规范发展城乡老协同步发展

江西是个农业生产总值占比较高的省份,全省60周岁以上老年人532.78万,占全省总人口11.87％,农村老年人约占老年人总数70％.为加强农村老龄工作,1988年,省老龄委在总结兴国县高寨村老年协会工作经验的基础上,开始在全省部分农村开展老年协会建设试点.1990年,省政府批转了省老龄委《关于建立和巩固农村老年协会的报告》,全省农村老年协会组织建设得到发展壮大. 目前,全省16800多个村委会,有13000多个村建立了老年协会组织,占行政村总数77％.     

互助幸福院破解农村社会养老难题

河北省是老年人口大省，也是农业人口大省。全省60岁以上老年人口达934．2万，其中65％生活在农村。近年来，河北省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于老龄工作的方针政策，积极探索，勇于创新，全力推动“农村互助幸福院”建设，走出了一条符合农村实际的社会养老新路。     

农村互助养老院运营之惑

“儿女膝下”“颐养天年”是每位老人的心愿.但是,随着城镇化的发展,农村空巢老人数量越来越多.针对此种情况,2008年,河北省邯郸市肥乡县率先尝试农村互助幸福院建设,较好地满足了农村老人的养老需求.之后,农村互助养老形式在全国各地开花,虽然形式各异,但是农村互助养老院以较少的投入将农村的资源利用起来,发扬了互相帮助的精神,缓解了农村老人无人照料的困局.然而,随着该模式的发展,农村互助养老院因资金短缺而陷入困境.     

商洛：老年人协会让农村老人晚年不寂寞

陕西省商洛市商南县过凤楼镇小栗园村一位老人骨折后，3个儿子不给医治，村里老年人协会的一班人得知后，将其3个儿子和孙子召集到一起，给他们讲政策、摆法律，最后，3个儿子不但给老人治好了腿，还争着赡养老人。目前，遍布陕西省商洛市农村的千余个老年人协会已成为广大老年人的“娘家人”和村两委会的“好帮手”。     

北京市居家养老补贴将在全市范围内实行

8月12日,北京市民政局相关负责人做客城市管理广播时表示,目前仅在城八区及房山、顺义10个区试点的居家养老补贴将在全市全面实行。据了解,可以享受居家养老补贴的北京市特殊老年人包括：60岁以上老人中分散居住的城镇“三无”和农村“五保”、低保对象、低收入对象、市级以上劳模、归侨、纯老人户（包括仅与残疾子女居住的老年人）。     

真情关爱 打造关爱留守妇女工作品牌——记甘肃省妇联特色维权工作

近年来,随着劳务经济的发展,留守妇女问题逐渐成为全社会关注的问题。为了做好农村留守妇女工作,甘肃雀妇联从2009年12月开始,在全省8个市州17个县市区留守妇女相对集中、文化活动比较丰富、乡镇妇干能力较强的乡镇文化站、新农村建设示范点和有妇女产业发展基地的30个行政村试点建设了30个农村“留守妇女阳光家园”。     

来自农村的呼声——中国部分农村老年人生存现状的调查报告

“慈母手中线，游子身上衣”，社会变迁不能忘却父母养育之恩。子女尽孝是天经地义，孝的核心是爱，是人的本性，这种以血缘为纽带结成的爱心和孝道，在任何时代都是共同的。黑龙江省人大代表翟玉和发起和组织的民间志愿者为主的调查队，于2005年11月初至12月中旬，就中国部分农村老年人供养状况进行了一次随机调查。调查范围涉及全国31个省、市、自治区的46个县（市、区）72个行政村的60岁及以上农村老年人口。6此次调查重点是农村老年人口中，有儿有女，或与子女分居的老人家庭，被调查涉及人员10410人。 从这篇调查报告中，我们强烈感到作者对现代社会中，亲情人际关系正在物化。人伦道德被扭曲，出现了“物质世界的增值”与“人的世界的贬值”的强烈反差。从而引发我们思考，构建社会主义新农村，我们不能丢下农村老年人，失去传统孝道的农村，文化传承将断裂，蔓延下去，也许我们自己已面目模糊。现就翟玉和农村老人生存现状的调查报告刊登如下．通过此文本刊将对孝道的社会价值与现实意义再认识，构建社会主义新农村，孝道文化的新理念进行征文，欢迎广大读者朋友踊跃投稿。     

对农村老年人养老状况的调查与思考

为了解农村老年人的养老、医疗、精神文化生活等现状，我们在福建南平市浦城县开展农村老年人养老状况调查。调查活动以抽样调查的方式展开，采取入户走访、重点对象细访、调查问卷为主，以召开座谈会、查阅资料、听取当地工作汇报为补充的形式进行调查。调查了全县19个乡镇（街道）28个行政村（占全县行政村总数的10．1％）1207户3649位老年人（占该县农村老年人口的12．1％）；印发入户问卷3600张，收回3517张，除随子女外出132位老年人外，实际走访老年人数3517人；调查的28个行政村总人口30177人（占该县农村总人口的10．2％）。调查结果基本能够反映出山区农村老年人养老状况。     

武汉市农村高龄老人养老状况调查

湖北省武汉市60岁以上农村老年人有近50万人,其养老保障一直是我们工作的重点和难点,而农村高龄老人面临的困难无疑是难点中的难点。2009年3～5月,武汉市老龄办组织开展了农村高龄老人养老状况调查,对6个远城区农村80岁以上高龄老人的基本生活状况进行了全面普查,旨在为市委、市政府及有关部门制定农村老年人社会保障政策提供依据,惠及更多高龄、困难老人。     

甘肃省合水县建立联系空巢老人新机制

合水县建立了党员干部结对跟踪服务空巢老人长效机制,依托双联行动和群众路线教育平台,组织开展了关爱空巢老人大走访、大调研活动。合水县引导县、乡、村三级老龄干部走出机关、深入基层,开展一线走访服务活动,填写老龄入户日志,记录惠老日记,做到了“六个必记”,即老年人生活现状必记,农村养老突出问题必记,涉老问题回访必记,老年人纠纷调处必记,老年人意见建议必记,老年人来信来访必记,全面掌握了空巢老人的生活和养老基本情况。     

农村老年人的养老之忧及出路

2009年的统计表明，我国有1．67亿老年人，近60％分布在农村。随着城市化进程的加快和农村劳动力迁移的加速，农村留守老人不断增加，农村老年人的养老问题日益严重。面对农村老年人的养老之忧，需要未雨绸缪，在资金保障上加大财政投入，推动新农保的全面覆盖，     

安徽探索将部分农村敬老院转型为农村养老服务中心

近年来，安徽各地利用农村敬老院设施设备和专业服务队伍，面向农村空巢老人、失能半失能老人开展助养、托管、照料等服务，满足农村老年人的养老服务需求，受到老年人的普遍欢迎。     

“银龄互助服务社”惠及浙江安吉农村养老

浙江省安吉县老龄办为探索农村养老服务工作，2009年在全省率先建立首个“农村银龄互助服务社”试点后.     

改善民生：2009年重头戏 农村养老政策需要系统创新——访民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀

在农村，吃得最差、穿得最差、住得最差、身体也最差的往往是老年人，而农村空巢和类空巢家庭老年人更堪称农村老年问题之最。近日，全国老龄办公布了全国农村空巢和类空巢家庭老年人状况调查，为客观地了解农村空巢家庭老人的生活现状、深入分析存在的问题、采取积极措施和对策以及出台全国性的、针对农村地区空巢家庭的帮扶政策作了积极准备。在《关于发展农村老龄服务的意见》即将出台之日，记者采访了民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀。请他就农村老人照料问题及政府对农村老人帮扶政策问题谈谈自己的看法。     

农村空心化背景下的养老模式探索

近几年以来,农村青壮年人口大量外流,农村人口以老年人和儿童为主,大量的老年人成为"独居老人",居家养老失去基础,社区服务尚未建立或完善,机构养老面临困境。随着中国老龄化速度的加快,中国农村居民的养老问题将会越来越突出,在农村空心化背景下,笔者认为"互助养老+社区照顾"的居家养老模式更具有优势。     

应对农村老龄化需加强顶层设计

近来，“延迟退休年龄”的争论在社会上引发多方关注。但人们关注的最多的还是日益严重的城市人口老龄化。其实，相对于城市，我国农村人口的老龄化形势已经相当严峻。2010年第六次全国人口普查显示，中国60岁及以上老年人口达1．78亿，占总人口的15．26％，其中60％是农村老年人。农村劳动力的老龄化已经带来“老人农业”等不可忽视的社会经济问题。     

青铜市“空巢老人”家庭基本情况调查

据预测，“空巢家庭”将是21世纪我国城市乃至农村地区老年人家庭的主要模式，空巢老人的生活和精神状态亟待社会关注。与“五保户”相比，“空巢家庭”的养老问题更容易被忽视甚至遗忘，隐藏着严重的养老问题。为了掌握我市“空巢家庭”基本状况，探索一条适合我市家庭养老与社会养老相结合的新路子，2007年6月，青铜峡市老龄办对全市60岁及以上老年人生活状况进行了调查。     

农村养老保障存在的问题及其解决对策

进入20世纪90年代以后，我国人口老龄化开始加剧，目前我国已有老年人口1．43亿，到2025年，这一人数将接近3亿。那时，社会平均每5个人中就有一个是老年人，而这些老年人口当中将近70％的老年人居住在农村，由于农村生活条件与城市相比较差，加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村养老保障现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。     

吉林省农村敬老院服务问题调查研究

随着我国老龄化的严重程度越来越高,老年人如何安享晚年,已成为一个越来越迫切的研究课题。并且农村的老龄化程度与城市中的老龄化程度相比较而言要高得多,所以,如何为农村老人的晚年幸福提供保障,已成为了众多社会工作者主要研究的问题。     

金秋茶坊

上海全面推开居家养老试点　　据《今日信息报》报道：上海原在黄浦、卢湾等区进行的居家养老试点于 8月底在全市推开。今后,上海市老人在家就可向社区养老机构求雇护理服务。这种服务包括日托和上门服务,解决在家老人的吃饭、洗澡、购物、陪医等问题。试点的经验表明,空巢家庭的老人特别欢迎居家养老服务。　　点评：推行居家养老模式,使老年人继续生活在自己熟悉的住所和社区环境里,保持原来的生活方式和人际关系,这符合大多数老年人的意愿,有利于老年人的身心健康,也有利于节省社会养老成本,值得大力提倡。美国公司采用“分期退…