公益一类事业单位人力资源管理面临的问题及解决思路探索

2012年,中共中央国务院颁布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号),推进事业单位分类改革,将事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,其中从事公益服务的事业单位又进一步细分为公益一类事业单位和公益二类事业单位,本文结合公益类事业单位人力资源管理的特点,并分析公益一类事业单位和公益二类事业单位之间的细微区别,对如何解决公益一类事业单位人力资源管理中面临的问题进行初步的探索。     

行政类事业单位改革的难点与对策——基于省部长、厅局长研讨观点的思考

事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。为了顺利推进事业单位改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推进事业单位改革研讨班。来自中央各部委、各省区市的76名省部长、92位厅局长对分类推进事业单位改革过程中出现的难题进行了深入研讨,集众智慧共谋改革良策。行政类事业单位改革大家最为关注,学员们认为行政类事业单位改革实质是政府自身的改革,是三类事业单位改革中最难的。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)明确,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。行政职能回归是行政类事业单位改革的方向,方向虽然明确,但是路径却不明朗,学员们感觉操作起来仍有难度。     

经营类事业单位改革的难点与对策——基于76位省部级、92位厅局级领导干部的研讨观点

2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)(下称《指导意见》)指出,事业单位按照社会功能分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。《指导意见》明确了事业单位改革的时间表,承担行政职能事业单位与从事生产经营活动事业单位2015年改革基本完成。为了顺利推进改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推行事业单位改革研讨班。来自中央部委、各省     

佛山事业单位改革“无痛”操作

佛山市公益三类将一些转企或转社会组织仍不成熟的事业单位框在事业单位“笼子”里，仍自收自支，作为一个过渡，降低了“一刀切”推出去的震荡风险。分类推进事业单位改革备受关注，但也看到，事业单位改革现在是“两头热，中间冷”，恰恰是事业单位自身的动静并不大。在改革观望氛围中，佛山市事业单位改革跳入媒体的视线，     

公益类事业单位改革的难点与建议——基于76位省部级领导干部的研讨观点

2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)全文向社会公开,全面部署分类推进事业单位改革工作。     

关注事业单位改革对银行业务发展的影响

<正>2012年4月16日,新华社受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),引起社会广泛关注。长期以来,事业单位一直是银行机构业务的主要客户,事业单位的改革必将对银行传统的机构业务带来较大的冲击。如何未雨绸缪,积极关注事业单位改革方向和进展,探讨新的应对方案和业务模式,是各家金融机构应当关注的重点。     

事业单位改革难在何处

2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《意见》)向社会公开,事业单位改革迎来了建国以来发文规格最高,改革时间跨度最长,内容最全面的一次改革。事实上,《意见》2011年3月23日已经制定,为何时隔一年才对社会公布呢?     

事业单位分类改革的政策目标和战略思考

在中国,事业单位是仅次于企业的第二大法人组织,拥有126万个单位,3000万从业人员。2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和相关配套文件先后颁布。事业单位分类改革形成了完整的方案,也意味着改革全面开闸。这是继农村改革、国企改革、政府机构改革之后,中央不断完善改革总体布局的又一重大决策。新一轮事业单位改革意义何在?改什么?有何挑战?怎么改?备受关注。     

事业单位改革的广东样本

2006年,作为中国改革开放前沿阵地的广东省又接到了一项新的任务,与山西、浙江、上海、重庆一道,率先推进事业单位改革。一石激起千层浪。这一关系广东200万"事业人"命运的部署引发了人们的广泛关注。2007年,广东省知难而进,紧锣密鼓出台了《广东省事业单位分类改革试点指导意见》,按照"试     

举措

广东：省直事业单位分类改革基本完成 广东省作为全国事业单位分类改革试点省（市）之一,坚持从科学分类入手,以加快社会事业发展为方向,重新界定、调整、收缩和转换事业单位职能范围,积极推进政事分开、政企分开、事社分开,注重体制机制创新和管理模式重塑,率先出台了《关于推进广东省事业单位法人治理结构试点工作的指导意见》、     

事业单位改革：如何端平这碗水

从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起,中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年历程。决策层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署,改革时间表也已确定：2015清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制……时间表吸引了各方广泛关注,它不仅关系着4000多万“事业人”的命运,同样是中国社会体制改革富有深远意义的一步本刊将关注事业单位改革的过去、现在和未来,分析解读改革的具体措施,以飨读者。     

事业单位改革将大大推进服务型政府建设

2012年4月16日,新华社发布了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),对我国事业单位改革进行了全面部署,力求解决事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制僵化、效率不高等问题。这是适应我国提高事业单位公益服务水平,加快各项社会事业发展的客观需要。在我国当前社会转型的重要时期,公共服务水平低、社会事业发展不足已经成为我国经济发展的瓶颈,成为构建     

北京市 2014 年政府折子工程举要

积极稳妥推动事业单位分类改革，推进有条件的事业单位转企改制。     

我国社会公益类事业单位会计制度改革研究

目前,我国的各大企业都处在改革的洪流之中,具有社会公益性质的事业单位当然也不能例外。随着改革的不断深化,事业单位的财政和资金管理发生了重大的变革,所以会计制度也发生了很多变化,处在一个不断完善的过程中,本文就事业单位会计制度存在的问题出发,提出了一些促进会计制度改革的有效措施。     

时政资讯

<正>《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布?新华社4月16日受权发布《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革     

公益类事业单位改革的问题与对策

2011年3月,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》的出台为公益类事业单位改革制定了较为完整的目标设计。当前公益类事业单位改革虽然取得了一些成绩,但离理想目标尚有一些距离,主要表现在改革目标定位不清晰、政事关系调整不到位、资源配置方式不科学等方面。为了解决这些问题,需要从坚持公益属性的引领作用、重塑政事关系、优化资源配置方式、完善运行机制等方面进行调整和深化改革。     

吴江：事业单位改革对单位的影响大于对个人的影响

中国人事科学研究院院长、党委书记吴江日前做客人民网强国论坛，以分类推进事业单位改革为题与网友进行在线交流。在谈到改革对事业单位和员工的影响时，吴江认为，     

市场经济下的事业单位改革研究

事业单位改革是我国经济体制改革的一个重要方面 ,其滞后的原因主要在于对事业市场缺乏认识 .基于我国事业单位改革的实证研究 ,从分析问题的症结入手 ,将事业单位置于市场经济大系统中 ,论证了事业市场的存在 ,并在此基础上研究了事业单位的界定和分类 ,以解决事业单位的体制问题和机制问题 .依据公共经济学的原则 ,本文将事业单位重新定义为一类从事公益性服务的非营利性组织 ,研究了作为改革核心的产权制度改革问题 ,按照两种方法对事业单位进行了科学分类 ,特别提出了由政府举办的基本事业概念 ,使政府在公益性服务领域发挥支撑和导向作用     

事业单位如何去行政化

党的十八届三中全会提出：“加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。”事业单位改革是全面深化改革的重要内容，事业单位去行政化是当前改革亟待破解的难题。 事业单位行政化的表现及影响 事业单位行政化是我国当前普遍的社会现象，表现在事业单位的管理体制、运行机制等多个方面：在管理体制上，事业单位具有行政机关的科层结构。从国家层面看，在整个行政体系的科层结构中，事业单位是其庞大结构的一部分，与政府机关一样具有一定的行政级别，政府将事业单位作为行政机构进行管理：从事业单位内部结构看，事业单位也按照科层结构设置内部机构，并按照行政管理模式管理内部事务。     

广东事业单位改革“第四条路”

2011年7月,广东省编办印发《关于在部分省属事业单位和广州、深圳、珠海市开展法定机构试点工作指导意见》(下称《意见》).法定机构试点是广东省事业单位分类改革的大胆探索,力求从深层次上解决制约事业单位发展的体制机制问题.广东试点法定机构是《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)确定事业单位改革回归行政机关、继续保留在公益类事业单位、转企三条出路基础上的第四条路.