谁来盘活已撤乡镇闲置资产

近几年来,与我国农村税费改革相配套,乡镇机构改革不断推进,一批乡镇被撤销合并,留下了机关办公楼、干部宿舍房、土地等巨额国有资产.时至今日,除少量资产被廉价拍卖转让外,更多资产长久闲置,亟待采取措施盘活利用,防止这类国有资产持续流失.     

从半途而废到一举成功 河南乡镇改革新动力机制值得研究

1998年、2001年和2005年下半年,河南省围绕“撤并乡镇、精简机构、分流人员”进行了三轮乡镇机构改革。由于省、市、县、乡四级政府之间互相推脱分摊改革成本的责任,前两轮改革半途而废。而第三轮改革,仅用3个多月就解决了长期困扰河南农村发展的“老大难”问题,为乡镇改革树立     

10年间全国撤并乡镇9341个

针对我国乡镇规模普遍较小、小城镇建设布局分散、建设财力不足和低水平重复建设等突出问题．从2000年开始，我国开始集中进行乡镇撤并工作。党的十七届三中全会提出．到2012年要基本完成乡镇机构改革的任务。     

巢湖市开展乡镇综合改革的有益探索

2005年7月,根据安徽省委、省政府的部署和要求,巢湖市先期在庐江县开展了乡镇综合改革试点。在总结试点经验的基础上,2005年11月份,巢湖市启动了其他四县区乡镇综合改革工作,通过撤并乡镇和行政村,撤并乡镇党政机构和事业单位,推行乡镇党政正职及村支部书记、村委会主任一肩挑,副职交叉任职,乡镇党政班子成员减少60%,行政编制减少20%,乡镇行政事业机构总数减少47%。截至2006年5月,全市乡镇综合改革主要任务已经完成。一、改革的动因——领导职数过多,行政效能偏低。乡镇一级党委、人大、政府三套班子成员完全分立,造成党政合力不强、工作效…     

乡镇撤并问题重重

问题之一：对新形势下乡镇机构改革认识不足、定位不准。 少数地方领导认为乡镇撤并就是简单地搞机构的撤撤并并、编制的增增减减和人员的进进出出，没有在转变政府职能、转换工作机制、改进工作方式上下真工夫。一些地方未经批准，自行将上级机构编制委员会批复的领导职数作了调整。有的擅自调剂乡镇行政编制到县级以上机关使用。有的在安置分流人员时纸上谈“兵”，做文字游戏。     

村村有本"明白账"--浙江省德清县村级财务规范化管理工作纪实

浙江省德清县农村村级集体经济实力雄厚,集体资产殷实。自2001年起,德清县从“村账镇管”开始,对农村财务管理实施了一系列改革。四年多时间过去了,这些改革举措进展如何?效果如何?我们带着这些疑问来到了德清,耳闻目睹了农村财务规范化管理带来的喜人变化,亲身感受到老百姓对此的强烈拥护。2000年10月,新市镇河东村支部书记俞某、支部委员李某利用职务之便侵占、挪用村集体资金案件的查处,暴露出了村级集体资金管理上的漏洞。加之近几年来,德清县对乡镇区域作了较大规模的调整,把乡镇从原来的21个调整为11个。随之而来,行政村的撤并幅度也…     

新一轮乡镇机构改革全面启动 2012年基本完成

不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》乡镇机构改革,涉及中国34600多个乡镇。2012年基本完成乡镇机构改革任务乡镇四项职能,首次清晰表述:促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐     

乡镇政府在撤并之举中遭遇的尴尬

中国农业税废除后,要求对乡镇政府进行改革。而乡镇的撤并是目前乡镇改革最有效的途径。在乡镇撤并的浪潮中,乡镇政府并非一帆风顺,往往会遭遇几种尴尬局面,从而使中国的乡镇政府机构改革效果并不理想。     

乡镇机构改革如何向前走

免除农业税后,乡镇机构臃肿、人员超编、运转困难等问题凸显。为了应对这些挑战,乡镇机构改革开始运行。目前,很多地方都采取了撤并乡镇、减少领导班子数量、分流财政供养人员、清退临时工等做法,并取得了一定的成效。这是否可以说,乡镇机构改革已经完成了呢?答案是否定的。也就是说,乡镇机构改革的道路还很漫长。那么,下一步乡镇机构改革该如何进行呢?     

行政事业单位撤并时期资产与财务管理研究

<正>目前我国许多地方特别是基层的县乡一级,正在大力进行行政区划的整合,同时出于精简机构的要求,许多行政事业单位都在积极调整自身的机构职能,机构之间合并较为普遍,但是在合并的过程中,原有的合并单位资产以及财务状况成为合并过程中的主要障碍。从财务会计制度上来看,如果机构在进行撤并的过程中,必须要同步的进行资产清算,以划分资产权限,减少后期出现资产流失可能性。但是一些地方在进行机构撤并的过程中,并没有遵照国家相关的法律规定,导致资产与财务管理工作较为混乱,严重影响了撤并管理的工作开展,也为后期新机构的正常运营埋下了隐患。本文主要对行政事业单位撤并时期的资产以及财务管理措施进行了研究,希望相关研究人员以借鉴和参考。     

透视乡镇财政亏空

乡镇是我国最基层的政权组织。经过近两年撤乡并镇之后，全国乡镇总数已由原来的5万多个，减为3万多个。而乡镇财政亏空问题，并没有随着撤并而大幅下降，在有些地方还呈继续上升势头，乡镇财政亏空直接制约政府在农村基层开展日常工作，影响到基层政权的稳固，也阻碍了农村经济的全面发展和带领农民奔小康的步伐。乡镇财政严重亏空问题不能不引起党和国家的高度重视了。     

新话题：“政误”也要公开

据《羊城晚报》报道。为尽快解决广东省一些地区乡镇规模偏小、数量偏多、布局不合理的问题。省委、省政府决定，到明年年底前，完成对广东省15％经济实力较弱、规模偏小乡镇的撤并工作，以使这部分的行政区划能够适应社会主义市场经济的发展和城市化进程的需要。目前，广东省共有乡镇1558个。照此比例，全省将有238个乡镇将要撤并，上万人被分流。     

EAM步入甜蜜岁月

2003年,国务院成立国资委,负责管理国有企业资产,使资产管理软件开始走上主流地位。继国有企业资产有了归属以后,如今行政事业单位资产终于也有了“管家”。时隔三年,到2006年7月1日,国家正式实施《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,规定财政部为我国行政事业单位国有资产的综合管理部门。两个《暂行办法》的出台,加强国有资产管理的地位被提到了前所未有的高度。     

积极稳妥地推进撤乡并镇工作

山西省沁源县原有乡镇22个,乡镇领导干部239名,撤并后,乡镇建制为14个,领导干部职数为114个,有一半以上的领导干部要被淘汰分流.为此,我们改革选人办法,创新用人机制,有组织、有计划、有步骤地稳步推进撤乡并镇中干部的选配和分流工作,取得了明显成效.     

新农村观察

农业部强调确保乡镇农经机构“三有” 近几年,不少地方反映,一些地方在乡镇机构改革中撤并了农经机构．有的没有明确农经职能承担机构．有的没有明确农经岗位职责．影响了农经工作的正常开展。今年6月．农业部在浙江嘉兴召开了全国农经体系建设座谈会．就农经工作面临的形势和任务．如何加强农经体系建设工作等议题进行了交流．     

乡镇机构改革一年来陕西五市一区没了“乡”

2010年7月，陕西省下发《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，提出从当年下半年起全面开展乡镇机构改革，要求“大力推进撤乡并镇，加快城镇化建设”，并确定了陕南山区按25％、平原地区按30％撤并的总体目标，要求“原则上不再保留乡的建制”。     

国务院列出时间表 农村综合改革步入深水区

重点推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革6月30日,国务院常务会议进一步部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作,提出了扩大农村综合改革试点范围、扎实推进乡镇机构改革、加强农村义务教育综合改革、改革和完善县乡财政管理体制等六项农村综合改革的政策     

新一轮乡镇机构改革全面启动2012年基本完成

不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》 乡镇机构改革，涉及中国34600多个乡镇。2012年基本完成乡镇机构改革任务     

新农村观察：新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动．2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始．我国乡镇机构改革试点已进行了5年．并取得了显著成效。同时．乡镇政府职能转变、机构人员编制压力依然很大。对此，《意见》首先进一步明确了乡镇政府四个方面职能：促进经济发展、增加农民收入；     

乡镇政府收税收费的事不能再干了

近几年的乡镇改革取得了不小的成效,很多省市通过撤并乡镇,把乡镇的数量切实减下来了,并且通过人员分流把乡镇富余人员减下来了。但站在政府体制创新与经济市场化进程相适应的高度来看,目前的乡镇改革还仅仅是个开始,远没有到庆功的时候。3月25日,在由中国(海南)改革发展研究院