政府投资项目管理模式（代建制）探讨

一、政府投资项目定义及其管理模式 政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念.建国初期我国实行计划经济体制,公有制在国民经济中占主导地位,几乎所有的固定资产投资项目都有各级政府投资、建设.现如今虽然我国已经建立起比较完善的市场经济体制,但政府投资项目所占的比重仍然是相当大的.     

政府投资工程项目代建制的风险及防控

项目代建制，是指项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资、管理、建设和实施，项目建成后交付使用单位的制度，具有科学性和先进性。政府投资工程项目采用代建制可克服“投资、建设、管理、使用”四位一体的投资工程管理模式所带来的非专业化、低效率、低质量等弊端，通过专业化、集中化和市场化管理，实现投资控制，保障质量和工期，同时有利于从体制上铲除腐败，因此我国将其确定为政府投资工程建设管理的改革方向。     

政府投资项目代建制管理模式与激励机制探讨

在我国的经济生活中政府投资项目发挥着非常重要的作用。政府的投资项目中有行政代理制度,这一制度导致项目管理的作用很差,这也就导致项目取得的效果不够理想。为了解决行政代理制度引起的各种不利因素,我国政府开始实行了政府投资项目代建制管理模式。本文主要讲了什么是代建制,以及对构建代建制的对策做出了探讨,研究对我国企业的激励机制的作用。     

公共设施投资应实行多元化——我国公共基础设施项目应引入民间主动融资模式

公共基础设施建设在整个国民经济中占有重要地位。我国由于基础设施建设投资大、周期长．受现行公共项目建设投融资体制的限制,政府作为投资和建设的主体已越来越无法满足公共基础设施项目建设“资金”与“效率”的两大需求。在国外,政府会邀请私人实体参与资本密集项目的融资、建设和运营的长期合同协议。     

政府投资项目的财务治理

本文所指政府投资项目是使用财政、国债等国有资金占主导的投资项目。针对存在于项目管理中的业主不规范行为,结合代理理论及我国实践进行了具体的分析,从而提出相应的解决路径。     

政府投资项目评审存在的问题与对策

随着社会经济的不断发展,对政府投资项目评审的要求也在不断地提高标准。现阶段,政府投资项目的工作中仍存在一些问题,比如:超规模、超标准、超投资等问题。本文针对现阶段我国政府投资项目评审中存在的问题,提出科学合理的对策,促使政府投资项目评审的发展能够更加科学与合理化。     

政府投资项目档案管理的思考

政府投资项目档案是项目建设、管理过程中形成的具有保存价值的各种形式的历史记录,是实现工程建设科学管理的技术保障,政府投资项目档案的管理在整个工程建设中处于十分重要的地位。文章主要从政府投资项目档案管理现状进行分析,结合杭州湾上虞经济技术开发区政府投资项目档案管理实践,从多个方面深入研究与探索,提出较为可行的措施。     

政府投资项目管理的国际经验及其启示

发达国家的政府投资项目管理模式及其运营经验对我国政府投资项目管理的改革及代建制度的完善有较大的参考作用。本文总结了发达国家和地区的政府投资项目管理模式和特点，以及对我国进行政府投资项目管理的借鉴与启示。     

代建制在政府投资项目中的作用及注意事项

随着4万亿投资计划的实施,社会各界在关注这笔巨额资金投入透明性的同时,也非常担忧其投资效益。实际上,随着经济体制改革和投资体制改革的不断深入,我国已初步形成一整套政府投资管理制度和模式,政府投资项目的建设管理已由"投、建、管、用"多位一体逐渐向"投、建、管、用"职能分离转化。     

中国代建制研究综述

我国政府投资项目建设出现“代建制”的理念以来,经过了一段较长的摸索期。在正确思路的引导下,“代建制”得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布了“关于投资体制改革的决定”,对非经营性政府投资项目推行“代建制”予以了充分的肯定。推行项目代建制,是完善和扩大开放建设市场的客观要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是工程建设市场经济体制改革进一步深化的必然趋势。它更有利于发挥市场配置资源作用,解决效率低下和人、财、物资源的浪费,逐步与国际市场规则衔接,最大限度地优化资源配置。     

浅谈政府投资项目代建制

政府投资项目在我国基本建设投资中占有很大的比重,代建制是我国政府投资公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。在重大工程项目建设管理中实行代建制已成为必然,它是保证工程质量、提高投资效益的重要举措。但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段。本文阐述了代建制的含义、实行的必然性及意义和目前存在的问题,并提出几点思考,为进一步推动代建制的发展作了有意义的研究。     

中国代建制研究综述

我国政府投资项目建设出现"代建制"的理念以来,经过了一段较长的摸索期.在正确思路的引导下,"代建制"得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布了"关于投资体制改革的决定",对非经营性政府投资项目推行"代建制"予以了充分的肯定.推行项目代建制,是完善和扩大开放建设市场的客观要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是工程建设市场经济体制改革进一步深化的必然趋势.它更有利于发挥市场配置资源作用,解决效率低下和人、财、物资源的浪费,逐步与国际市场规则衔接,最大限度地优化资源配置.     

浅谈如何选取跟踪审计项目

近年来,随着我国经济社会建设高速平稳发展,各级政府投资项目将继续保持较高的规模水平,开展政府投资项目跟踪审计是各级审计机关进行投资审计工作的一种有益尝试和创新,但是审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益突出,在繁多的政府投资项目中,如何选取跟踪审计项目,最大程度地发挥审计效益是审计机关急需解决的一个突出问题。本文将从介绍跟踪审计的概念入手,介绍其特点及模式,并重点分析地方政府投资项目及审计机关开展审计工作的现状,提出选取开展跟踪投资项目时应考虑的问题及选取进行跟踪审计项目应具备的特征。     

我国新投资体制下政府投资项目管理模式改革的研究

去年7月25日国家颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》,其中提出要“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”。本文根据我国这种全新的投资管理体制,在对当前我国政府投资项目管理模式分析的基础上,借鉴国外政府投资项目管理的经验,提出了我国政府投资项目管理模式改革的对策和建议:建立完善的监管机制和法规体系,采用资质评审法选择代建机构等。     

可行性研究在项目建设中的作用

一、可行性研究在建设前期中的作用 工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据.社会主义市场经济投资体制的改革,把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人多元投资的格局,打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面.因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果,确定对此项目是否进行投资和如何进行投资,是项目建设单位决策性的文件.     

政府投资高速公路项目绩效评价的现状分析及对策

政府投资高速公路项目在国家经济发展中占据着举足重轻的地位。随着我国高速公路建设的发展,绩效评价亦被提上日程。从政府投资高速公路项目绩效评价的试点工作来看,出现了个别单位领导重视不够,部分绩效考评指标设置不够科学,缺乏有效的指标评价标准,考评结果可比性差,权威性不够等问题。文章在对政府投资高速公路项目绩效评价现状分析的基础上,提出存在的问题并给出相关建议对策。     

浅议政府投资项目工程造价管理

在我国经济飞速发展的今天,政府投资项目工程造价管理工作越来越引起人们的高度关注。只有政策先行、重视项目前期和设计阶段的造价控制、建立科学高效的造价管理信息系统,将各阶段的造价管理措施有机地结合在一起,才能使政府投资项目的总投资得以合理的控制。     

防范政府投资项目风险

政府投资项目是指由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府捐赠和国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目.政府投资项目工期长、投资大、社会影响广,在建设过程中存在诸多风险.为提高政府投资的经济效益和社会效益,应防范政府投资项目风险.     

对政府投资建设工程竣工结算审核工作的思考

政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。随着社会事业的发展和“扩内需，保增长”项目的实施，政府投资公共领域项目的不断增加，加强对政府投资工程项目的管理尤为必要。财政投资评审是财政监督管理职能的重要组成部分，是合理控制政府投资项目成本费用、节约建设资金和提高财政投资效益的重要手段。本文就财政如何加强对政府投资工程竣工结算的审核工作谈几点看法。     

浅谈如何推行重点投资审计项目全过程跟踪审计

<正>近年来,各级政府投资支出占财政支出的比例越来越大,如何运用好财政资金,确保建设项目质量,避免国有资金损失浪费,以取得良好的经济和社会效益,对重点投资项目进行全过程审计监督就显得尤为重要。而目前开展的政府投资项目审计大多是事后某一方面的静态审计,所起的作用不够全面,如何将审计监督的关口前移,将事后审计向事前、事中转移,是政府投资项目审计值得研究和探讨的问题。本文就如何开展重点投资项目的全过程审计监督作如下探讨:目前普遍实施的工程结算审计,是一种事后的静态审计监督,这种审