制等对策建议,为辽宁省以及全国土地整理工作提供借鉴。     

新时期土地整理问题探讨

要保持耕地总量动态平衡就必须进行土地整理。目前 ,中国继而从土地整理的潜力很大 ,其重点在农村地区 ,即采取一系列措施对农业进行整理。而农地整理必须以土地资源的可持续利用为原则 ,以保护和改善生态环境为前提 ,实现为改善农业生产条件和获取土地利用的社会、经济和生态相协调统一的综合效益 ,即生态型土地整理。     

耕地非农化与农业经济增长的协整与 ECM模型分析 ——基于安徽省 1990 2009年时间序列数据的实证研究

耕地是最基本的农业生产要素,是实现农业经济增长的物质保障。近年来,由于城市化、工业化、农业结构调整、生态环境变化等原因,大量耕地从原有农业生产领域退出,对农业经济增长和农民生活带来了一定的影响。以安徽省1990—2009年时间序列数据为例,采用协整理论及Granger因果检验,对耕地非农化与农业经济增长的依存关系及因果性的研究表明,耕地非农化与农业产值变动之间构成反向的动态线性关系,耕地面积与农业产值之间存在单向Granger因果关系,而耕地非农化与农业产值变动之间不存在Granger因果关系。其政策含义是：政企银多方合力,通过确立主导产业、培养龙头企业、建立健全农村市场经济体系,推进农业产业化;在现有的土地产权制度条件下,通过健全和完善土地流转机制和农村社会保障机制,确保耕地的合理流转。     

产业发展阶段和耕地利用变化的关系研究——以江西省为例

文章根据产业结构变化和土地利用结构变化的内在联系,在综合分析改革开放以来江西省的产业结构、耕地面积及其利用方式等数据资料的基础上,对产业发展演化的阶段性及其对耕地利用变化影响的规律性进行了研究和探讨。研究结果表明,随着社会经济的发展和产业结构的不断升级演化,可以将产业发展划分为不同的阶段或时期,在不同的产业发展阶段,耕地面积和利用方式均呈现明显的规律性变化。在以第一产业为主,第二、三产业发展缓慢的工业化预备阶段,耕地主要用于种植粮食作物,仅有少量的耕地用于种植经济作物,且耕地占用量少,转化速度缓慢;在以第一产业比值快速下降,第二、三产业比值稳步上升的工业化早期阶段,耕地的复种指数不断提高,利用强度不断加大,部分原来种植粮食作物的耕地逐步转化为种植收益更高的经济作物,致使用于种植粮食作物的耕地大幅减少,而用于种植经济作物的耕地增加迅速,且耕地面积占用和减少幅度明显加快;在第二产业比值迅速上升的由工业化早期向工业化中期转型的过渡阶段,虽然耕地总面积急剧减少,但用于种植蔬菜的耕地却仍然保持较快的增长速度。     

人均耕地资源对农业集约经营的影响

从农业生产的历史发展趋势、定性和实证等 3个方面分析 ,认为人均耕地资源是影响农业集约经营的重要因素 ,人均耕地资源的减少在一定条件下将促进农业集约经营水平的提高。     

基于粮食安全的耕地保护补偿研究

耕地是粮食安全的重要保障,保护已有的耕地,平衡好耕地与其他行业发展对土地需求之间的矛盾,激发地方政府、农户与农村集体耕地保护的积极性,是目前亟需解决的问题。以湖南省作为研究区域,测算出湖南省耕地盈余、耕地赤字的市域均为7个。耕地赤字的市域将耕地保护的任务转嫁给了耕地盈余市域,需要对耕地盈余市域支付补偿。采用机会成本法,测算出地方政府耕地保护的补偿标准为7.1万元/ 公顷。其中,耕地赤字最严重的为长沙市,耕地标准面积赤字量为108.56×10³公顷,需要支付的补偿额度为77.08亿元。耕地盈余最大的为常德市,耕地标准面积盈余量为162.72×10³公顷,需要接受的补偿额度为115.53亿元。以耕地资源价值分类为基础,采用当量因子法、替代法等方法,测算出湖南省耕地资源的生态价值、社会价值分别为19.18万元/公顷和107.51万元/公顷,并引入政府支付能力指数和区域社会发展阶段系数进行动态修正,以该值为依据,测算出湖南省农户和农村集体耕地保护的补偿标准为28.87万元/公顷。以期为地方政府制定切实可行的耕地保护补偿政策提供科学依据和技术支撑。     

耕地保护中存在的问题及其对策

国家实行最严格的土地管理制度,但近年来耕地减少过多过快的势头并没有从根本上扭转,耕地整体质量亦呈下降趋势。通过对农户耕地利用状况和有关土地管理法律法规执行情况的分析,归纳出目前耕地保护中存在的问题,提出通过进一步完善土地管理体制、提高农户保护耕地积极性,以实现耕地可持续利用。