公共组织的人力资源管理体系构建途径研究论述

基于组织的角度分析,企业、政府及非盈利组织对国家社会以及经济发展有着重要的影响。企业是一种经济组织,主要职能就是为了实现经济利益的最大化,政府具备一定的社会管理职能。其中非营利组织主要具备社会服务职能。政府以及相关非营利组织统称为公共组织。在现代社会的发展中,人们对公共管理日益重视,公共组织人力资源的重要性逐渐凸显出来,对此本文主要探究了现阶段公共组织的人力资源管理系统构建相关途径与措施。     

城市职能转变下地方公债制度的引入及风险防范

一、市场经济条件下我国城市职能的转变 随着市场经济体制的确立,城市政府的职能也发生了巨大的变化,由中央政府计划和政策的具体执行者变成了有着自己独立的政治和经济利益的竞争主体,城市政府具有了双重经济职能:一是作为国民经济中心发展区域的政府要承担贯彻中央政府宏观经济管理和调控政策的职能;二是作为经济主体,要承担实现自身经济利益的职能,从而使其作为一个利益主体和竞争主体的地位不断强化.     

北京市城市生活垃圾分类政企合作机制

在垃圾治理过程中,政府与企业作为主要承担者,以合作的形式构建了良好的共治局面。本研究以北京市为例,研究了城市生活垃圾治理中政府与企业之间的合作机制,主要包括激励机制、监督机制、沟通机制,政府通过优惠政策、资金支持、福利待遇、技术研发等措施给予参与垃圾分类处理企业一定的激励,并通过正式与非正式的沟通进行交流,以法律标准为依据,从线上线下平台对相关企业进行监督管理,构建起了友好互动、高效协作的政企合作机制。当前,北京市垃圾分类治理政企合作机制建设还存在着法律规定不完善、分类投放监督难度大、政企目标不一、盈利模式不清晰、参与形式单一、政府权力过于集中等问题,应当从完善法律法规、落实监督考核制度、发挥市场竞争优势、建设服务导向政府、开辟多元参与方式、适当下放权力等方面加强建设。     

勾建“矩阵式”社会建设组织结构

当前，中国的大城市还普遍存在计划经济时期“全能型”政府的组织结构问题。“全能型”政府组织结构的职能是一种直线型的职能制，该职能制有五大惯性：垂直型组织结构的惯性、内部协调的惯性、行政命令的惯性、突击行动的惯性、行政层级考核的惯性。直线职能制的政府组织结构，在资源统筹、组织动员、应急反应、危机应对等方面具有明显的优势，但它不适应社会矛盾凸显期社会建设的需要，亟待改革与创新。     

发展第三产业的思路和对策

随着经济体制改革的深入,城市市区的职能也发生了相应的变化,从单一的社会职能(组织社区生活)逐步转移到以经济发展职能为主、经济与社会职能并重的轨道上来。本文仅以天津市南开区为例探索其第三产业未来发展的应有力度、最佳结构、布局,以及实现所必需的措施。     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

"博科圣地"的身份构成与策略选择

规范性身份、力量性身份、调整性身份不仅是"博科圣地"基于不同利益所体现出的三种身份构成,而且也影响到该组织在其"理念世界""行动世界""真实世界"中的策略选择.在规范性身份下,"博科圣地"通过反西方现代文明、建立"哈里发伊斯兰国"、暴力"圣战"的意识形态,在文化批判与族群认同等因素中构建话语实践;在力量性身份下,"博科圣地"通过与政府的安全治理博弈,该组织的名称、"面目"、派系、归属均处于变化之中,建立了从"等级制"向"网络化"转变的组织结构;在调整性身份下,"博科圣地"先后存在的社区治理、"以战养战",以及"伊斯兰国化"的倾向体现出该组织更为真实的一面.对"博科圣地"的身份构成与策略选择的分析有助于外界理解这一组织的运作模式与斗争方式,继而为打击和瓦解该组织提供有益参考.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

政府和烟民一样需要戒烟

《中国青年报》文章说，中国疾病预防控制中心控烟办公室杨杰主任介绍，在政企合一的管理体制下，政府部门承担专卖管理职能和烟草企业负责的烟草专营工作不能有效的区分，也无法摆脱烟草企业利益的牵制，许多触及烟草企业利益的控烟措施都不能得到顺利实施。     

“三社”互动：一种新型社会管理体系的建构

中国改革的过程实际上是一个不断调整政府与市场、政府与社会关系的过程。在传统社会体制下,政府单一承担了组织社会生产、管理社会生活的功能,随着现代市场经济的建立,传统体制那种单一的社会管理模式已不能适应我国社会发展的需要。在这种情况丁需要动员社会的力量来参与社会的管理,充分利用社会资源来帮助政府满足不同利益群体的需要,社区、社会组织、社会工作者因此有了发展的巨大空间和发挥作用的广阔舞台。     

利益:民主政治与社会结构的联结点

本文拟揭示存在于民主政治与社会结构之间的协变性。社会结构是利益在特定社会中的结构性分布,而民主政治作为公民对政府的某种制约,则表明有关各方在贯彻和实现利益上的程度差别;因此,利益问题是社会结构与民主政治的联结点。当社会结构发生变化时,表示公民之间的实质关系(利益关系)已经发生变化,公民与政府之间的制约关系也注定或迟或早要发生相应的变化,资本主义民主的发展历史对此提供了有力的证明。总之,社会的经济发展以及由此引发的社会结构的变迁才是形成对任何社会制度(包括民主政治制度)的真正制约。明乎此,将促使人们以更为现实的态度来考虑民主政治问题。     

浅谈农林高校校企合作人才的培养

农林高校校企合作人才培养主要受社会历史文化、法律法规制度、行业组织利益、企业生产方式转变等四个因素影响,分析其政府主导型和市场主导型两种驱动模式,并提出从动力机制、激励机制、约束机制三方面构建有效、稳定的校企合作模式,从而有利于企业适格人才的培养和人才的预先选拔,从学生的角度和企业的角度实现双赢.     

关系空间再造的政治逻辑——青年中心建设与政党青年基础重筑

市场经济建立和网络社会崛起导致社会结构发生重大变化,这一变化导致了两方面后果:一是青年与共青团之间利益相关度严重下降;二是青年组织化可以在网络空间里获得快速和广泛实现.前者使共青团基层组织出现较严重的边缘化现象.后者使共青团整合青年的传统方式不断失效.从政治上说,这就意味着执政党青年基础无法获得组织化支持,从而不利于执政党的领导和执政.共青团通过推进组织创新,来适应这一变化的挑战,使自身整合青年能力不断获得提升.青年中心就是其中一个重要的组织形态创新成果.它可以根据现代社会运行的内在规律,重新构建共青团与青年之间的关系空间,达到在以组织化方式服务青年过程中整合青年的目的.     

政社分开是推进社会福利社会化的必然要求——从温州市福利事业社会化看民政部门职能转变

政社分开是指通过转变政府职能,把政府行政管理与社会自我管理分开,把部门职能与社会职能分开,把社会自组织功能和社会自律机制、社会运行的动力交还给社会.这里,它包括政企分开、政事分开、政府与中介组织分开等内容.在浙江温州调研期间,我们发现,转变政府职能,实现政社分开,是福利事业社会化的前提条件.没有政府职能的转变,就没有福利事业社会化的发展;没有福利事业的社会化发展,也就不能真正实现民政部门的职能转变和精简高效.从这个意义上讲,二者是相互依存、相互促进的关系.     

社会支持结构的转变:从一元到多元

本文运用下岗职工问卷调查资料，通过对下岗职工获得的经济和就业支持的分析，探讨从计划经济向市场经济转变过程中社会支持结构的转变形态。结果发现，在对他们的经济和就业的支持上，政府、企业仍然扮演着重要的角色。同时，街道组织、非正式社会网络，包括血缘关系、亲缘关系和其它社会关系发挥着越来越重要的作用。这意味着随着市场经济的发展和企业社会功能的剥离，社会支持结构已经从改革前资源主要由国家通过单位向个人提供的一元化结构，逐步转变为社会资源分布的多样化和社会支持的多元化结构。社会支持结构从一元化到多元化的转变可能会减低个人对单位和国家的依赖，取得更多的自主空间，国有企业的改革和市场经济的发展也将会有更稳固的社会基础     

人本视野下强化政府社会管理的对策研究

社会管理作为国家重要职能之一，越来越引起我国政府的重视，并在推进社会管理工作中采取了一系列的对策，取得了许多成绩。文中在以人为本的前提下，提出实现社会管理以人为中心，从民生、制度及法制等各方面的发展来强化政府的社会管理。     

网络化:企业组织变化的新趋势——北京中关村200家高新技术企业的调查

一、问题的提出在经济全球化和中国经济体制转轨的大背景下 ,中国企业组织的变化正在从两个方面深入展开 :一方面是体制转轨 ,包括产权结构的变革和公司治理结构的建设 ;另一方面是组织方式转型 ,其主要内容之一就是企业组织的网络化趋势。这两个方面的变化是密切相连的。有两个重要因素影响了企业组织网络化趋势的产生 :一是随着国有企业保障体制的社会化和后勤服务的市场化 ,国家的社会治理方式开始发生了基础社会治理权力从单位到社区的转变 ,原有的企业单位化组织发生解体、变异或重构 ,原有的科层等级化企业组织必须与市场网络衔接 ,才…     

当代中国社会结构转型的主要内涵

自1978年改革开放以来,中国社会结构转型出现了三个方面的变化:①身份体系弱化,结构弹性增强;②资源配置方式转变,体制外力量增强;③国家与社会分离,价值观念多样化。当代中国社会流动的特征是以经济地位为主的多样化的上向流动;一方面促进了社会结构的合理化,另一方面也加剧了社会结构的失衡,导致一些负面的社会影响。     

公民社会在中国的现状与发展前景

“公民社会”通常被定义为在政府、企业之间提升公共利益的领域，构成该领域的核心要素是非营利性质的公民自组织，或者称“第三部门”。政府、企业、公民社会，构成所谓的“三驾马车”、“三根支柱”、“三条腿走路”的现代社会治理结构。中国现在大力推进“社会建设”，正是相应于政府职能转型“小政府”的建设、市场经济中企业发展的思路，进一步促进社会组织或第三部门发展的举措。     

管家式的信息服务系统

按照“政府主导，社会参与，市场化运作，信息化管理”的工作思路和“政府出理念，企业搞设计，政府实施监管，企业负责运营”的政企合作新模式，黑龙江省哈尔滨市道里区与哈尔滨邦尼老年股份有限公司合作，以信息化为手段，建设了“邦尼道里区‘网络养老院”’，研发了相关信息服务系统及软件。