西部民族地区全面建设小康社会应注意处理的若干问题

本文从历史和现实两个方面分析了我国西部民族地区的基本情况,认为正确认识和把握这一基本情况是民族地区全面建设小康社会的立足点,并指出民族地区全面建设小康社会的关键是处理好与民族有关的若干问题,即东部与西部的关系;民族自治地方与中央及非自治地方的关系;少数民族与汉族的关系;杂散居民族与聚居民族的关系;传统文化与现代经济的关系。文章最后提出了战略机遇期民族地区全面建设小康社会的根本途径是全面贯彻落实党的民族政策,促进各民族共同繁荣进步。     

西部大开发中的民族问题探微

西部大开发与民族问题相互联结,相互影响。大开发伴随的大发展必然促进民族问题的解决。而处理好民族问题,实现各民族的团结进步,则是保证西部大开发顺利进行的重要条件。本文主要阐述了西部大开发中民族问题的基本属性及表现特征,提出了在大开发中进一步解决好民族问题应把握的几个方面。     

《西部开发促进法》与民族立法的衔接探讨

我国的西部大开发进入全面开发建设时期,国家制定《西部开发促进法》迫在眉睫。文章探讨了《西部开发促进法》与民族立法衔接的相关问题,指出唯有二者有效衔接,才能形成西部大开发和民族地区社会经济“双赢”的局面。     

西部大开发与中国民族问题研讨会在京召开

4月26日，中国民族理论学会在京召开了“西部大开发与中国民族问题”研讨会。会议主要围绕以下问题进行了讨论。1．西部大开发过程中的民族问题及预测性研究。（1）西部大开发是党和国家解决民族问题的重大策略，西部大开发进程中必须充分重视民族问题。（2）西部大开发将从总体上促进民族团结的巩固和民族关系的良性发展；同时，也会使民族利益矛盾、民族冲突发生的可能性增大。（3）正确处理和解决开发进程中的民族问题，必须使全国统一思想认识，顾全大局。西部大开发一定要让少数民族得到实实在在的好处。在这方面要处理好开发资源与带…     

西部大开发中的民族工作

江泽民总书记指出：“实施西部大开发战 略是我国下个世纪发展的一项重大战略任务, 也是民族地区加快发展的重要机遇”。朱 基 总理指出：“我国少数民族和民族地区主要集 中在西部、实施西部大开发战略,也就是要加 快少数民族和民族地区的发展．”这就说明,实 施西部大开发战略与解决当代中国的民族问题 关系密切;做好西部大开发中的民族工作事关 重大。因此,自从党中央做出实施西部大开发 战略的重大决策后,“西部大开发中的民族工 作”一直是我们民族工作部门和民族工作者思 考的重大问题。 一、当前我国民族工作的形 势和任务 当…     

西部地区小康社会建设中的民族关系问题

本文认为,西部民族地区加快全面建设小康社会和民族关系是一对既相互对立又相互统一、相互影响的重要因素。认识到经济社会发展和民族关系之间的这种互动关系,是我们实施西部大开发和在西部地区全面建设小康社会首先要考虑的问题。因而在小康社会建设中,首先应该正确区分经济问题和民族问题,不能因为经济问题涉及到民族成员而使一般的经济问题的解决带上民族问题的色彩;其次是应该加强宣传和教育引导,树立正确的国家观、平等的民族观;再其次是西部民族地区要确立正确的发展观;最后,应该建立有效的民族关系预警和防御机制,保证西部大开发与西部民族地区全面建设小康社会有一个稳定的社会环境。     

试论西部大开发进程中利益调整下的民族关系

在西部大开发进程中,进一步理顺民族关系,最大限度地激发和调动西部各族干部群众的积极性,确保西部大开发持续健康地发展,这是全社会都在关注的问题。本文论述了西部大开发进程中民族关系的特点和加强民族关系建设的意义和措施。     

论我国社会主义初级阶段民族工作的行动纲领

本文以中央民族工作会议提出的社会主义初级阶段民族工作的行动纲领为主题,论述了这一纲领的重大理论意义和实践意义。文章着重从社会主义初级阶段的理论与国情特点出发,提出我国现阶段的民族问题是社会主义初级阶段的民族问题,必须从社会主义初级阶段的客观实际来观察和处理民族问题。同时,作者从经济基础与上层建筑的关系角度论述了坚持、发展和完善民族区域自治制度以及如何看待当前民族区域自治制度实施进程中存在的问题。文章认为,社会主义初级阶段民族工作纲领的提出,是对邓小平理论在指导有中国特色社会主义现代化实践方面的丰富和发展。文章特别强调了在实施西部大开发和加快少数民族地区发展战略过程中,少数民族和民族地区开放发展、艰苦奋斗和自力更生的根本性作用。最后,作者就我国民族研究工作战线如何适应和如何服务于社会主义初级阶段民族工作的行动纲领问题提出了一些思路     

西部大开发的主体性及民族性:利益关系与社会稳定

本文从分析西部大开发的主体性入手，强调人是大开发的核心。文中探讨了西部地区的民族性、大开发过程中的主体行为和利益关系以及社会预期问题，重点分析了如何在大开发过程中保持和促进社会稳定的理论及对策。西部大开发的福利效应必然引发利益矛盾，进而引发社会冲突，为此，在协调西部大开发的利益关系的同时，要注意社会预期效应，形成适度社会预期。另外，必须健全社会冲突无害化的机制，特别要注意处理好多民族传统文化与现代化的关系。     

西部大开发以来民族地区的经济发展：基于“铸牢中华民族共同体意识”的分析

铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线。加快少数民族和民族地区的经济发展,努力缩小各民族之间的经济社会发展差距,实现共同发展、共同富裕,是铸牢中华民族共同体意识的必然要求。文章基于“铸牢中华民族共同体意识”视角,分析了西部大开发以来,民族地区的经济发展,主要聚焦于缩小差距和基本公共服务供给。文章认为,取得了一系列历史性成就,为“铸牢中华民族共同体意识”奠定了较为坚实的经济基础。文章认为,铸牢中华民族共同体意识,核心是增强“五个认同”;加快少数民族和民族地区发展与铸牢中华民族共同体意识之间是相互联系和相互促进和共赢的;西部大开发二十年来,民族地区经济总体上实现了高速、持续和包容的增长,虽然绝对差距还在扩大,但相对差距在缩小,基本公共服务供给的覆盖面大,供给质量在有效提高,劳动者就业能力显著提升,这些都为“铸牢中华民族共同体意识”打下了坚实的物质基础。文章认为坚持党对民族工作的全面领导是加快民族地区经济发展,铸牢中华民族共同体意识的根本保证。     

跨国民族问题与我国的西部大开发

中国是一个跨国民族众多的国家,绝大多数跨国民族分布在西部地区。而西部地区又恰恰是我国的边防屏障,其安定关系到整个国家安全。时值西部大开发之际,正确认识和处理中国西部存在的跨国民族问题,无疑成为了当前研究的重要课题之一,是顺利实施西部大开发战略的重要问题所在。     

我国民族自治地方立法若干问题新探

本文探讨了有关我国民族自治地方立法的三个重要问题,即:自治法规的报批;单行条例与地方性法规的关系;变通、补充规定的定位。着重指出:在赋予民族自治地方人大常委会以自治法规的制定权的基础上,改自治法规的报批制为备案制,是完善民族自治地方立法体制的需要;理顺单行条例与地方性法规的关系,有助于民族自治地方立法的均衡发展;取消变通、补充规定这种立法形式,突出和强化自治条例和单行条例的作用,有利于实现民族自治地方立法的规范化、简约化和科学化。     

跨国民族问题对我国西部大开发的影响

中国是一个跨国民族众多的国家,绝大多数跨国民族分布在西部地区。而西部地区又恰恰是我国的边防屏障,其安定关系到整个国家安全。时值西部大开发之际,正确认识和处理中国西部存在的跨国民族问题,无疑成为当前研究的重要课题之一,同时也是顺利实施西部大开发战略的关键所在。     

关于民族区域自治由来、建设及健全的研究

民族区域自治是民族研究中的老“问题”,研究论著汗牛充栋,本文论证与之不同,依据史事分析而非学理推论,阐述民族区域自治如何提出、怎样建立、有何考虑及其特点。中共选择民族的区域自治作为政治制度,有借鉴历朝管理边疆民族地区之经验,延续内蒙古的工作实践,也有少数民族上层的要求,以及藉此影响争取西藏地区。周恩来在接受“民族区域自治”时,加上“的”,成为“民族的区域自治”,得到政协代表的认可,表明区域自治是实质,自治是中国领土内某地区的自治,接受中央政府的领导。中共之所以实行民族的区域自治,在于少数民族能当家作主、参与国家政治生活。民族自治区的划分是以地区而非民族,故有区域因素,在制度建构、领导人选择、相关管理及地方武装等上,自治区与其他地方一样,由中共领导、服从中央政府;亦有民族因素,除规定由实行区域自治的民族人士担任政府领导人外,在立法、教育、执法等上,维护区域内各民族的利益。当少数民族实现当家作主,且有制度保障后,区域自治应在经济、文化等上下功夫,利用自治法规,发展区域经济、改善民生,促进文化交流与繁荣。     

浅议西部大开发中的民族问题

民族问题在西部大开发中具有重要的位置,正确处理和解决开发进程的民族关系问题是缩小地区间经济发展的差距,彻底解决少数民族问题,最终实现各民族的共同繁荣的重要措施。     

自治与共治:民族政治理论新思考

现代民族政治意义上的自治产生于统治民族和被统治民族之间的暂时妥协 ,存在着排他性和从属性这一对难解的矛盾。中国等当代多民族国家的民族政治生活已经超越了传统的自治观念 ,实际已走上了民族共治的道路。民族共治有其必然性与合理性 ,它是“后自治”民族政治生活发展的客观要求 ,是与民族政治民主和共和“三位一体”的命题。当代民族政治理论应当以共治为核心思想进行构建 ,并赋予自治新的含义 :“民族政治性组织合法”加上“民族政治人格平等” ,应当成为自治的新概念 ,对此可以“当家作主”来界定 ;由这种新自治观出发 ,共治就是一个必然的结论 ,二者的关系也可以得到科学的解释。民族共治的理论意义在于它是批判各种片面的和非理性民族政治观念的武器 ,而实践价值则在于它是建设多民族统一国家、实现民族关系平等、自由与和谐的工具     

西部开发与民族问题的解决

实施西部大开发战略 ,推进少数民族和民族地区的建设和发展 ,是我国社会主义初级阶段民族工作的行动纲领 ,是新时期党和国家民族政策的基本出发点和归宿 ,对解决新时期民族问题具有划时代的意义。西部大开发对少数民族和民族地区提供了千载难逢的发展机遇 ,如何立足实际 ,把握住历史契机 ,客观而全面地分析民族地区与东南沿海发达地区之间存在的差距 ,进一步解放思想 ,明确思路 ,从根本上解决西部发展滞后的问题 ,是我们面临的迫切任务。     

当前我国民族立法工作中存在的主要问题、成因及对策研究

本文分析了当前我国民族立法工作中存在的亟待研究解决的五个方面的问题,即：民族立法工作不平衡,且严重滞后;民族法律体系不配套,法与法之间衔接难;变通权行使远未到位;自治法规地方特色和民族特色不明显,针对性和操作性不强;立法技术、法律规范和立法程序不完备,缺乏法的科学性、权威性和强制性。文章从思想认识、自治法规的立法体制、权限范围、批准程序和效力等级、民族立法理论研究和立法队伍建设等方面探究了造成上述问题的主要原因;在此基础上,从如何提高对民族立法工作重要性、必要性和紧迫性的认识,进一步理顺立法权限和立法体制,科学编制立法纲要、规划和计划,加强制度建设,建立健全民族立法民主化和科学化机制,加强民族立法理论研究和立法队伍建设等方面,提出了解决上述问题的具体措施;最后,强调了搞好民族立法工作必须正确处理的几个关系问题。     

中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于进一步加强新形势下民族工作的意见

了深入贯彻党的十五大和中央民族工作会议精神,实施中央西部大开发战略,加强民族团结,维护祖国统一和社会稳定,促进少数民族和民族地区社会主义现代化建设的顺利发展,现结合我省实际,对进一步加强新形势下民族工作,提出以下意见:一、正确把握民族工作形势,进一步提高民族工作重要性的认识民族工作是党和国家整个工作的重要组成部分。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是关系国家命运的大问题。我省地处祖国西部,是一个多民族的省份,民族地区的经济发展比较滞后,处理好民族关系,加快民族地区经济发展,保持民族团结和社会稳定始终是我省一个…     

论西部大开发中民族地区法制建设的发展趋向

西部大开发是在我国的经济市场化和政治民主化的时代背景下展开的 ,这一时代背景使其必然也必须依赖法制 ,并以法制作为其获得成功的重要途径、保障和基本内容。就民族地区而言 ,不仅要建立与西部大开发相适应的法律体系 ,以满足其对法制的需求。同时 ,要解决好法律的实施问题 ,使西部大开发能在良好的法制环境中健康、有序地运行