社会养老保险制度城乡统筹的路径研究——以内蒙古为例

我国城乡二元分割状态下的非对称性养老保险制度安排,造成了城乡养老保险发展的严重失衡,“碎片化”的制度性断裂将使农民群体无法享受到与城市居民均等的养老保障权益,同时也限制了城乡一体化劳动力市场的形成,而统筹城乡社会养老保险制度是消除制度差异、实现城乡经济社会良性互动发展的内在要求和必由之路.因此,立足于内蒙古实际,分析了内蒙古养老保险制度建设的当前形势和面临的挑战,认为应通过政府的全面主导,分三步到位、渐进统一地实现内蒙古城乡社会养老保险制度的“统筹并轨”和“体系整合”     

环境公平视角下的城乡融合发展:价值审视与路向选择

生态环境层面的城乡融合作为城乡全面融合的关键环节,是破解城乡二元环境结构的路径,也是工具理性与价值理性有机统一的过程,基于此,环境公平理应成为其价值依归.环境公平理论内在契合城乡融合的发展需要,其关于制度、分配、程序、承认维度的探讨与城乡融合深度与广度形成了密切关联,为城乡融合发展提供价值检验依据.以环境公平为视角,观测到当前我国生态文明建设中,受城乡二元结构惯性影响,城乡环境治理中权力结构与制度公平、资源要素与分配公平、参与水平与程序公平、身份地位与承认公平之间的张力,日益成为城乡融合发展的阻滞.据此,建议以环境公平为导向,在城乡政策融合、要素融合、机制融合与身份融合的多维实践中推动生态环境层面城乡融合的实现.     

环境公平视角下的城乡融合发展:价值审视与路向选择

生态环境层面的城乡融合作为城乡全面融合的关键环节,是破解城乡二元环境结构的路径,也是工具理性与价值理性有机统一的过程,基于此,环境公平理应成为其价值依归.环境公平理论内在契合城乡融合的发展需要,其关于制度、分配、程序、承认维度的探讨与城乡融合深度与广度形成了密切关联,为城乡融合发展提供价值检验依据.以环境公平为视角,观测到当前我国生态文明建设中,受城乡二元结构惯性影响,城乡环境治理中权力结构与制度公平、资源要素与分配公平、参与水平与程序公平、身份地位与承认公平之间的张力,日益成为城乡融合发展的阻滞.据此,建议以环境公平为导向,在城乡政策融合、要素融合、机制融合与身份融合的多维实践中推动生态环境层面城乡融合的实现.     

中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路

中国城乡社会保障制度在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在着巨大差异,其结构严重失衡,功能严重扭曲.而导致城乡社会保障制度结构失衡及功能扭曲的根源,在于中国的社会保障制度产生于计划经济体制的基础上,且与社会生产系统紧密结合,无法在城乡之间发挥再分配的调节作用.中国现行社会保障制度不但不能适应经济改革的需要,反而对社会经济的全面发展具有严重的负面影响,因此,现行中国社会保障制度迫切需要统筹城乡改革.当前城市社会保障制度改革的重点,在于优化和调整社会保障项目,适时控制社会保障水平;农村社会保障工作的重点在于加强制度建设,提高社会保障水平.     

新时代十年中国的城乡融合发展之路

城乡融合发展是解决中国经济社会发展不平衡不充分的关键思路。新时代十年来,中国城乡融合发展取得显著成效,农业转移人口市民化有序推进、农村土地制度改革取得扎实成效、公共资源合理配置提质增效、脱贫攻坚战取得全面胜利、城乡区域发展差距不断缩小。面对新征程新任务,中国城乡融合发展的体制机制、基础设施、基本公共服务、脱贫质量等都面临不同程度的挑战。在“十四五”乃至更长一段时期内,中国城乡融合发展应坚持和加强党的全面领导、深化城乡融合发展体制机制改革、加快城乡基础设施互联互通、推进城乡基本公共服务普惠共享、持续巩固拓展脱贫攻坚成果,为新征程上农业农村现代化和农业强国建设提供有力支撑。     

我国城乡统筹发展模式探讨

城乡发展关系应当经历四个阶段的演变：一是劳动力无限供给模式下的城乡发展,我国二元结构与其他国家最大的差别,同时也是与西方学者所探讨的二元结构的最大差别是,我国的二元结构主要是人为制度安排造成的。二是帕累托改进模式下的城乡发展,该模式只有在理想竞争的市场经济下才可以达到,而我国现实的市场经济无法满足。三是“反哺”模式下的城乡发展,该模式具有可操作性,但是难以担当全面协调城乡关系的重任。四是城乡统筹发展模式,该模式具有科学性和包容性。对策建议：加大城乡之间资源的“正向配置”调控力度：尽快遏制城乡之间资源的“逆向配置”的暗流：继续打破城乡制度壁垒,并防止新的城乡制度壁垒的出现。     

城乡基础教育均衡发展的误区及其对策研究

当前,城乡基础教育发展的诸多失衡现象,是教育不公平的突出表现。它对和谐社会的建立和全面小康的实现有消极的影响,值得我们正视和研究。本文分析了城乡基础教育均衡发展存在的误区,从树立正确的理念、建立健全制度和采取有效策略等三个方面,论述了如何走出误区,实现城乡基础教育均衡发展的对策。     

中国城乡融合发展进程与新时代推进路径

国内外城乡关系的理论演进表明,城乡融合是发展中国家城乡关系发展的新选择。中国在2020年全面建成小康社会之后,城乡关系进入到强调高质量融合发展的新阶段,但是还存在要素融合、产业融合、空间融合、生态环境融合、治理融合、制度融合等方面的差距和短板。弥合差距、补齐短板是新时代推进城乡融合发展路径选择的主要方向,主要思路包括健全体制机制、加强政府引导,全面深化改革、强化多轮驱动,坚持核心发展理念、彰显中国特色等;对策措施包括坚持市场取向、强化利益导向,聚焦县域、加强节点建设,优先保障乡村建设并有所偏向等。     

关于建设新农村中发行地方政府债券的探讨

建设社会主义新农村是中国社会经济持续全面发展的客观要求和现代化进程中的重大历史任务,发行地方政府债券是建设新农村的一个重要手段和途径,为农村创造良好的硬件基础,促进公共事业的发展,在完善地方财政职能的同时,大大提升农村经济的综合实力,推动农村城市化进程,缩小城乡差距,实现城乡统筹发展.当前应积极创造条件,推进各项制度建设,用"激励加约束"政策来发展地方债券市场.     

城乡发展一体化的新格局:制度、激励、组织和能力视角的分析

建立城乡发展一体化新格局是理论和认识的重大突破,不仅体现了从国民经济整体上解决三农问题,而且意味着我国旧的城乡关系向新型城乡关系的转变,是新阶段加快农村经济改革的关键.通过运用发展经济学的基本理论,从制度、激励、组织和能力四方面建立分析框架,认为城乡发展一体化新格局实际上也要从制度、激励、组织和能力上解决先进或适用生产要素向农业或农村转移和灌输问题,并从这四个方面对城乡发展一体化的制约因素进行了分析,提出了基于这种分析框架的城乡发展一体化新格局的基本实现路径.     

我国城乡一体化的制度分析

我国城乡二元结构的演变,制度因素起了重要作用。制度变迁在城乡产生差距的原因主要在于制度供给失衡、制度的适应性、要素市场、价格机制及旧制度残存价值的作用。实现城乡一体化的关键在于进行制度创新,实现城乡资源、制度全面贯通。     

统筹城乡发展制度创新中的风险防范——以成都市温江区为例

统筹城乡发展是消除城乡二元社会结构风险的必由之路.在全国各地都在探索统筹发展的长效机制过程中,成都市温江区在坚持以人为本、市场导向、自主自治的理念与原则下,进行了一系列制度创新,包括土地流转制度创新、社会保障制度创新与基层治理制度创新.制度创新绩效突出,区域经济协调发展、基层治理有序以及居民幸福感增强.“温江经验”启示在于统筹城乡发展制度创新中处理好政府主导与市场引导的关系、社会分化与社会整合的关系及其社会发展与风险防范的关系     

高质量发展条件下县域全面品牌强县战略规划的基本思路 ——以福建省南平市浦城县为例

新时期我国经济社会进入了高质量发展阶段,大力推进县域经济的全面品牌建设是促进我国城乡区域经济实现全面现代化宏观目标的必然选择.福建省南平市浦城县率先开启县域全面品牌建设的先河,显示了该县县党委和县政府在新时代的超前意识.遵循城乡区域经济发展的一般规律和全面品牌战略有效服务和助推城乡区域经济发展高质量发展的客观要求,从县域经济性质、全面品牌战略要素的来源、未来发展方向和顶层设计的最终目标等方面,分析浦城县实施全面品牌强县战略的基本条件和优势.在此基础上,提出浦城县推行全面品牌强县战略的基本思路、指导思想与原则,以及总体目标和实施步骤.     

关于推进农村综合改革的思考

农村综合改革是农村税费改革的延伸和深化。农村综合改革不仅是涉及经济领域的改革,而且是涉及政治、社会、文化等领域的改革,也必将是一次重大的制度创新和社会变革。因此,全面推进农村综合改革,不仅可以巩固和发展农村税费改革取得的已有成果,从根本上消除农民负担反弹的隐患,还可以从根本上解决城乡二元结构的矛盾,从制度上建立和完善长效管理机制,促进城乡尽快走向一体并和谐发展。     

论城乡幼儿教师交流制度建设

幼儿教师资源配置的城乡差距是制约学前教育均衡发展的瓶颈之一。城乡幼儿教师交流有利于农村幼儿教师队伍建设,缩小城乡幼儿师资建设水平上的差距。教师交流需要制度作保障,因此,建立健全城乡幼儿教师交流制度成为必然。城乡幼儿教师交流制度主要包括宏观性制度和微观性制度。其中,城乡幼儿教师交流的宏观性制度包括程序性制度和补偿性制度,微观性制度包括城乡幼儿教师交流的选拔制度、培养制度、激励制度和考核制度。     

农村富余劳动力转移的对策分析

农村富余劳动力转移是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会的当务之急。目前,最直接有效的办法是实行向大中城市和乡镇工业发达地区异地转移为主的对策。因此,要以统筹城乡经济社会发展为原则,尊重市场经济规律,进行制度创新,清除农民异地就业的制度壁垒,培育农村劳动力市场。最后,建立起城乡统一的劳动力市场体系,实现城乡劳动力双向流动。     

成都市统筹城乡发展模式的社会经济效应分析

统筹城乡经济发展是全面建设小康社会的基本要求.作为西部地区综合改革配套试验区的成都市,就积极实施了"三个集中"的发展模式,并同时制定了相应的配套政策与措施.这一发展模式的实施,产生了产业协同、内生增长和土地流转效用递增等经济效应,同时还产生了整体规划、公共资源集中配置、体制改革、制度保障、扩大就业与市场需求等社会效应,为我国统筹城乡发展提供了可资借鉴的宝贵经验.     

重庆农村社会保障制度探析

在城乡二元结构下,重庆农村社会保障制度建设的发展仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要.解决问题的关键是要以科学发展观来统筹重庆城乡社会保障制度建设,发挥政府在农村社会保障制度建设中的主导作用.     

城乡统筹发展评价指标体系构建及其应用——以重庆市区县统筹为例

城乡统筹发展涉及城乡经济统筹发展、城乡社会文化和生态环境统筹发展、城乡公共基础设施统筹发展和农村经济社会统筹发展等.构建城乡统筹发展评价体系应坚持协调、全面、系统和多元化的原则.重庆是"大农村"、"大城市"、"大库区"和民族区相结合的特殊直辖市,经济、人口、资源、环境的约束力较强,城乡差距相对严重,城乡统筹发展的任务比较繁重.本文拟以重庆市区县统筹为例,应用因子分析法尝试构建城乡统筹发展评价指标体系,并以此对重庆城乡统筹发展存在差异的关键问题和原因进行分析和研究,进而揭示出影响城乡统筹发展水平的主要因素及其重庆城乡统筹发展的特点和存在的主要问题.     

城乡社会交换:乡村旅游发展的理论视角

乡村旅游处于瓶颈期,相关理论转化和指导实践面临诸多困难.基于乡村度假旅游需求提高的市场需求、城乡二元土地制度和管理办法的制度壁垒、社会交换理论和乡村后生产主义的理论基础,文章提出了城乡社会交换理论,以理解中国乡村旅游发展.从该理论视角出发,通过市场驱动和政策推动建立城乡要素双向交换的平台与通道,将激发乡村发展的内生动力.城乡社会交换理论未来在乡村旅游研究中的三个重点拓展方向为,打破制度壁垒,发展居住旅游;立足地域特色,调整城乡产业结构;构建多元主体社会关系网络,激发城乡社会活力.