养老服务体系建设是“幸福民政”的首要内容

江苏省泰州市姜堰区总人口72.86万人,其中60周岁以上老年人超过16万人,占总人口的22％以上,人口老龄化率高于全国和全省平均水平.2007年起该区启动社区居家养老服务工作,2009年又出台了推进社会养老服务工作的意见,全面提出社会养老服务体系"五个一"工程建设,社会养老工作已取得初步成效. 连续四年将养老服务体系建设列入重点 姜堰区委、区政府按照建成一批示范性居家养老服务站、一座示范性养老服务机构、一批综合性社会福利养老服务中心、一批民办养老服务机构、一个养老服务信息平台的"五个一"工程建设目标,精心制实施方案,先后出台了《关于推进城乡一体社会化养老服务体系建设的若干意见》、《关于加快老龄事业发展的实施意见》和《老龄事业发展"十二五"规划》.     

加大投入推进社会养老服务体系建设

对于山东的养老服务体系建设,山东省委书记姜异康同志亲自批示:"要按照中央关于优先发展社会养老服务的要求,加快建立与我省人口老龄化形势相适应、与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系". 去年,省政府领导率领省直有关部门负责人,先后到省内外进行养老服务体系建设考察调研,省委政研室、省老龄办、省发改委、省财政厅、省统计局等部门就积极推进城乡老龄事业发展问题进行了专题调研,省政府出台了《山东省社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》,召开了全省社会养老服务体系建设工作会议.足见老年民生保障成为山东的重点任务.     

黑龙江省建立养老服务体系建设联席会议制度

为了进一步强化黑龙江省社会养老服务体系建设的组织领导和统筹协调，加快推进养老服务事业发展，黑龙江省政府决定建立省社会养老服务体系建设联席会议制度。4月26日下午，黑龙江省社会养老服务体系建设联席会议在哈尔滨成立，并召开第一次全体会议。黑龙江省副省长孙永波任联席会议总召集人，并在会上讲话。     

养老服务体系建设应列入中国紧急计划——加快发展中国特色的养老服务事业

养老是每个人都必将面临的问题，当一个人步入老年，他的工作收入逐渐减少，生理机能逐步退化，这时就需要政府和社会提供相应的经济支持和生活服务，保障晚年生活从而免除其后顾之忧。当前国内基本养老保险和企业年金等制度的改革发展进程很快，但是相应的养老服务体系的建设严重滞后，因此在未来中国的养老保障事业建设中，政府必须把养老服务事业作为一项重大而紧迫的战略任务，大力推进养老服务事业加快发展。     

引导民间资本社会力量投资养老服务事业——对宁都县养老服务体系建设的调查和思考

目前,全县社会养老服务体系建设与老年人养老服务需求之间存在着极度失衡的供需矛盾.为建设宁都县养老服务体系,使全县老人实现幸福养老,需要从政策、资金、场地和人员队伍方面进行完善提高. 问题:体系建设处于"缺腿状态" 按照国家"十二五"养老服务体系建设要求,社会养老服务体系建设至少应包括以下三方面内容:一是以重点解决城市三无对象、农村五保对象和重点优抚对象为内容的公办敬老院建设与改造;二是以解决社会老人入住托养为内容的民办老年公寓和特殊老人专业托养场所建设;三是以社会上所有居住在家里的老年人为服务对象的居家养老服务.     

赣州:推进社会养老服务体系建设

江西省赣州市辖18县(市、区)和1个国家级经济技术开发区.截至2013年底,全市60周岁以上的老年人有118.38万,占全市总人口的12.75％,是全省唯一一个老年人口超百万的设区市,人口老龄化形势日益严峻,养老服务任务十分繁重,加快推进社会养老服务体系建设更是迫在眉睫.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》强调,到2020年,要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系.据此,结合赣州市实际,现就进一步推进全市社会养老服务体系建设提出以下工作思路: 重点发展居家养老服务     

新疆“十二五”将投百亿元破解养老难

为破解养老难，新疆“十二五”期间将投入106．80亿元建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。     

温州市龙湾区:“五政策”推进居家养老社会化

2013年12月23日,为深入推进浙江省温州龙湾区居家养老服务工作建设,切实提供各项政策扶持,促进新型居家养老服务社会化模式的发展,根据《温州市人民政府关于加快完善社会养老服务体系建设的意见》(温政发[2012] 29号)等上级文件精神,经龙湾区委区政府反复调研,龙湾区印发了《中共温州市龙湾区委和温州市龙湾区人民政府＜关于全面推进居家养老服务工作的实施意见＞》(温龙委发[2013] 57号).     

实现首都养老保障体系建设新跨越

北京市现有老年人口235万，占总人口的18．7％，按照国务院和民政部的要求，北京市委、市政府从加强社会管理，全面促进经济社会协调发展的战略高度出发，创新首都养老理念、体制、政策和工作思路与方法，坚持以人为本、城乡一体、适度普惠，围绕“9064”养老发展目标，全面推进首都养老事业建设，构建养老保障服务体系，推进了养老服务工作的全面提升，得到了全社会和百姓的逐步认可。     

甘肃省省长助理、省老龄委常务副主任夏红民：推进社会福利由传统补缺向适度普惠转型

要着眼于满足城乡居民日益丰富的福利服务需求,强力推进社会福利由传统补缺向适度普惠转犁跨越。要以创建“全国社会福利服务标准化示范省份”和“三基地一示范区”为重点,实现社会福利从照顾弱者向适度普惠转变,不断增进人民群众福祉。要积极应对人口老龄化、高龄、空巢化,实施“社会养老服务体系建设推进年”活动暨“敬老爱老助老”工程,长期开展城乡社区“敬老文明号”创建和“孝亲敬老”主题教育活动,加快建立以公共财政投入为导向、以社会投入为主体、以福彩公益金为补充的社会养老服务投入机制,努力健全社会养老服务体系。     

上海构建“持续照料型”社区养老服务体系的路径与措施建议

上海社区养老服务建设的目标是构建“持续照料型”社区养老服务体系,通过统筹规划、制度设计,整合政府、社会、市场、个人等各方资源和力量,由政府保障社区基本养老服务需求,社会和市场提供多功能、多层次、多样化的社区养老服务,社区住户和志愿者壮大社区养老服务力量,相互补充、促进,因地制宜地满足社区老年人的养老服务需求.     

推进养老服务体系建设的思路与对策——以广东为例

发展社会养老服务、完善养老服务体系是我国应对人口老龄化的一项长期战略任务。广东作为我国老年人口最多的省份之一,养老服务体系正面临着养老服务资源短缺失衡、居家养老支持系统缺乏、机构设施与专业人才不足等严峻挑战。为改变广东养老服务建设的滞后局面,必须明确广东养老服务体系的发展目标、理念和原则,大力推广居家养老模式,重力建设社区养老服务设施,调整机构养老服务结构,开放养老服务市场,深化养老服务领域的改革,完善养老服务的配套制度,构建广东新型养老服务的制度体系。     

河南省副省长李亚：不断提高全社会养老工作水平

养老服务工作是关系到千家万户的社会问题,我们要树立积极的养老服务工作理念,不断提高全社会养老工作水平。为此,一是建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。借助专业化的养老服务组织,建设养老服务网络,更好地为老年人提供家政服务、康复护理、医疗保健。同时积极推进社区养老机构建设,建设一批老年活动站和活动中心,让老年人有地方去健身和娱乐,丰富他们的精神文化生活。二是积极推进适度普惠型老年政策,健全保障体系。     

徐州加速社会养老服务体系建设

江苏省徐州市是老年人口大市，为切实解决庞大的老年群体和日趋增多的高龄、空巢和失能老年人的社会养老服务需求，2011年底，市政府出台了《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》，从六个方面提出了“十二五”期间社会养老服务体系建设的目标和任务。     

推行居家养老需政府“归位”

加快推进居家养老工作，需从制度、政策和队伍建设方面入手,从资金筹措、资源整合方西加以配套，为加快构建完备的养老服务钵系夯实基础2011年底，江苏省盐城市盐都区老年人口达到13．9万人，占总人口的18．2％，空巢率也逐年上升至老年人口的57％。加之高龄老人、失能和半失能老人所占比例也越来越高，大大增强了社会的养老难度。即便盐都区近年来强力推进居家养老工作，年底实现阵地建设全覆盖，投入运转的站点过半数，但在实践过程中，仍需从制度、政策和队伍建设方面入手，从资金筹措、资源整合方面加以配套，为加快构建完备的养老服务体系夯实基础。     

探索阶梯式养老服务模式建立多层次养老服务体系

青岛市四方区在推进区域经济加快发展的同时，积极应对人口老龄化趋势，有效整合政府、企业和社会养老资源，在全国首创康乐助老意外伤害保障安全保险，在全省率先成立康乐为老服务协会和异地养老咨询中心，全区养老工作网络不断健全，基础设施日益完善，逐步构建起“阶梯式”养老格局，基本形成了专业化、多层次的养老服务体系。主要形成了以下6个养老模式：     

社区居家照顾服务调查分析——基于渭南市291位老人问卷调查

本文针对我国渐渐步入老龄化社会以及当下渭南市社区居家照顾服务存在的问题,并基于291位老人的问卷调查数据进行分析,从基本情况、生活照料、健康医疗、文化娱乐四大方面对现存问题提出相应的对策建议,以期推动我国养老服务体系的发展和建设。     

余杭区"医养结合"养老服务体系构建的调查研究

本研究通过研究余杭区"医养结合"背景下养老服务体系的现状及特点,为未来余杭区医养结合下养老服务体系的发展完善提供依据.研究发现余杭区老龄人口在养老服务需求、医疗服务需求方面存在地区差异,养老观念受传统观念影响较大,目前已形成以居家养老为主核心的养老服务体系,而机构养老的老人对医疗服务的需求更大.在未来继续推进医养结合养老服务体系构建中,在数据技术支撑下,需继续深入养老服务机构与医疗机构合作模式,促进医养结合能力提升,打造具有余杭特色的"舒心养老"模式.     

浙江将为困难家庭失能失智老人“购买”养老服务

从2012年起，浙江省要建立健全养老服务补贴制度，政府对城乡最低生活保障家庭中的失能、失智老人给予养老服务补贴，并积极构建与人口老龄化进程相适应的社会养老服务体系，确保广大老年人老有所养、安享晚年。     

云南实施“温暖关爱计划”加快养老服务体系建设

据悉，2012年云南将实施“温暖关爱计划”，推进“敬老爱老助老工程”，加快社会养老服务体系建设，逐步推动社会福利向适度普惠发展。