论爱心护理工程的人文价值-以北京松堂关怀医院为个案研究

爱心护理工程是对高龄老人的特殊关怀的公益性事业.松堂关怀医院作为爱心护理工程的基地,他为高龄老人的个体生命创造的幸福感受、营造的社会沃母环境、社会伦理关怀和姑息医疗对高龄老人生命的尊重,体现出该工程的促进社会进步的人文价值.     

论爱心护理工程的人文价值——以北京松堂关怀医院为个案研究

爱心护理工程是对高龄老人的特殊关怀的公益性事业。松堂关怀医院作为爱心护理工程的基地，他为高龄老人的个体生命创造的幸福感受、营造的“社会沃母”环境、社会伦理关怀和姑息医疗对高龄老人生命的尊重，体现出该工程的促进社会进步的人文价值。     

民政工作推进力专题讨论——“三社互动”模式推进民政发展

主持人语：民政工作的推进力的基本内涵是民政部门作为政府公共管理部门履行＂以人为本,为民解困,为民服务＂民政宗旨的能力,在当前利益多元化的格局下,这种公共服务能力更表现为整合资源的本领。可以说,今天的民政部门再也不是传统意义上的“发发钱,拜拜年”的政府“善人”,它更多地担当了国家公共福利传送和社会政策实施的角色,     

多中心供给:后农业税时代农村基本公共服务的有效供给模式

农村基本公共服务的有效供给既是建设社会主义新农村的重要内容,也是实现基本公共服务均等化的关键环节。然而,在农业税取消后,由于中国县乡政府公共财力下降及其对农村公共服务供给能力减弱,致使传统的农村基本公共服务单中心供给模式已经难以满足农民的多样化公共服务需求,农村基本公共服务供给困境相当突出。因此,需要改革政府"自上而下"供给农村基本公共服务的单中心模式,实行"政府主导、市场引入、社会协同、农民合作"的多中心供给模式。     

非基本公共服务：中国社会工作服务的市场化破局机遇

根据我国国情和群众需求,社会工作服务可划分为面向基本需求的基础性社会工作服务和面向多元需求的拓展性社会工作服务两种类型。经过多年社会建设,基本公共服务已逐步满足群众基础性需求。更加多元、更高质量的非基本公共服务需要政府、社会、市场的综合发力,社会组织成为提供非基本公共服务的重要载体。提高生存能力、提高服务供给的高质量可持续能力,社会组织需要多方支持,市场是激发活力的重要力量,充分阐明市场对社会组织提供非基本公共服务能力和活力的支持作用,聚焦双向互促中的文化和资源的维度,可以为社会组织的可持续性发展提供理论支撑,按照制度相容原则和标准化清单化供给、定价机制建构、监督和权责划分等推进路径,可以帮助社会组织抓住市场化机遇,激发内生活力,提供更为高质的多元服务,充分满足群众对美好生活的向往。     

浅析公共服务市场化的保证与原则

对公益物品与私益物品的划分为政府供给公共服务提供了理论基础。但公益物品与服务本身又是十分复杂的 ,又存在着共用性程度的差异。这就决定了公益物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置 ,公共服务市场化由此产生。实践表明 ,公共服务市场化在节省政府开支 ,提高公共服务质量方面取得了良好的效果。作为一个系统的复杂的社会工程 ,公共服务市场化的顺利实行需要成熟的市场经济、民主化的公共决策、法制化的政府行为、成熟有效的技术支持作为条件保证。并且在实践操作过程中应坚持公平、服务和多中心的原则 ,这样才能使公共服务市场化的实行免于失控 ,沿着正确的轨道进行 ,取得预期的效果     

论基本公共服务均等化的宪法价值

基本公共服务均等化要求政府必须为社会公众提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、体现公平公正原则的大致均等的公共物品或公共服务，即在基本的公共服务领域政府应尽可能地满足人们的基本物质需要，使人们在分享公共服务中有同样的权利。基本公共服务均等化的宪法基础是人权保障和法治原则，其宪法价值在于，它是尊重和保障人权的重大举措，是促进中央与地方关系法治化的有效路径，是建设社会主义法治国家的必然要求。     

改善社区公共服务,促进和谐社区建设

改善社区公共服务,丰富社区公共服务产品,是建设和谐社区的重要内容之一。政府公共管理职能的不清晰与社会管理的不完善是社区公共服务供需矛盾的根本原因。现代社会的发展,国家权力将逐步向社会组织转移,改善社区公共服务就要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。建立有效的社区公共服务供给体系,要求政府更加注重履行社会管理和公共服务的职能,科学地整合社会管理资源。因而,政府不断创新公共服务体制,改进公共服务方式,将促进社区公共服务的改善和和谐社区的建设。     

当代中国基本公共服务体系建构的基本思路

推进基本公共服务均等化,建构中国的基本公共服务体系,是中国共产党和政府在新时期工作的重点。实现这一目标的关键在于明确体系建构的基本思路,即在中国基本公共服务体系的建构中,确立政府主导的基本原则、明晰基本权利和基本需要的供给尺度、坚持均衡与平等的价值导向、塑造服务优先的体系文化、构建多元谐动的运行机制。     

乡镇政府在农村公共服务中的角色定位与功能实现

乡镇政府是农村社会的＂法人行动者＂,尽管它的组织形式一度为人民公社,其职能也曾表现为政治统治型和经济发展型,但它始终在农村公共服务与管理中扮演着重要角色。乡镇政府是新农村建设和城乡公共服务一体化的重要组织者,应该凸显公共服务型和治理型的功能。如此,为实现其与角色对称的功能,乡镇政府可以通过明确重点服务域、确立决策权威、增加服务资金投入等践行农村公共服务的供给与管理功能。     

从芜湖市养老服务现状看养老服务体系建设的发展

《国家基本公共服务体系"十二五"规划》指出,基本养老服务,是"十二五"时期政府提供的社会基本服务之一。建立健全养老服务体系是保障老年人基本养老权益和建设和谐社会的必然要求。笔者以安徽省芜湖市为例,就目前6 0岁以上老人的养老现状进行了研究和思考。一、芜湖市老龄人口状况分析根据第六次全国人口普查资料显示,安徽省芜湖市常住人口为354.51万人,截至2012     

以社会工作之力均等公共服务

十六届六中全会的精神告诉我们,剧烈的社会变革带来了空前的社会矛盾和问题,对当前政府管理、公共服务提出了前所未有的要求,特别是发展极不均衡、民生问题突出、以及官僚作风严重。由此必须建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能,促进基本公共服务的均等化。其中,发展社会工作被提高到了一个党的领导的高度。的确,在“国进民退”、     

政府购买公共服务“双主体”政策背景下社会工作专业机构面临的机遇与挑战

国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,明确区分了社会服务的“购买主体”和“承接主体”。政府购买社会公共服务“双主体”战略的推广和实施,不仅给社会工作专业机构带来新的“利好”消息和发展机遇,同时也带来新的压力和挑战。社会工作专业机构必须认清形势,抓住机遇,调整发展策略,争取更好更快地发展。本文主要探讨了当前中国政府购买社会公共服务的基本特征;政府购买社会公共服务“双主体”政策对专业社会工作机构的双重影响;以及在此政策背景下社会工作专业机构的发展策略。     

促进基本公共服务均等化立法政策探析

基本公共服务均等化从政府的行动计划提升到社会普遍遵行的行为准则,需要成文法加以促进与规范.在促进基本公共服务均等化的法律制度安排上,重点在于促成政府、社会组织、市场三者互动机制,区域合作制度,财政转移支付制度,城乡统筹发展制度等方面.作为促进型立法,基本公共服务均等化在法技术构造上应强化促进功能、规范功能与激励功能.     

论现阶段中国政府公共服务的供给标准建设

加强公共服务供给标准建设,用统一标准确定公民有权享有的基本公共服务范围,对于加强政府服务能力建设,完善公共服务体系,满足公众的基本公共服务需求具有重要意义.公共服务供给标准是由经济发展状况、公众需求程度、社会发展水平以及特殊供给需求等多种因素决定的.加强公共服务供给标准建设必须坚持系统原则、法制原则、适应原则和可及原则.     

增强云南自治县政府基本公共服务提供能力的对策研究

基于云南的特殊省情,对云南自治县政府基本公共服务提供能力进行研究,对全国民族自治地方而言具有较强的代表性和借鉴价值。增强云南自治县政府基本公共服务提供能力的过程实际上是政府公共服务职能“再造”的过程,只有从政府服务理念上进行输入与转变、从绩效导向和政策导向上进行纠正、从政府体制改革上进行创新,才可能从深层次上解决沉病积弊。     

论地方政府公共服务绩效评估的标准体系

加强地方政府公共服务绩效评估标准体系建设,对于加强地方政府服务能力建设,完善公共服务绩效评估体系,建设服务型政府具有重要意义。地方政府公共服务绩效评估标准体系的内容主要包括职能导向标准、价值标准、效益标准、公平标准和公众满意度标准。加强地方政府公共服务标准体系建设必须坚持效率与公平并重的原则、经济增长与社会发展同步的原则、独立性与差异性原则和成本与效益原则。     

广西城乡地区基本公共服务均等化问题特征及政策建议

广西地处西部少数民族地区,基本公共服务不均等现象较为突出,选择广西基本公共服务均等化问题进行研究具有典型意义。本文在探讨基本公共服务均等化内涵和意义基础上,分析广西基本公共服务均等化问题特征,并对实现广西城乡地区基本公共服务均等化途径提出政策建议。     

公共服务型社会治安防控体系中的公民参与

中国的社会治安防控体系随着政府的转型也正在由管制型转变为公共服务型。计划体制下公民参与模式是＂官僚—动员＂模式,治理方式是管制型治理,市场经济体制下公民参与模式转变为＂自愿—权利＂模式,治理方式是公共服务型治理。公民参与在社会治安防控体系运行过程中参与内容由参与实施转变成参与安全需求表达、参与社会治安决策和实施、参与防控体系绩效评估。新型参与模式与公共服务型治理形成良性互动关系和动态平衡。     

基本公共服务均等化的政策选择:基于浙江的研究

基本公共服务不仅存在"供给不足"的问题,也存在"享受不均"的问题.本文以浙江省为案例,主要分析了基础教育、医疗卫生以及社会保障等基本公共服务的均等化现状,指出影响浙江省基本公共服务不均等的主要因素包括城乡二元体制、地区发展差异、政府间关系不顺以及财权与事权的不对等.我们认为,实现基本公共服务均等化从根本上是要从体制改革和政策创新上着手,进一步加大公共服务的财政投入,合理划分政府间公共服务的责任,建立服务均衡导向的财政投入机制,深化公共服务部门及事业单位改革等.