巧洗“旧衣裳”老区展新颜

在今年举办的广西壮族自治区城乡清洁工程会议上，桂林市秀峰区丽君社区为广大居民捧回了“自治区‘城乡清洁工程’城市管理五星级社区”奖牌，此次自治区“城乡清洁工程”星级城市单元评比活动中仅有的两个社区被评为“五星级”。作为一件“旧衣裳”——一个大部分楼栋均建于20世纪70年代并且没有物业服务管理的老社区，丽君社区是如何从“软件”人手攻克保洁难题的呢？     

抓民心工程 促干部作风——宜州市开展“城乡清洁工程”纪实

广西宜州市按照自治区党委提出把"城乡清洁工程"开展成"群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风工程"的要求,结合实际,抓民心工程,促干部作风,取得了阶段性成果。     

突出发展主题 扎实推进“城乡清洁工程”——江南区实施“城乡清洁工程”效果显著

南宁市江南区按照自治区党委、政府和市委、市政府的总体部署,把实施“城乡清洁工程”上升到加快城区发展的高度来认识,当作城区当前最重要、最紧迫的头等大事来抓,突出发展主题．全面动员,全民参与．精心组织,强力推进,努力把“城乡清洁工程”开展成群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展环境的环境工程和干部的作风工程,“城乡清洁工程”取得了阶段性成效。     

社区动态

52个五星级社区获奖宁夏回族自治区社区建设领导小组拿出416万元专项资金奖励全区52个五星级社区。2010年以来,宁夏各地按照自治区《星级社区创建及考评标准》为依据,以完善社区服务功能为重点,积极组织街道、社区开展了各具特色的星级社区创建活动,有效地提升了自治区和谐社区建设的整体水平。按照分级评定、分级命名的原则,     

桂中明珠的别样风采——广西柳州市实施“城乡清洁工程”工作纪实

柳州市城市管理行政执法局于2005年12月6日成立,现有柳北、柳南、城中、鱼峰四个执法局和一个直属大队。一年多来,这支队伍坚持"以人为本、执法为民"的理念,严格履行职责,依法管理城市,卓有成效地开展城市管理的各项工作。在开展"城乡清洁工程"工作中,大力发扬"甘愿吃苦,乐于奉献"的城管精神,为营造整洁、有序、优美的城市环境作出了积极贡献。2006年,该局荣获国家建设部授予的"全国城市管理先进集体"荣誉称号。     

狠抓落实 稳步推进——河池市实施“城乡清洁工程”卓有成效

实施"城乡清洁工程"半年多来,河池市领导高度重视,部门密切配合,城乡上下联动,全民积极参与,城乡显现出一派清洁、文明、有序、和谐的新风貌。     

城乡边缘社区:艰难的城市化--论城乡边缘社区管理困境与路径选择

城乡边缘社区是连接城市与农村的一个特殊社区,是农村城市化与城市扩大化的产物。其管理上存在体制性困境、经济性困境、利益性困境和群体性困境,这些困境使得城乡边缘社区在逐步转为城市社区的过程中步履维艰,困难重重,严重阻碍了我国城乡一体化与城市化的发展。     

市域社会治理现代化背景下"城中村"社区治理的路径探讨——以张掖市甘州区为例

市域社会治理现代化是推进国家治理能力现代化和治理体系现代化的"前哨"和基础.市域社会治理的范围既包括城市社区治理,也包括农村社区治理,不仅涵盖范围广、治理主体属性不同、治理体制机制差异大,而且在城乡融合发展过程中,"城中村"作为市域社会治理现代化城乡联动发展的纽带,其社区治理过程是长期而复杂的."城中村"社区治理的路径探索对于市域社会治理矛盾的破解、城市精细化管理成效的提升和共建共治共享的市域治理主体关系的构建有着重要的作用.     

清波街道创建“零失分社区”尝到了甜头

杭州市清波街道在开展打造"国内最清洁城市"活动中,不断进行创新和实践,通过在全区首推道路分类保洁"零失分社区"创建活动,走出了一条富有清波特色的保洁管理之路。     

城乡一体化进程中的“过渡型社区”研究

随着城市化的推进,处于城市与农村连续体之间的城中村逐步转变为兼具城乡双重特性的＂过渡型社区＂。城乡社会管理体制的一体化是这一类社区在城乡一体化中所面临的重要课题。＂过渡型社区＂管理需要解决好以下关键环节,即新型社区管理体制的组织构建、社区公共服务的供给、新型社区经济的管理转型以及社区管理与基层政府行政的对接等。     

老旧社区保洁的难点与亮点

社区是老百姓生活最集中的场所,是百姓自己的家园。目前,广西壮族自治区桂林市的不少老旧社区没有物业管理,而且人口密集,基础设施又往往不到位,种种问题使这里的城乡清洁工程成为一个难点。     

试论城乡结合部地区组织管理

通过对农村社区、城市社区的剖析,进而分析研究城乡结合部地区的特点,并在此基础上提出城乡结合部地区组织管理的若干问题及解决对策     

社区书记、主任“一肩挑”的利与弊

随着城乡社区建设进程的加快,城乡社区的各类自治组织和服务组织日趋健全,社区的管理、服务及自治功能日益强化,很多社区都积极推行社区书记、主任"一肩挑"。但是,由于各社区发展存在一定的不平衡性,实行社区书记、主任"一肩挑"还需要视社区的具体情况,具体分析对待。     

民生本位时代我国城市社区文化建设的现实困境与路径选择

社区文化建设是城市社区建设的灵魂。长期以来我国城市社区文化建设缺少文化内涵、呈现低层次运作状态的主要原因,在于计划经济体制下的社区管理"政社不分"、权责不明;社区自治功能缺乏、居民参与意识淡漠。而由"全能型"政府主导下的社区文化建设,更多体现的是一种外在的"形象工程",缺乏社区文化建设内涵式发展中所倡导的"人文精神"。民生本位时代,城市社区文化建设应本着"以人为本"、社区参与和民主自治的内涵式发展理念去指导其实践,才能将这一"文化惠民工程"真正回归于社区本位,服务好社区民众。     

“割裂式”中国社区发展及其治理对策

从中国社区发展的基本历程入手,探讨"社区"一词的由来和中国社区的发展历程。指出"割裂式"中国社区发展的表现为农村社区发展与城市社区发展的割裂,社区的定位与社区功能的割裂,社区发展与社区服务对象的"割裂",社区发展与社区教育的割裂及社区发展与社区养老的割裂。剖析其影响因素,包括历史性因素、体制性因素、城乡二元结构因素和发展观因素。在此基础上提出解决对策:为加强顶层设计,消除城乡二元结构,均衡发展城乡社区;完善相关法律制度;大力发展社会中介组织,提升社区承载能力;平衡社区发展速度与质量;建立良性互动的多元化社区治理主体模式。     

从“四个规范”入手提升社区建设水平

浙江省义乌市从2001年组建第一个城市社区居委会起,截至2012年2月底,全市共有36个城市社区。近几年来,义乌市委、市政府始终把城市社区建设作为构建和谐义乌的基础工程和民心工程来抓,从做好"四个规范"入手,努力提升城市社区建设水平。规范社区工作队伍管理统一社区工作者的招聘。社区工作者的招聘人数由街道向市社区建设工作协调小组办公室提出申请,经市社区建设协调小组办公室核定后,招聘录用工     

新时代城乡社区协商若干问题的思考——理论考察与实践探索

社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式.随着中国特色社会主义进入新时代,推进城乡社区协商也具备了较多有利条件,一些地区立足当地实际进行了卓有成效的探索,如启东市社区协商的"三明确"和"三结合"、威海市的分层次社区多元协商制度.当然,社区协商依然面临着一些关键挑战,比如"乡土中国"向"城市中国"迈进带来的挑战、"合乡并村"加大了农村社区的管理强度和复杂性.可从以下几方面加强城乡社区建设:重视社会治理的区域异质性,提升后发地区协商水平,缩小社会建设的地区差距;重视历史文化因素,尊重各地区各民族的风俗习惯;要有底线思维,因势利导,尽可能达成协商预期;一切从实际出发,支持社会组织参与社区建设,培育"社区领袖";改变传统社区治理方式,因地制宜引入"智慧社区".     

“城市社区治理与服务创新”专题

<正>社区作为社会的缩影,是以共同居住的地域为基础,具有共同的社会联系和价值认同的社会生活共同体。社区的基础设施和综合配套管理服务直接影响着居民的生活体验与发展前景。十八届三中全会以来,随着国家治理体系与治理能力现代化的提出,社区治理与服务创新也越来越成为中国城乡社区建设的一个核心问题。各级政府部门为了深入推进城乡社区建设开展了一系列的实践探索,其中,最引人注目的是将"治理"理论同社区建设的实际结合起来,探索形成不同的社区治理和服务创新模式。在本专题研究中,我们特邀了两位专家学者,从城市社区治理与服     

广东“城中村”柔性化、异质化管理模式的理论构想

广东"城中村"现有管理制度呈现刚性化、同质化特征,这既是城乡二元体制使然,也是管理方式不完善所致。在"城中村"建立和健全以人为中心的、有别于城市的柔性化、异质化管理模式将有助于实现城乡和谐发展。具体而言,这种理论构想包括三方面内容:第一,纠正过去的单边主义思维,将"城中村"视为城市一部分,并纳入城市发展的管理体系中;第二,建设"城中村"特别社区,与城市管理体系中的"街道"区别开来;第三,真正落实"以人为本"的管理理念,尊重乡民文化自身发展的独特规律,避免原住民族群文化传承的中断、与中心城市文化的疏离和代际心理的失衡以及其他不和谐因素。     

“四位一体”：城乡居民享受“一站式”服务

为实现城乡有效衔接、协调发展,江苏省南通市经过多次调研后,提出了城乡统筹社区协调发展的工作思路,将原有城乡分设的“社区建设领导小组”和“村务公开民主管理领导小组”合并为“城乡社区建设协调领导小组”,并将城乡统筹这项工作列入党委、政府的重要议事日程,作为“一把手”工程,切实解决农村社区建设发展最迫切的问题,让城乡居民真正享受社会改革带来的幸福。