社会保险法 百姓期待啥？——解读公众向最高国家立法机关提交的5万多件立法意见

根据全国人大常委会委员长会议的决定,常委会办公厅去年底向社会全文公布社会保险法草案,广泛征求意见,截至2009年2月1日上午共收到有关社会保险法草案的意见56194件。即使在春节期间,公众仍继续就社会保险立法建言献策,表现出令人感动的参与热情。     

《社会保险法》开始起草

据《中国劳动报》1月18日报道：人们长期呼唤的《中华人民共和国社会保险法》终于进入了起草阶段。有关人士认为，《社会保险法规起草，是我国社会保险制度改革按照建立社会主义市场经济体制要求进入到一个新阶段的重要标志。劳动部社会保险司负责人透露：即将制定的《社会保险法》最主要的新举措和设想是：第一，明确社会保险的实施范围和对象，尽可能覆盖所有劳动者，以保证劳动者有同等的享受社会保险待遇的权利，并为建立统一的劳动力市场创造条件。第二，明确在社会保险领域中，国家、用人单位和劳动者三者的权利与义务关系，以及相应…     

社会保险立法重在“公平”和“普惠”

据媒体报道，《社会保险法》草案将于今年10月送交全国人大常委会四审，年内有望出台。据知情人士透露，各方争议主要集中在如何提高统筹层次、社会保险费征缴体制以及公务员和参照公务员管理的事业单位工作人员是否纳入社会保险体系。（《济南日报》8月18日）     

《社会保险法》中基本养老保险制度初探

社会保险是国家强制实行的社会保障制度,由国家、用人单位和个人三者共同负担。社会保险具有强制性、互济性和非盈利性,同时对于稳定社会生活、再分配和促进社会经济发展发挥着重要作用。《社会保险法》是最高国家首次就社会保险制度进行立法,具有深远的现实意义。本文主要探讨保险法中基本养老保险制度的内容,深刻剖析各项条例的含义,发现新内容,更好地应用在今后的工作中。     

中国社会保险法制建设之思考

制定并出台《社会保险法》，关系到“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略的实现与社会主义和谐社会的构建。目前，我国的《社会保险法》已经被列入立法规划。为贯彻落实党的十七大关于着力保障和改善民生的精神，强化对社会保障工作的社会监督，保障参保单位和人员合法权益，促进社会保障事业健康发展，党中央、国务院始终高度重视发展社会保险事业。     

养老保险继承热议

我国第一部社会保险制度的综合性法律——《社会保险法》将于今年7月1日实施。为了确保该法的顺利实施，人力资源和社会保障部5月12日公布《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》并征求社会各界的意见和建议。其中的亮点之一，就是明确参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。这一规定引起了社会各方的讨论。本刊特摘录部分观点，以飨读者。     

中国的社会立法（二）：社会救助立法

社会立法的源头就是对贫困群体的救助,近代中国的社会立法也是从社会救助立法开始的。中国的社会救助立法分为截然分开的两个阶段,前一阶段是民国时期的社会救助立法,后一阶段则是新中国的社会救助立法。     

《社会保险法》有望年内出台，统筹层次成博弈焦点

8月18日《济南日报》发表文章说，（《社会保险法》草案将于今年10月送交全国人大常委会四审，该法年内有望出台。围绕（《社会保险法》的各方争议主要集中在如何提高统筹层次、社会保险费征缴体制以及公务员和参照公务员管理的事业单位工作人员是否纳入社会保险体系。     

论社会保险法争议的主要问题

社会保险法就是调整社会保险关系以及与社会保险关系有密切联系的其他关系的法律规范的总称。社会保险自出现伊始就一直存在争议。本文从社会保险法的概念出发，认为缺乏统一的理念和原则是争议的源头，争议的主要问题是：适用人群、统筹层次、社会保险费征收和基金监管的争议。另外，社会保险法关于政府责任这一块也存在分歧。通过对社会保险法争议起源的探讨，希望对这一问题有一个详细的了解。     

2004年:劳动立法进程将进一步加快

近日,记者从有关部门了解到,2004年的劳动保障法制建设将有重大举措。 首先,《社会保险法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《技术工种职业资格条例》的立法步伐加快。劳动法学研究会会长郑东亮先生认为,在《劳动合同法》草案中,应该更多地考虑到就业格局的变化,多种灵活就业形     

职业介绍地方性立法研究

职业介绍是人力资源市场运行机制的重要环节.中国职业介绍地方性立法始于1994年的上海,很大程度上受《劳动法》催生,随后在多个省市生根发芽.本文回顾了中国20年来职业介绍地方性立法的基本特点和主要内容,梳理总结了其对新时期中国职业介绍法制建设的若干启示.     

社保立法，将给百姓带来什么

十一届全国人大常委会第十七次会议于2010年10月28日表决通过了《社会保险法》,将于2011年7月1日起施行。作为我国首部社保大法,关乎民众医疗、养老等切身利益,它的出台有着重要的意义。     

中国的社会立法

社会立法主要是针对社会问题进行的立法，其目的最初是保护处于经济劣势群体的生活安全。从起源上看，社会立法要早于社会工作，因此，对社会立法进行历史考察是揭示社会工作本质的又一个基点。     

2008年将有多项劳动保障法规出台

2008年，劳动和社会保障部将立法和执法并重，加强劳动保障法制建设。加快劳动保障立法步伐。配合全国人大常委会做好对《社会保险法》草案的审议修改工作，认真做好各项实施准备工作。研究制定《工伤保险条例修正案》《工资条例》《女职工劳动保护条例粼职业技能培训条例》《失业保险条例（修订）》等行政法规，     

养老保险全部继承彰显理念进步

近日，人力资源和社会保障部开始征求《实施（中华人民共和国社会保险法）若干规定》的公众意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以全部继承。社会保险法于今年7月1日起施行。     

立法式改革背景下，甘肃立法与地方立法特色提升

在立法式改革背景下，改革意味着改变社会中现存的行为准则或权利制度--或者是改变旧的法规，或者是引入新的法规，地方立法扮演着非常重要的角色。梳理和分析甘肃地方立法的进展、地方特色及其提升问题，对地方管理地方社会事务、引导或推动未来地方改革具有重大的现实意义。     

劳动权保护及其立法问题研究

我国正在制定《农民权益保护立法》，并在2007年8月出台了《中华人民共和国就业促进法》，其涉及的核心问题是公民劳动权保护，因此，分析劳动权的法学意义对我国的社会建设具有重要意义。劳动权是经济学与法学研究的重要领域，经济学学科侧重讨论就业问题，法学学科则重从公民权的角度进行研究，从法学的基本范畴即权利与义务关系分析社会主体就业的公平与社会责任问题。     

从防治水污染立法之演进看治污需用重典

2008年2月28日，中华人民共和国主席胡锦涛签署的发布令称：“《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表人会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国水污染防治法》公布，自2008年6月1日起施行。”     

德国的护理保险制度及其改革

德国是世界上社会保险发达的国家之一，也是第一个以社会立法形式实施社会保险的国家，于1883年、1884年和1889年分别颁布了疾病保险法、意外伤害保险法、伤残老年保险法三项立法。1927年，在魏玛共和国期间又设立了失业保险。1994年德国颁布了护理保险法，1995年1月1日护理保险法正式实施生效，成为继养老保险、医疗保险、事故保险、失业保险四大险种之后的“第五大支柱”险种。这是德国社会保障发展史上一个重要的里程碑，也对世界许多国家的社会保障制度的发展产生了重要影响。     

上海外来农民工社会保障问题

2002年9月，上海市政府颁布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》，这是上海在全国各大城市中首创的、专为来沪从业人员量身定制的社会保险（简称“综保”）。目前存在的问题主要有：参保率不高、覆盖面不广；无法与基本社会保险衔接和转换；“综保”的基金给了商保，不利于社保基金的平衡；“综保”的实质不是社会保险，只不过是国际上通行的雇主责任险。为此，要根据2008年1月1日起正式实施的《劳动合同法》和《就业促进法》的规定以及国家即将要出台的《社会保险法》的精神，本着消除社会隔阂、实现社会整合的原则，对采沪农民工社会保障在模式上要与城镇职工一视同仁，逐步将来沪农民工纳入全国统一的社会保障模式。