新形势下提高土地执法监察工作水平的应对策略

国土资源执法监察是国土资源管理工作的一个重要的组成部分。目前，基层土地执法难、土地违法案件执行难已成为一种普遍现象，需要认真分析其中的原因，进而找到解决问题的对策。     

做好国土卫士——记团结奋进的宁津县国土资源局

耕地是农民的生命、国家的粮仓。国土资源的使用，既要保持均衡发展、优化生态环境，更要维护广大人民群众的根本利益和长远利益。优化土地资源配置，促进城乡协调发展，改善人民群众生活水平，这是可持续发展的重要途径，是实践科学发展观的具体体现。宁津县国土资源局以服务地方经济发展大局为中心，牢固树立全面、协调、可持续发展观，认真贯彻执行土地基本国策和三大基本法律，全面推进土地使用制度改革，努力搞好土地资产经营，加大耕地和矿产资源保护力度，完善基本农田保护机制，促进节约集约用地，圆满完成了国土资源管理工作任务，取得了显著成效。     

注重协调监督规范土地管理市场

近年来,我们根据中央、省有关对土地执法监察工作的总体部署和要求,针对土地市场中存在的问题,以经营性土地使用权招拍挂监管、整顿和规范市场秩序、保护耕地资源、严肃查处违法违纪行为等为重要内容,积极发挥组织协调作用,加大监督检查力度,为遏制非法交易、防止国土资源的流失,推进建立和规范土地市场发挥了积极的作用。     

闲置土地征20％闲置费

6月7日，国土部正式发布经修订通过的《闲置土地处置办法》，规定未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。该办法自2012年7月1日起施行。     

努力促进国土事业 科学和谐健康发展

宁津县国土资源局以“三个代表”重要思想为指导，认真落实有关土地管理的基本国策，按照科学发展，建立社会主义和谐社会的要求，开拓进取，大胆探索，扎实苦干，奋力拼搏，使全县的国土管理事业取得了历史性突破。先后被授予全国开展土地管理“三无”乡镇活动先进单位、全国土地管理工作先进集体、全国土地信访工作先进单位、全国基本农田保护先进单位、全国土地档案管理工作先进单位，全省国土管理工作先进单位、全省国土信访工作先进单位、全省国土宣传工作先进单位、全省文明机关、省级文明单位，连续4年被评为全省国土执法模范县，2006年被评为全省国土资源管理先进集体。     

建立土地收购储备制度全力服务城市建设发展——孟州市土地资本运营健康有序

2001年以来，孟州市国土资源局在市委，市政府的领导支持下，通过对城市土地的收购储备和市场化运作，既满足了城市建设对土地的需求，又使城市建设和企业发展实现了新的转机，走出了一条以地聚财，以财兴市的城市建设发展之路，他们的经验受到了国土资源部和省国土资源厅有关部门领导的充分肯定和高度评价。     

宁津县国土资源局

宁津县国土资源局下设12个科室,12个乡镇基层国土管理所，1个国土分局。国土资源局坚持以科学发展观为统领,坚持土地资源和资产管理并重．正确处理好“吃饭”与“建设”的关系．不断深化土地使用制度改革，在确保耕地总量动态平衡的前提下及时供地保建设，促进了全县经济社会持续快速健康发展。     

土地市场培育中的法制建设

我国的土地市场虽然起步较晚，但发展十分迅速，而且相当活跃，目前已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，目前已成为我国的健康与否直接影响着我国市场经济的运行，在土地市场运行中法制建设是非常重要的一个环节，健全的土地市场法制，将对土地市场发育起到良好的引导，规范，保障和约束作用，因上,纱断地总结与探讨土地市场培育中的法制建设具有重要意义。     

加强土地市场建设 规范土地交易行为

2002年以来，我们在市委市政府市纪委的关心支持和省厅的指导下，认真贯彻中纪委第七次全会、国务院15号文件、省政府80号文件、国土资源部11号令和国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》精神，着眼于服务经济建设和源头治腐，不断推进土地招标拍卖挂牌出让工作，完善土地市场建设，基本实现了土地全部进场交易，同     

深入推进改革创新 服务“四个荆门”建设

<正>保障发展和保护资源是各级国土资源部门共同面临的"两难"问题。近年来,荆门市国土资源局围绕"四个"荆门建设,坚持保障发展和保护资源、创新服务方式和严格规范管理相结合,着力转变土地利用方式,优化土地利用结构,提升土地节约集约利用水平,探索走出了一条"双保双赢"之路。一、深入挖潜盘活,转变利用方式,保障发展用地需求     

关于建设用地审批制度改革的思考

一、现行土地审批制度存在的问题 1．实施审批环节多,内部职能交叉按照现行规定,一个新增建设用地项目,从用地申请到取得土地使用权,需要经过用地预审一农地转用一土地征收一按规划供地等环节。按照法定审批权限,从县级国土资源部门和同级人民政府向上逐级审查、报批直至省级或国务院国土资源部门或同级政府审查批准。而且国土资源部门内部,多个内设机构参与审查,层层会审,不少审批内容存在重复审查、反复把关问题。     

构造综合监管体制 整顿土地市场秩序

土地是一项重要的资源和资产，又是一种特殊的商品，其自身没有价值，只有进入市场进行流转才能显示其价值。如何培育、规范土地市场，显现土地资产的最大价值，这是各地政府加快地方经济发展、搞好经营城市的重要课题，我市也进行了深入的探讨。具体做法是：     

加强土地市场建设 盘活国有土地资产

近年来，在省国土资源厅的指导下，我们认真贯彻国务院15号文件和省政府80号文件精神，按照2002年7月襄樊会议总体部署，着眼于为经济建设服务和从源头上防治腐败，进一步深化土地使用制度改革，加快土地市场建设步伐，积极推行土地招标拍卖和挂牌交易，促进城市土地经营，取得了初步效果。仅去年以来全市国有土地供应495宗，有偿使用295宗，有偿使用率已达60％，招拍     

规范湖北土地市场建设的基本思路

过去的一年，湖北省国土资源厅认真贯彻中央纪委二次全会和监察部、国土资源部关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法检查工作会议以及全省反腐败抓源头工作会议精神，加强土地资产管理，规范土地市场建设，建立从源头上治理土地腐败的机制，全面推行经营性国有土     

开发区土地节约集约利用面临的问题及对策——以福建省莆田市涵江区为例

开发区土地承载力较高,是辖区工业发展和土地开发利用的集中区域,在促进区域经济发展、产业结构转型升级和高科技产业基地建设中发挥示范、辐射及带动作用。开发区土地集约利用对于解决区域内土地资源紧张、促进开发区土地高效利用及国土资源土地利用管理水平具有重要意义。该文以笔者工作所在辖区为例,通过调查研究区域内开发区土地利用情况,分析其节约集约利用面临的问题,并提出如何提高开发区土地节约集约利用的对策和建议。     

关于土地审批过程中源头治腐的对策思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，土地的资产价值日益显现，而同时土地资产愈来愈成为社会上不法分子和政府机关内部腐败分子涉足的重点，并成为大要案的多发领域。从已揭露的案件看，一些不法份子与腐败分子狼狈为奸，沆瀣一气，利用土地资产大搞权钱交易，攫取暴利。如成克杰、胡长清、孟庆平等，就是以掌握建设用地审批权而敛财犯罪。厦门远华特大走私案中的主犯之一、原厦门市副市长赵克明、蓝甫也都用权“借”土中饱私囊。全国国土资源系统内部少数守土有责的官员也竟然打起了土地的主意，如被称为“国土硕鼠”的河北省邢台市土地管理局原副局长李润身就是“靠土吃土”而“滋润”起来的反面典型。针对土地领域违法违纪问题日渐突出的表现，党中央、国务院高度重视。明确要求要在源头上加以重点防治，即在建设用地审批过程中防止腐败行为的滋生和发展。这是当前各级国土资源部门必须认真加以研究解决的重大课题，也是贯彻落实党的十五届六中全会精神，实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体要求。     

村级“土地局”

土地违法的重点在农村,同样,管理也在农村。土地管理能否向农村延伸,直接决定着农村土地管理工作的好坏。2月27日《中国国土资源报》报道,从2004年6月开始,江苏金坛市决定将"土地执法模范市"和"土地执法模范镇"创建工作向农村延伸,     

城市土地经营存在的问题与建议

我国土地市场经过多年发展，还存在政府对一级市场控制比较乏力，土地市场化程度不高，土地管理体制不完备等问题。本文从土地储备制度，土地交易制度，土地管理制度方面提出了几点建议。     

做好统字文章 规范土地市场

黄冈市是一个农业大市和经济穷市，经济发展比较滞后，用地需求一直不旺，土地市场建设起步较晚。面对这个实际，近年来，我们坚持做好“统”字文章，从规范土地市场人手，促进土地市场建设，逐步激活土地市场，较好地服务了地方经济建设。2002年以来，全市共批准农地转用1．6万亩，供地近9000宗，面积2．8万亩，其中存量土地转让3000余宗，1．2万亩，经营性用地招拍     

取消土地供应双轨制的背后

“取消土地供应双轨制是为了规范土地市场，促进公平公开竞争。防止土地国有资产流失。这项制度的改革可能会牵一发而动全身，需要进行总体设计和逐步推进。”