我国农作物良种补贴政策发展现状与存在问题探析

本文首先梳理了国内外学者对农作物良种补贴政策的研究成果以及评价,同时分析了我国良种补贴政策的现状,以及自从实施良种补贴政策以来所取得的效果,并总结了我国良种补贴政策实施过程中存在问题,最后提出了政策建议.     

发达国家奶业相关政策分析及对我国的启示

改革开放以来,我国奶业发展迅速,但政府奶业相关配套政策目标不明确,手段单一。通过对美国、欧盟、日本奶业政策、手段、效果进行分析,发现不同国家根据各自不同的奶业发展状况设定了适合本国的奶业政策,充分利用WTO允许的政策手段,在保护水平上OECD在大部分年份里奶业的PSE值都高于农业总体的PSE值。目前必须在一定时期内把加强对民族奶业的保护作为我国奶业政策总的目标;在政府奶业扶持政策中,充分利用"绿箱"补贴给予的机会,积极扶持奶农发展。     

粮食作物良种补贴政策的产量效应分析——基于省际面板数据的研究

粮食作物良种补贴政策是农业稳粮增收的重要保障,也是农业提质增效的重要支撑。基于中国省际面板数据研究表明,粮食作物良种补贴政策对我国粮食增产的贡献率为23.70%,且粮食非主产区的粮食作物良种补贴政策效果远优于粮食主产区。因此在"农业三项补贴"改革进程中,一方面,补贴资金不应局限于耕地地力提升和粮食适度规模经营,还应向属于绿箱补贴范畴的良种良法配套技术推广及应用等方面转移或倾斜;另一方面,对粮食非主产区的改革速度及力度应缓于、弱于粮食主产区,进一步释放粮食作物良种补贴政策在粮食非主产区的政策效果,避免政策一刀切导致效率损失。     

农业补贴政策与农民收入关系探讨

20世纪90年代末是我国农业发展的一个重要转折期,农业发展摆脱了农产品长期短缺的局面,实现了主要农产品的供求基本平衡、丰年有余,农业和农村经济发展进入了一个新的阶段。在这个转折期,我国农业补贴政策的目标也由提高农业生产转向支持农民收入,围绕这一政策目标,国家先后出台了粮食直补、减免农业税、良种补贴、生产资料综合补贴等政策措施,以期提高农民尤其是种粮农民的收入。但这些政策措施是否真如政策制定者所期望的那样会有效地提高农民的收入?不同的政策措施对农民收入的作用是否一致?为了提高补贴政策和公共支出的效率,使我国的农业补贴政策具有更强的针对性,本文试图重新构建一个分析框架,探讨不同的补贴政策与农民收入的关系,以期为我国农业补贴政策的实施提供更多的决策参考。     

西部惠农补贴政策存在问题与改进建议——以甘肃环县为例

自2004年中央一号文件作出关于“三农”问题的决议以来,我国相继出台一系列惠及“三农”的政策.其中,为保护种粮农民利益,调动种粮农民积极性,财政上实施了粮食直补、良种补贴和综合直补等惠农政策.但在实际执行中,各个地区都存在一些客观问题,影响到惠农补贴政策的实施效果.本文以甘肃省环县辖区内三乡的的粮食直补、良种补贴和综合直补实施情况为例,归纳总结了西部地区在实施惠农补贴政策中存在的各种不足,并据此提出政策实施力度、针对政策制定者和执行者及目标群体等方面的相关对策.     

农户小麦补贴品种选择行为的影响因素分析

通过对皖北地区581个农户的实地调查,利用Logit模型对影响农户小麦补贴品种选择行为的因素进行了实证分析,结果表明:我国良种补贴政策实施效果还不够理想,仅有60.7%的农户采用政府推介品种;户主性别、文化程度、是否示范户、农户经营规模、是否与农技员有过联系、对补贴品种认知水平及态度是影响农户小麦补贴品种选择行为的重要因素。进一步优化良种补贴政策、推进基层农业技术推广体系改革、提高农户的教育水平、加大政策的宣传力度、加快土地流转是促进良种推广的有效途径。     

战略性贸易政策影响奶业国际竞争力的实证研究

文章利用乌拉圭回合关税减让、进口配额、出口补贴等数据的变化,分别与奶业国际竞争力的变化趋势进行对比分析,显现战略性贸易政策对奶业国际竞争力的实际影响,得出通过实施战略性贸易政策能够提高产业国际竞争力的结论,并提出中国可以适度采取战略性贸易政策的建议。     

中间产品、交易成本与战略性贸易政策

随着国际分工的深化和贸易一体化的发展,战略性贸易政策的实施必须考虑到中间产品和交易成本对其补贴效果的影响.在Brander和Spencver(1985)模型基础上,构建一个包含中间产品和交易成本影响变量的三阶段出口补贴博弈模型,并针对企业不同经营战略(本国和外国企业垂直整合的不同情况)对博弈模型进行分析.分析结果表明,引入了中间产品和交易成本后,战略性贸易政策补贴效果大为削弱,从而推翻了Brander和Spencer(1985)模型中政府始终有对本国企业进行补贴动机的结论,并得出企业垂直整合的经营战略可以很好的防止中间产品给战略性贸易补贴政策的实施所带来的负面作用,以及战略性补贴应该随着交易成本的上升而降低的结论.     

资源禀赋异质性农户对农业补贴政策满意度比较研究——以江西省为例

本文基于江西省调研数据,从农户基本特征、资源禀赋特征和心理感知特征三个方面考虑,利用多元有序Logistic模型分析“转入户”和“非转入户”两种农户的政策满意度及其显著性影响因素.得到相关结论是:农户对农业补贴政策的满意度评价较高,但两种资源禀赋异质性农户的满意度几乎无差异;补贴力度不够,种粮农户的农业生产弱质性很明显;补贴政策的针对性效果不强;补贴政策实施略失公平,补贴机制有待完善.     

新疆棉花良种补贴效果调查研究

新疆作为我国优质棉生产基地,以占全国1/3的种植面积生产出占全国近一半的棉花。自2007年我国实施棉花良种补贴以来,新疆良种补贴的实施效果究竟如何,该文在对自治区农业厅、种子研发企业和农户调研的基础上,分别从宏观层面、企业层面和农户层面,对棉花良种补贴的实施效果进行了探讨。整体来看,良种补贴对提高棉花单产,改善棉花品质,推进我国棉花优势区域布局效果显著。     

基于政府作用的新兴产业发展研究

21世纪是我国经济社会发展的重要阶段，是进行经济结构战略性调整的关键时期，新兴产业发展的速度从根本上决定我国在国际市场上的地位和总体竞争能力。如何应对国内外曰趋激烈的竞争，科学确立新兴产业发展的战略和重点，进而发挥政府宏观调控的作用，推动新兴产业快速、健康、持续发展，是新时期摆在我国面前的一项至关重要的课题。本论文研究旨在通过总结新兴产业发展的一般路径、发展现状和战略方向，全面分析发展新兴产业中政府作用的必要性、原则和领域，探索政府在促进新兴产业发展中的地位和作用机制，进而针对性地提出加速新兴产业发展的政府行为导向和措施，为宏观经济决策提供参考依据。     

黑龙江省奶业发展对策研究

运用实证分析的方法,提出黑龙江省奶业发展中存在的问题,诸如生产规模小、加工企业带动能力弱、农户饲养技术水平低、产品结构不合理等问题,并从奶牛饲养和乳品加工的角度提出黑龙江省奶业发展的对策。     

俄罗斯税收对经济的影响研究

以2001—2009年的俄罗斯税收分年度、分税种、分部门的相关数据分析表明,俄罗斯税收在总体上保证了国家的财政预算收入,促进了俄罗斯经济的发展。但是现行的税收政策在一定程度上阻碍了长期投资与创新,特别是在企业所得税方面折旧政策未能充分发挥其促进投资的作用。目前看,为促进俄罗斯技术现代化、推动经济发展而从总体上降低税负是不现实的,只能通过税收结构的调整来促进产业结构的调整,最终实现创新与经济发展。     

我国自然垄断行业改革的理论思考

本文通过对自然垄断理论演进的探讨,在全面认识自然垄断的经济、技术特性的基础上,简要说明政府管制的必要性。我国自然垄断产业的改革应该在政府和市场的双重主导下,在全面认识自然垄断产业特点的基础上,有的放矢地展开。     

从强干预到弱干预：乡村振兴背景下发展型政府行为转型研究——基于L镇产业发展过程的案例分析

沿着发展型国家的研究脉络,以L镇产业发展为例,分析了地方发展型政府行为演变的逻辑和机制。针对已有研究将地方发展型政府视为追求利益最大化的理性人的不足,进而提出发展型政府行为的结构性解释视角。研究发现,在取消农业税费之前,政府积极介入产业发展,政府、村集体和农民形成紧密关联的利益共同体,政府发展行为嵌入乡村社会之中。取消农业税后,乡村利益共同体的解体、宏观政策制度环境的变化、乡村基层组织体系的松散化,这一系列结构性要素共同促成了地方政府在产业发展中的角色和行为转型。当前地方政府推动实施以农业企业为主体的新型产业发展政策,将小农置于边缘化地位,不利于建立分散小农户与现代农业有机衔接体系。如何为广大分散小农户提供更有保障的基本公共服务,使产业发展政策重新嵌入基层社会,是未来乡村振兴和产业发展政策改进的方向。     

京津冀产业一体化进程中立法引领价值探析

京津冀产业一体化是从区域整体利益出发考虑产业发展,合理进行产业布局,实现区域产业的协同发展。目前的产业一体化主要表现为产业转移,以疏解北京非首都核心功能,因而主要依赖于政策的规划和干预。政策在推进京津冀产业一体化中发挥了显著的作用,但也具有局限性。立法指引改革已成为我国的治国方略。京津冀产业一体化是关涉区域与国家发展的重大改革,需要立法的引领。应制定区域一体化发展条例作为引领区域产业协调发展的基本法,及时修改和废除不适应基本法的地方规定,通过善法良策的共同作用实现京津冀产业的一体化。     

三井财阀形成研究

三井成功地由封建大商人转变为日本第一大财阀的主要原因是三井的经营策略适应了日本政府的近代化战略。明治前期,日本政府推行"官方倡导移植资本主义"的战略,需要大商人资本的支持,于是,三井采取充当"政商"的策略,迅速积累了大量的资本。明治中期,日本政府推行"大力扶植私人资本主义发展"的战略,三井便采取"多角经营"的策略,通过承购官办企业和进行内部改革,成功地从"政商"转变为工业资本家。明治后期,日本政府推行"武力扩张、以战争促进本国资本主义发展"的战略,三井又采取在扩展商业和银行业的同时大力向重工业和化学工业发展的策略,并在银行资本确立支配地位的前提下,于1909年率先在日本建立了康采恩体制。     

高新技术产业发展政策创新研究

国外及国内高新技术产业发展先进地区在政策创新方面的成功经验,为经济欠发达的山西省通过政策创新来推动其高新技术产业的快速发展,进而促进区域经济的跨越式发展提供了良好的借鉴。文章就此提出了四条途径:1.进行高新技术产业发展政策的思路创新;2.鼓励高新技术人才进入高新技术产业领域的人才机制创新;3.充分发挥政府在促进高新技术产业发展中的作用;4.实现高新技术产业发展政策的制度创新。     

精准扶贫背景下农村扶贫开发与低保政策的有效衔接

扶贫开发政策和低保政策是我国政府主导实施的两项重大民生工程。扶贫开发是贫困地区首要的民生工程,最低生活保障是特困群众基本生活的最后一道防线。作为农村反贫困的两项基本制度,从政策取向来说二者有一定区别,但它们保障和改善民生的目标是完全一致的。在新阶段应注重二者的有效衔接,以充分发挥扶贫开发与低保“两轮驱动”反贫困的整体扶助效应。提出精准扶贫背景下农村脱贫效果很大程度上依赖于目前扶贫开发政策和低保政策的有效衔接,应发挥政策合力;衔接的核心又在于“瞄准”贫困,应提高资源配置效率,建立精细化的管理和考核体系。