财政部：狠抓落实 确保资金到位 完善制度 提升保障水平

◇狠抓落实,决不能因资金问题而影响孤儿保障工作认真落实孤儿基本生活费政策。为落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（以下简称《意见》）要求,财政部会同民政部下发了《关于发放孤儿基本生活费的通知》，并及时下拨了中央财政2010年补助资金25亿元，     

湖北省孝感市孝南区自查孤儿基本生活费发放情况

为加强对孤儿基本生活费发放工作的督查，全面掌握孝感市孝南区孤儿基本生活费发放情况，根据湖北省民政厅《关于开展孤儿基本生活费发放情况检查工作的通知》文件精神，孝南区民政局深入开展孤儿基本生活费发放情况自查工作。     

浙江：创新建立孤儿基本生活费最低养育标准

2011年2月12日,浙江省民政厅、浙江省财政厅转发民政部、财政部《关于发放孤儿基本生活费的通知》（浙民福[2011]41号）,明确全省孤儿具体发放标准,建立全省孤儿基本生活保障制度。按照孤儿生活不低于当地平均生活水平的原则,创新建立孤儿基本生活费最低养育标准确定办法,建立了孤儿基本生活费标准自然增长机制,并实行城乡统筹。     

山东省茌平县:不断完善孤儿保障体系

建立孤儿保障制度。山东省茌平县根据《山东省民政厅山东省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》制定孤儿养育制度:社会散居孤儿每人每月600元,福利机构集中养育孤儿每人每月1000元。孤儿基本生活费发放的对象,是失去父母、查找不到生父母的未成年人。孤儿成年后仍在校就读的,继续享受孤儿基本生活费。截止目前茌平县共救助社会散居孤儿47人。发放孤儿基本生活费74.4万元,专项用于保障     

坚持儿童优先原则 切实保障儿童权益

为进一步贯彻甘肃省政府关于加强孤儿保障工作的意见精神,回顾总结近年来全省儿童福利工作,安排部署加强孤儿生活保障和推进儿童福利院规范化标准化建设工作,甘肃省民政厅于2011年7月25日在平凉市召开了全省孤儿生活保障儿童福利规范化标准化现场推进会。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中出席,并对甘肃近年来孤儿生活保障和儿童福利院工作给予了高度评价。他指出,甘肃省孤儿基本生活费发放工作启动迅速、进展顺利,儿童福利机构设施发展较快、一些机构规模令人振奋,专项医疗救助工作全面开展、卓有成效,儿童福利机构规范化标准化建设水平有了明显提高。同时强调,甘肃省孤儿基本生活保障工作在全面体现了三个最早;最早以省级人民政府名义下发孤儿保障实施意见的省份之一、最早启动发放孤儿基本生活费工作的省份之一、最早开展儿童福利信息系培训班和利用信息系统上传孤儿信息的省份之一。     

健全孤儿基本生活保障制度的实践和思考

合理界定孤儿保障对象范围,依法确定孤儿监护权,是下发孤儿基本生活费的首要环节,是健全孤儿基本生活保障制度的基础工作。2006年,民政部、中央综治办、最高人民法院等15部门《关于加强孤儿救助工作的意见》明确了我国孤儿保障工作的对象是＂失去父母和事实上无人抚养的未成年人＂,并在文件中将这一群体统称＂孤儿＂。其中,＂未成年人＂定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》,     

江苏省沭阳县落实孤儿基本生活保障制度

落实政策 夯实基础 沭阳县近日出台的《关于落实孤儿保障政策有关问题的通知》规定：城乡社会散居孤儿基本生活费标准为每人每月700元，福利机构集中供养孤儿为每人每月1100元，并建立自然增长机制。沭阳县共投入近600万元，从2010年1月起，对全县757名社会散居孤儿、49名福利机构养育孤儿，足额和社会化发放孤儿基本生活费。     

山东济宁市:扎实做好孤儿保障工作

建立孤儿保障工作长效机制.2012年,济宁市政府印发了《关于加强孤儿保障工作的意见》,建立了全方位的孤儿保障体系,对孤儿医疗、教育、住房、就业创业等给予政策关怀.目前,该市按照机构养育孤儿每人每月1200元、社会散居孤儿每人每月720元、困境儿童每人每月300元的标准足额和社会化发放基本生活费,有力保障了他们的基本生活.     

发放孤儿基本生活费 开创儿童福利制度新纪元

【新政出台】 2010年11月26日,民政部会同财政部下发了《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）,决定自2010年1月起为全国孤儿发放基本生活费。     

浙江：强化政策创制 保障“困境儿童”权益

2011年6月，浙江省出台了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（浙政办发[2011]60号，以下简称《意见》）。《意见》在明确机构供养孤儿和社会散居孤儿基本生活费标准等福利政策的同时，第一次在省级规范性文件中提出了“困境儿童”的概念，并将“困境儿童”纳入到福利保障范围。     

落实孤儿保障意见 提升孤儿保障水平

【新政出台】 2011年1月30日,根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》的精神（国办发〔2010〕54号）,青岛市率先出台了《青岛市人民政府关于加强孤儿保障工作的实施意见》（青政发〔2011〕9号,以下简称《实施意见》）。     

全面保障 上下联动 申城编织孤儿保障网络

【新政快递】为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）,建立与上海经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度,使生活在上海的孤儿更加幸福、更有尊严,上海市人民政府办公厅于2011年5月26日下发了《关于进一步加强本市孤儿保障工作的意见》（以下简称《意见》）,就做好全市孤儿保障工作提出了具体要求。     

新政：全方位保障孤儿权益

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,全国多个省、自治区、直辖市相继出台新政,加强孤儿保障工作,本刊特将近期各地出台的相关政策文件集中编辑,综合当地政策亮点,以飨读者。江西：联合下发文件规范发放工作2011年3月16日,江西省下发了《江西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》,     

贵州：社会福利和慈善事业实现跨越式发展

2011年,贵州省社会福利和慈善事业有了较大的发展。首先,省委省政府出台了三个重要文件：《贵州省人民政府办公厅关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》（黔府办发[2011]99号）、《贵州省人民政府办公厅关于加强孤儿保障实施意见》（黔府办发〔2011〕77号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于建立慈善工作联席会议制度的通知》（黔委〔2011〕17号）。其次,中央对贵州社会福利事业加大了投入力度：中央财政拨付的孤儿基生活费足额到位。国家发改委支持贵州开展养老项目试点资金3000万元,民政部安排福彩公益金资助贵州养老项目建设1430万元,比上年增长5倍。中央福彩公益金资助贵州孤儿脑瘫康复项目经费480万元,比上年增长7倍。国家发改委支持贵州精神卫生机构项目19280万元。第三,民办养老机构出现良好势头。贵州红湖老年公寓、世纪爱晚贵州中心等一批民办养老项目正在启动。按照＂加速发展,加快转型,推动跨越＂的发展战略要求,贵州省抢抓机遇,开拓进取,努力实现社会福利和慈善事业的跨越式发展。     

儿童福利事业的春天

为了落实胡锦涛总书记关于加强孤儿救助工作的重要指示精神,民政部会同中央综治办等15个部门,于近日联合印发了《关于加强孤儿救助工作的意见》(以下简称《意见》)。这一文件是建国以来对孤儿生活救助和服务保障的第一个综合性的福利制度安排,在我国儿童     

儿童福利指导中心:圆散居孤儿福利梦——以四川省儿童福利服务指导中心建设为例

全国现有57万孤儿,其中在儿童福利机构集中养育的10.9万,社会分散抚养的40多万。如何既做好散居孤儿的保障工作,同时又不断提升机构的养育水平,实现两者兼顾,一直是民政部门着力探索的内容。自《国务院办公斤关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)发布以来,全国各地如江苏、湖北、浙江等地已经开始依托儿童福利机构成立儿童福利指导中心,旨在推动儿童福利机构转型,提高儿童福利水平。2013年6月4日,四川省人民政府办公厅发布了《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》(川办发[2013]33号,以下简称《意见》),首次对保障福利机构养育孤儿和社会分散抚养孤儿的权益保障做出制度性安排,也为进一步完善适度普惠型儿童福利制度做出了有益探索。     

国务院:全面部署 重在落实 多策并举 造福孤儿

2010年11月18日国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号),明确提出要建立孤儿基本生活保障制度,维护孤儿基本权益,使其生活更加幸福、更有尊严。2010年12月30日,国务院召开了全国加强孤儿保障工作电视电话会议,旨在贯彻国务院办公厅《关于加     

切实保障孤儿的基本生活权益

最近,民政部会同中央综治委等中央国家机关15个部委,联合印发了《关于加强狐儿救助工作的意见》。《意见》就保障孤儿基本生活的合法权益,多种形式安置狐儿,广泛动员社会力量关心和帮助孤儿,以及民政部门在孤儿救助工作中的职能作用,明确了政策,提出了要求。《意见》的出台,对孤儿在养育、康复、医疗、教育、就业等方面的保障起到了重要的作用,有利于切实保障孤儿的基本生活权益,推进儿童福利事业发辰,促进孤儿健康成长。这是建国以来对孤儿生活救助和服务保障第一个综合性的福利制度安排,在我国儿童福利事业发展史上具有里程碑的意义。为切实保障狐儿的基本生活权益,完善孤儿救助政策,发展儿童福利事业,民政部及时召开会议,认真贯彻《意见》精神。并就“十一五”期间,我国孤儿救助和儿童福利事业的发展,进一步明确了工     

兰措并举 力促儿童福利大发展

举措之一：深入贯彻国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》2010年国务院办公厅印发的《关于加强孤儿保障工作的意见》（以下简称（《意见》），是新中国成立后我国第一个面向社会全体孤儿、具有制度安排和普惠意义的政策性文件，也是指导做好当前和今后一个时期儿童福利工作的纲领性文件。《意见》颁发实施一年来，     

加强孤儿保障工作 拓展儿童福利服务——江苏省政府出台《关于进一步加强我省孤儿保障工作的意见》

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,江苏省人民政府于2011年2月18日出台了《关于进一步加强江苏省孤儿保障工作的意见》。在文件中,江苏省人民政府确定了社会散居孤儿每人每月600元、福利机构集中养育孤儿每人每月1000元的最低养育标准,并明确提出要按照当地经济社会发展水平和上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长幅度,逐年提高孤儿养育标准。