新旧《国家行政机关公文处理办法》格式差异浅析

1993年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》(本文简称旧《办法)》和2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(本文简称新《办法)》在总则、公文种类、公文格式、行文规则、公文办理等方面都存在一些差异。本文仅就公文格式谈谈两个文件的不同之处,并浅析发生这样的变化的原因,以期给公文使用者和学习者一些启示。     

电子政务中的电子公文安全问题分析

在政府的各项管理和服务工作中,形成了大量电子公文,由于电子公文的产生方式、传输途径等与传统文件有本质的不同,并且电子公文的安全要求和保障也和传统公文大不相同。探讨我国电子公文的应用现状及其存在的安全问题,并采取切实可行的对策对其安全进行保障,对于提高政府办公效率,推进电子政府的建设有着重要的意义。     

电子行政登记及其法律规制

电子行政登记是行政登记在电子政务背景下的一种实施模式,它在推广电子政务、提高行政效能以及建设法治政府等方面具有重要价值。然而,电子行政登记在实践运用中也存在诸多失范的情形,会侵犯行政相对人的合法权益。为深入推进依法行政、加快建设法治政府,必须加强对电子行政登记的理论研究,明确电子行政登记的性质,完善对电子行政登记的法律规制。     

从“指示”到“意见”看我国政治文明的进步

建国以来,我国行政机关公文种类经历了五次大变化。根据2000年8月24日国务院发布的新的《国家行政机关公文处理办法》的规定,将原行政公文种类中的“指示”删除,增加“意见”这一新文种。相比之下,“意见”较“指示”更加符合公务活动的实际情况,不仅具有指示功能,而且适用范围也大于“指示”,这也标志着我国政治文明的进步。     

国家行政机关公文相关问题浅析

本文根据国家行政机关公文的格式,就提高公文的写作质量,确保公文的严肃性、时效性与权威性加以论述。     

从一篇公文谈“请示”与“请批函”的区别

“请示”与“函”是各级单位和组织在行政管理中经常使用的两种公文。两者都有请求批准的适用范围，但因行文关系的不同，所以在行文方向、行文对象、行文内容、行文格式、行文语气、反馈文种等方面都有明显的区别。文章以一篇公文为例，通过辨析两者使用上的差异，以便在工作中更好地选准文种，提高行政公文的使用效率。     

公文的语言风格

公文是国家行政机关、群众团体、企事业单位在公务活动中使用的一般带有固定格式的文体,是传达贯彻党和国家的方针、政策、发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。公文是党和国家实施管理的工具之一,公文处理工作就是运用这一工具去完成党和国家的政务与事务管理。密切上下左右的联系,提高工作效率,促进机关工作顺利进行。因而形成了其庄重凝炼的语言风格,准确而熟练的掌握这些表情达意的语言风格,对于每一个从事公文写作的人来说,是提高公文写作质量首先要突破的关口。     

浅析公文撰拟的语言

公文 ,是依法成立的机关与组织实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的公务文书。行政机关的公文 ,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书 ,是依法行政和进行公务活动的重要工具。作为公文的语言表达时直接关系着党和国家方针政策的贯彻和日常工作的进行 ,它的政策性、实践性都很强。因此 ,公文的语言要求就有别于文学语言和一般应用文的语言。刘勰在论述公文语言时说 :“随事立体 ,贯于精要 ,意少一字则意阙 ,句长一言则辞妨 ,并有司之实务 ,而浮藻之所忽也。”这话是很有道理的 ,公文的语言 ,少一字 ,多一…     

南朝政治制度演变与公文骈体化

尚书省和中书省是南朝各政权拟制公文的中央行政机构。考察两省选官与公文拟制的关系,可以发现,从两晋到南朝,由于选官制度的变迁,两个机构中的文学家的数量不断增加,并且这一变化与南朝章表、诏令、策问等公文的骈体化进程相一致,南朝公文的骈体化直接受到政治制度演变的影响。     

论公文写作语言的简洁性

随着信息化社会对信息传递效率要求的提高 ,公务文书的简明、精炼成了现代公文发展的必然趋势。公文写得越简短 ,越有利于提高办事效率。作为具有法定效力和规范体式的公文 ,有其特殊的要求 :一、压缩文字去掉与主题无关的话 ;二、在明白晓畅的基础上凝炼句子 ;三、精炼词语 ;四、使用公文专用语     

会用——会评——会写——谈公文写作课程的教学思路

根据人的认知规律与公文写作课程的特点,提出“会用——会评——会写”三阶段教学目标的教学流程。“会用”指的是会使用：分辨文种,“会评”指的是能运用相关知识对公文进行评价与分析,“会写”是指能写出规范的公文。经过实践证明,此教学思路能有效提高课堂效率。     

从P.2942文书看河西陷蕃前后变通运用律令的问题

P.2942文书是河西节度使在河西陷蕃过程中处理公务的判集。本文从对诈假官、受假官的处罚,对擅破官物、祭社广为破用的处置以及赎刑的普遍使用等四个方面来探讨河西统治者在艰难时期变通运用律令的问题。由此可见《唐律》作为有唐一代最重要的法律,其执行并非从一而终、一成不变的,而是深受时局影响的。     

唐四镇地区基层行政治理研究——以于阗、龟兹两地村坊制度为中心的考察

唐朝对安西四镇地区的基层行政治理是非常有效的。出土文书证明,乡里村坊名称出现于四镇地区.村、坊实施区域有明确的城野划分,村的命名采用"自名"原则。这些事实表明,四镇地区县以下地方行政体制是随着羁縻州制度在四镇的建立而诞生的,唐代的地方行政体制已经渗透到了四镇的最基层。村民差役的催驱由武官负责,这表明该地区在基层管理方面的地方特色。考察四镇地区的基层行政建制,有助于我们全面认识四镇的性质,有助于判断四镇所属蕃州县的具体位置。     

试论公文语言与文风

搬掉“山”,这是社会信息交流与人的接受能力之间均衡的需要,也是当代信息社会对公的渴求。如何才能搬掉“山”,树立正确风,应从理念上和公语体上两个方面着手。此外,还应该有个“自上而下”的准“法”规,才能革去“废话、空话、套话”,才能净化冗余信息,公语言就会简而意明。     

关于构建和谐山西背景下的“三农”问题思考

“三农”问题是制约和谐山西构建的瓶颈。针对“三农”存在的一系列具体问题,应采取有效措施发展农业经济,改善农村环境,增加农民收入,构建和谐山西。     

"实质一致"能否作为信用证审单原则——金融类重点教材《国际结算》部分观点质疑

信用证业务的关键环节是单据审核,审单原则如何把握关乎信用证项下的外贸交易能否顺利、能否成功.金融类重点教材<国际结算>把"实质一致"也列为一项审单准则.本文从信用证结算方式的原理、国际惯例以及我国的国际贸易实践等几个方面,对这种观点提出质疑,指出教材所引用的案例不但不足为据,反而恰恰证明了"实质一致"的提法在认识上的片面性和非理性."严格一致"才是审单的唯一原则.     

试论文献资源保障体系的建立与共享

文献是人类社会进步的印证和推动力 ,文献资源保障体系是保证图书情报事业发展的必要条件。本文分析了文献资源保障体系建设的现状 ,并阐释了文献资源共享对文献保障体系建设的要求     

试论行政程序惯例的表现形态与社会功能

从表现形态上来看,行政程序惯例体现在行政内部程序惯例和行政权外部运作的"潜规则".从社会功能上来看,行政程序惯例在一定程度上弥合了行政程序正式制度与民众心理之间的距离,保证了行政程序制度的有效运作.     

我国传统文化心理对培育理想行政人格的影响——基于传统权威思维方式的视角

传统文化心理作为形成并长期存在于我国社会文化生活中的意识形态,对人们的思维习惯、思维方式有着潜移默化的影响,而其中崇尚权威作为我国传统思维方式的特征之一,是影响培育理想行政人格的重要因素,强化了官本位意识,与培育行政人员的服务精神塑造合理的行政人格形成了冲突,官本位、敬官畏官心理皆由此产生,民众缺乏民主监督意识,从而对行政人员服务精神的确立缺乏有效的监督,进而形成求同的思维方式,要消除崇尚权威的思维方式所造成的消极影响就必须从理念上、制度上和思想上人手,坚持为人民服务的执政理念,加强伦理制度化建设,加大对行政人员的监督和约束,开放思想,创新思维。