发达国家城乡人力资源市场一体化模式研究——兼论中国城乡人力资源市场一体化的模式选择

城乡一体化发展战略是推动我国经济社会发展的重要任务之一,城乡人力资源市场一体化是这一战略的重要内容。本文通过梳理发达国家发展脉络,认为城乡人力资源市场一体化模式可归纳为两种:以英国和美国为代表的"自下而上"的市场主导模式和以日本和韩国为代表的"自上而下"的政府主导模式,并从动态角度出发,对上述四国模式形成的起点、过程、结果进行比较,认为政府主导模式更适合中国国情。     

民间文化产业化与政府主导职能的发挥

民间文化的产业化发展目前尚处于初级阶段。在民间文化资源开发之初,我们应采取政府主导战略,坚持"政府主导、部门联动、全民参与"的原则,充分发挥政府的主导作用,以确保民间文化产业的有序、合理与可持续发展。     

资源型县域企业主导的农业现代化方式研究——山西乡宁县典型案例的调查与思考

不同地区的农业现代化模式因农业生产条件和社会经济特点的不同而不同。本文分析了山西乡宁资源型企业主导农业现代化的缘由,梳理了"政府引导、企业主导的以工哺农、以煤强农、以矿扶农"的实践过程,得出资源型地区企业主导农业现代化的理论逻辑和实践逻辑,即农业现代化是资源型地区解决农业可持续发展危机的路径选择,也是资源型企业生存与发展的内在需求,需要政府正确引导、科学设计和煤矿企业高标准的实践。     

学生主导的实践教学模式在创新型工程人才培养中的应用——以河北科技大学航模创新实验班为例

针对传统工程人才培养存在的问题,在对教师主导教学模式反思的基础上,提出创新型工程人才培养的学生主导的实践教学模式。河北科技大学航模创新实验班教学改革实践表明,以培养创新型工程人才为目标的"兴趣驱动、学生主导、生态环绕"的学生主导的实践教学模式,能够有效提升学生的创新精神和实践能力,学生在国际大学生飞行器设计大赛、全国航空航天模型锦标赛等重大赛事中屡获佳绩。     

非正规就业劳动力教育培训的多主体博弈分析

非正规就业劳动力教育培训是一个多主体合作参与的系统性工程,各主体具有不尽相同的支付能力、比较优势和受益范围,这就决定了不同主体之间存在相通但又有所区别的利益。通过分析政府与市场、政府与非正规就业者、市场与非正规就业者三种不同情境下主体间的博弈过程,发掘出了影响非正规就业劳动力教育培训的主要因素,得到"政府主导、多方参与"的基本培训路径。     

来自“日间照料站”的温暖

近两年来,重庆市丰都县在整体推进民生工程的同时,针对社会老龄化形势严峻的问题,以重庆"宜居建设"为契机,系统整合社会资源,建设社区(单位)老年人日间照料中心(站),全力构建社会养老服务体系,有效搭建了政府主导、社会参与、社区(单位)主办、志愿者服务,以服务社区老年人和机关离退休干部为重点的养老综合服务平台。围绕"五统一",规划建设服务阵地     

浅议东北地区新型城镇化对策

在明确新型城镇化概念基础上,以国家发展改革委东北振兴"十二五"规划为指导,迎接东北地区城镇化新高潮。鉴于东北振兴"十二五"规划提出"十二五"时期东北地区城镇化率将达到60%及生态、民生、社会、经济等六方面振兴目标,东北地区新型城镇化需采取如下对策:政府主导的城镇化要逐步过渡到政府引导、市场主导的城镇化;全面推进城镇化的绿色转型;重视文化引领作用。     

安徽江北地区政府主导型农地大规模流转存在的问题与对策

政府主导型土地流转是指利用政府行政力量为主的土地流转模式。农户自身对市场化土地流转认知薄弱,深厚的念土情结,使得农户自发推动土地流转难以实现,从而,政府主导的土地流转具有现实意义。流转过程中村两委对农村、农地、农户较为熟悉,对国家农村政策和农地流转政策较一般农户也较为了解,在政府主导的农地过程中"村两委"是连接转入方和转出方的纽带,应发挥积极作用。农地流转必须以农户的利益为根本,以增加农户收入为目标,切实解决农户失地后的再就业为基点,实现农业发展、农村进步、农民增收。     

市场化视野下的城市视频监控系统研究

纯政府主导的城市视频监控系统在建设、维护以及更新等方面存在着发展的弊端。应该实现"政府主导"向"市场主导"的转变,对城市视频监控系统实行市场化运作,用"市场的手"推动监控系统的科学、规范、可持续发展。允许企业通过规定的程序和特定的形式,实现对系统建设、使用、数据共享等的市场化、商业化。     

财政压力下的日本制度变迁研究

本文应用新制度经济学的研究方法,探讨财政问题对政府主导型制度变迁的影响。战后日本在经济赶超过程中形成的"强政府干预"发展模式越来越不能适应内外环境的变化,改革势在必行。但由于日本的"强政府干预"模式是一个长期形成的稳定且复杂的系统,而政府主导的改革又无异于"自我革命",因而制度变迁是困难的。本文通过对日本上世纪80年代以来政府改革的动因——效果(即"政府、企业、个人"关系变化)的考察,认为财政危机是构成日本制度变迁的"硬约束",财政压力是日本经济高速增长结束后"官主导"模式演化的直接起因。     

动员项目融资多元化的关键问题与可行模式

推进国民经济动员项目建设融资多元化有利于解决国民经济动员建设投入不足、缓解财政压力、调动多方参与建设积极性、盘活国民经济动员项目资产、服务市场经济、建立军民融合型国民经济动员体系等作用.在实现国民经济动员项目建设融资多元化的过程中,应把握的关键问题包括:国民经济动员项目功能的多元融合,国民经济动员项目的产权界定与安排,国民经济动员项目建设的融资方案与使用合约,项目规划、融资、建设、维护、运营、管理的一体化,中央、地方政府及民间投资主体在国民经济动员项目建设中的责任分摊与信息共享,从观念与体制上消除民营资本进入国民经济动员项目投融资建设的障碍等.实现国民经济动员融资多元化的可行模式包括:政府投资、政府运营模式,政府投资、公司运营模式,政府补贴、公司运营模式,项目融资、特许经营模式,股份融资、公司化运作模式,整体打包开发模式,期权合约模式等.     

项目融资在中国的适用性分析

以项目融资模式的变革与发展为背景,论述了BOT和PFI是政府公共项目产出方式的制度创新和项目融资方式的重要变革;分析了私人融资项目的关键影响因素和我国基础设施项目实施项目融资的意义与发展策略。     

碳封存技术应用融资法律制度研究

碳封存技术融资属于具有一定政府干预色彩的环保融资。因其具有融资链条长、需求量大、融资期限长、融资风险较高、需政策引导等特点,单靠企业自身很难实现。TOT和ABS是碳封存技术融资的两种重要途径。在我国,碳封存技术融资存在直接融资薄弱、融资方式单一、缺乏必要融资法律环境等不足。通过完善相关法律体系、改革政府融资项目监督机制、明晰投融资主体及其环境事权等措施可以加强我国碳封存技术融资法制建设,推进碳封存技术应用的发展。     

中国大型体育赛事融资模式及其创新

全球大型体育赛事的融资主要有政府投融资、市场化投融资和混合投融资3种模式,混合投融资模式逐渐占据主流。基于项目分类法来看,公益性项目主要依赖于政府全额投入,准公益性项目一般由政府先期主导,同时吸引社会资本参与,而经营性项目的融资主要由企业自主筹资。从创新方向上看,公益性项目适合于政府投融资模式,但要对部分项目进行以PFI为导向的制度创新;准公益性项目应灵活运用PPP等方式吸引社会资本参与;经营性项目应尝试资产证券化和建立体育产业投资基金。融资模式的创新需要政府从法律法规、人才建设、制度建设等方面加以保障。     

城市基础设施开发与管理的资金保障

城市基础设施建设、运营和维护需要大量的资金投入,如何保障这些资金的投入,是关系到整个城市基础设施开发与管理的关键问题。城市基础设施建设资金来源包括政府财政投资、银行贷款、发行股票和债券以及利用现代融资手段进行项目融资等。笔者从政府投资和项目融资两方面,探讨了城市基础设施建设的资金保障问题。     

PPP融资模式在西部基础设施建设中的可行性分析

西部大开发 ,基础设施建设必须先行。实现投资渠道多元化 ,特别是吸引国内外民营资本进入基础设施领域 ,是加快西部地区基础设施建设的必由之路。发展项目 PPP融资模式是动员社会力量与私人资本参与基础设施建设的有效途径。 PPP融资是政府与私人在投资领域合作的一种实现形式 ,其核心内容是通过政府扶持给私人投资者以补偿。政府对 PPP项目的扶持有多种方式 ,相应所承担的风险也有很大的不同 ,这方面在国际上已经积累了一定的经验。在我国西部地区基础设施领域推广 PPP融资模式需要解决的主要问题是补充和完善现行的法律法规 ,拓宽融资渠道。     

政府投融资平台融资模式选择的DEMATEL法分析影响因素

新城镇化背景下,政府投融资平台将承担更为艰巨的投融资任务。为提高政府投融资平台融资决策效率,运用DEMATEL方法对其融资模式选择的影响因素进行筛选,提炼出关键影响因素。研究结果表明,投融资平台所负责项目的市场需求、收益率、再融资灵活度、经济特征、营业收入预期五个因素是其融资模式选择的重要影响因素。从影响因素散点图可知,经济特征、营业收入预期、市场需求、财政补贴、税收减免、监督制度、法律法规约束为原因因素,其余因素为结果因素。     

建立黄河三角洲生态补偿机制研究——以山东省东营市为例

在国内外,生态补偿机制已在农业、资源开发、河流治理等领域得到广泛实施,较好地解决了生态环境保护和建设问题。东营是黄河三角洲开发建设的主战场,生态环境存在较多问题,保护和建设资金匮乏,急需构建运行合理、兼顾多方效益的生态补偿机制。根据东营市的生态环境情况,应本着"谁破坏谁修复,谁受益谁补偿"的原则,重点在油气资源开发、湿地保护和林地建设等领域,依据合理的生态环境补偿标准进行生态补偿。可通过争取国家加大财政支持力度、以税费方式向破坏主体和受益主体征收、市场化融资等方式筹措补偿资金。     

BOT项目决策策划及其因素分析

从项目融资、项目采购和项目管理三个层面介绍了BOT项目的特征、发展趋势及对我国建筑业的启示;从风险管理角度论述了BOT项目决策策划实施程序及项目决策因素的系统分析、可以为政府引入BOT项目提供技术支持.     

深化政府投资公司改革所面临的问题及对策

政府投资公司是我国投融资体制改革的产物,是国家为了加强和改善宏观调控,提高国有资本的投资效率,确保国有资产保值、增值而实施的改革措施。政府投资公司作为国有资本代表行使国有资产运营权。但政府投资公司在行使国有资产运营权时存在着以下几个问题：一是公益性与盈利性相矛盾;二是产权关系不清;三是融资力量明显不足;四是自我循环发展能力不强。因此,政府投资公司应以公益性投资为主,在行使国有资产投资权时,采用委托代理的方式,明确投资公司与政府之间的关系,采取企业投资和项目融资等多种方式来激活政府投资公司的投融资渠道,提升政府投资公司的经营运行能力和水平。