论全民所有制企业的改革——兼与何伟同志商榷

我在《社会科学战线》1982年第3期发表了《论全民所有制企业的性质》一文,本文是其姊妹篇。是在论述全民所有制企业应当是生产者自由平等的联合体的基础上,进一步探讨全民所有制企业的改革。毫无疑问,全民所有制企业的改革与整个经济体制的改革是一致的。整个经济体制不变革,企业也不可能实现根本的改革;而改革整个经济体制,又必须从企业改革着手,这正是由全民所有制企业的基础地位所决定的。那么,全民所有制企业应当怎样改革,改革的原则和方向是什么? 总的说来,正如我在《性质》一文所论述的,全民所有制企业应当按照马克思和恩格斯所设想的“生产者自由平等的联合体”的原则和方向进行改革。但就我国全民所有     

增强企业活力是经济体制改革的中心环节——兼论社会主义全民所有制的特点

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”这是党中央根据马克思主义的基本原理,从中国社会主义经济的实际出发,并且总结了国内外的经验,对经济体制改革提出的一个重要指导思想。正确地理解和贯彻这个指导思想,对于卓有成效地进行以城市为重点的整个经济体制的改革,对于建立具有中国特色的、充满生机的社会主义经济管理体制,具有十分重要的意义。 一、为什么增强企业活力是改革的中心环节? 增强企业的活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。这个问题可以从两方面来看,一是城市企业特别是全民所有制的大、中型企业,在国民经济中具有举足轻重的地位和作用;二是现行经济体制束缚社会主义制度优越性充分发挥的种种弊病,恰恰集中地表现为企业缺乏应有的自主权和活力。     

论国家所有制改革的形式选择

一、所有制改革——经济体制改革的新动力 我国经济体制改革是围绕增强企业活力这一中心环节展开的,经过几年的努力,企业的活力已初步的增强。但是最近一个时期以来,全民所有制企业,特别是大中型企业的改革继续深入遇到了困难,使本来有所增强的企业活力面临失去的威胁。改革的现实向我们提出了一个严峻的问题:必须在生产资料所有制形式上进行较大的改革,才能推动改革继续深入。     

论社会主义全民所有制企业的性质

研究和探讨社会主义全民所有制企业的性质,是当前我国经济体制改革中一个重大的理论与实践问题。 首先,以城市改革为重点的经济体制改革的各个方面,几乎都要涉及到全民所有制企业的性质问题。例如,要正确处理关于经济体制改革的中心环节问题,关于国家与企业、企业与职工的关系问题,关于实行政企职责分开的问题,等等,都不能不涉及全民所有制企业的性质。     

所有制与政府的经济职能

在深化所有制体制改革过程中，如何正确处理好全民所有制经济与政府管理之间的关系是一个重大的理论问题和现实问题。现在有人或者认为可以脱离所有制来选择政府的经济职能，或者认为在处理全民所有制经济与政府的经济职能问题上也可以采取“政府从企业生产经营活动中退出来”的改革方式，上述两种观点都是值得商榷的。政府的经济职能是由财产所有制性质决定的，不论从发达国家经济发展的实践与我国十几年改革的实践来看，还是从马克思主义的基本原理来看，都是不容争辩的事实。而在全民所有制经济体制中，由政府管理企业或者说政企合一则是财产公有制的基本特征。全民所有制企业采取承包制与股份制的经营方式，也没有从根本上改变政府与这些企业之间的关系。而政府与全民所有制企业之间的放权和扩权的问题，虽然符合政府与全民所有制经济的关系必须由所有制性质决定的原理，但仍然出现了容易导致两极化的情形。因此，在社会主义国家中进行的经济体制改革，必须对政府与全民所有制经济之间的关系作出新的探索。     

对所有制改革与公有制实现形式的几点思考

我国的经济体制改革已经推进到传统体制的核心部分,即所有制问题。党的十五大要求经济体制改革有新突破,核心是所有制理论和所有制改革要有新的突破。我们认为,1978年以来的第三次思想解放将要突破姓“公”姓“私”的禁区。本文就所有制改革和公有制实现形式问题谈点粗浅的认识。一、所有制问题是社会主义经济理论和我国经济体制改革的基本问题（一）所有制问题是社会主义经济理论的一个基本问题。马克思主义认为,所有制问题是社会主义运动的基本问题．马克思主义政治经济学以生产关系作为研究对象。在生产关系总体中;生产资料所有制问…     

论全民所有制改革

生产资料所有制是社会生产关系的基础,所有制改革是经济体制改革的基础,而全民所有制改革则是所有制改革的核心,它在整个经济体制改革中处于举足轻重的地位。但过去我们在理论研究中,一方面确认计划商品经济是经济体制改革的理论模式,另一方面又避开构成计划商品经济基础的所有制方面的改革;在应用研究中,我们偏重于研究宏观经济的运行与控制,且往往单纯就控制本身来研究与改善控制,而不把重点放在控制所依附的所有制基础上。由于所有制基础不健全、不完善,它在很大程度上已成为影响当前经济体制改革深入进展的关键性因素。为此研究所有制改革,特别是全民所有制改革,具有特别重要的现实意义。     

国有制企业股份化应当缓行

在经济体制改革中,有许多重大的理论和实际问题需要我们去研究、探讨。所有制的改革问题就是其中最重要的一个问题。关于所有制的改革,需要研究的问题也很多,但首先需要解决的是两个问题:一是所有制结构的多元化问题,这个问题经过几年来理论上的探讨、实践上的摸索,目前至少在方向上已基本解决了;二是国家所有制的形式和内容的改革问题,这是所有制改革中一个难度较大的问题。目前学术界正在进行着热烈的讨论。在对于国家所有制改革的讨论中,针对国有制     

关于全民所有制经济内部的商品交换

我们正在着手进行企业和国民经济的管理体制的改革。改革中遇到的一个理论问题,就是在全民所有制经济内部交换的生产资料是不是商品。对这个问题作出肯定的还是否定的回答,同改革中采取什么样的措施关系很大。我个人认为.全民所有制经济内部交换的生产资料,也是商品。下面,讲几点看法。     

全民所有制企业自留资金性质的再认识

社会主义全民所有制企业自留资金的性质问题,是我国经济体制改革开始以来在理论界一直有争论的一个重要问题。随着以城市为重点的整个经济体制改革的全面展开,对这个问题有再认识的必要。 我们现在探讨的我国社会主义全民所有制企业自留资金的性质,是在确认了我国社会主义经济是有计划的商品经济这一前提之下进行的。所以,对于全民所有制企业的自留资金在我国现阶段所具有的特点,也必须在这一大前提之下去认识。我认为,全民所有制企业的自留资金在现阶段至少具有如下这些特点:     

论完善和深化全民所有制经济改革

当前,在全民所有制经济改革中必须反对两种倾向:一种是过分夸张全民所有制经济的现存弊端,主张将全民所有制经济改革成为集体所有制经济乃至个人所有制经济,否定坚持全民所有制经济的必要性;另一种是片面强调全民所有制的优越性,忽视了全民所有制经济的现存弊端和不完善性,认为全民所有制经济面临的问题不是改革而是发展,从而否定了改革全民所有制经济的必要性。我们认为,全民所有制经济既要坚持,又要改革。     

全民所有制改革的几个问题

<正> 一、改什么,不改什么(1) 全民所有制是社会主义社会中居主导地位的经济形式,是社会主义生产关系的基础。改革落后的全民所有制管理体制,把全民所有制企业搞活、办好,办得更有效率,富有生气,是几乎所有社会主义国家都遇到的问题,也是我们体制改革面临的重大任务。在改革中,人们遇到了一个基本理论问题,这就是:改什么?在改革全民所有制经济管     

关于企业兼并若干问题的探讨

企业兼并是发展商品经济的通行作法,对发展社会主义商品经济是有借鉴价值的.企业兼并是改革实践中的有益探索,是生产要素、社会经济关系重新优化组合的产物.此项工作相当复杂,需要采取一系列的配套措施对策加以完善.本文拟就此有关问题作些探讨. 一、问题的提出增强企业活力、提高企业特别是工业企业的经济效益,是建设有中国特色的社会主义的一个关键问题,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节.深化所有制改革和其他方     

公有制为主体:一种新的主体论

所有制改革问题,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论中占有十分重要的位置。党的十五大继承和发展了邓小平同志的有关论述和构想,使所有制改革理论成为十五大报告关于经济体制改革新突破理论的精髓。其中,对“公有制为主体”的新概括,是十五大所有制改革新论的重要组成部分。一、“公有制为主体”是以所有制理论新突破为依据的新主体论党的十一届三中全会以来,作为我国农村改革也是整个经济体制改革开端的农业家庭联产承包制,实质上就是以所有制为中心环节的改革,直到今天的发展多种形式的非公有制经济、国有企业和城乡集体企业的股份…     

混合所有制将为国企改革开启新局面

自改革开放以来,特别是自20世纪90年代提出建立现代企业制度以来,我国国有企业改革取得了长足进展,国有企业总体上已经同市场经济相融合。与此同时,在市场化、国际化新形势下,国企改革也面临着突出问题。十八届三中全会《决定》关于积极发展混合所有制经济的新论述,为国有企业和国有资产改革开启了新思路。这一思路提出及其落实,跳出了以往在公有还是非公有所有制藩篱内各自画圈圈的窠臼,力图在整个基本经济制度的框架下,采取多种方式推动国有企业发展成混合所有制企业,从而使各种所有制经济相互取长补短,共同发展,以最大限度地解放和发展我国生产力。     

搞活中小企业 规范企业制度

放开搞活国有中小企业并非仅仅一个“放”字,更非一“放”就活,它应当是在解放思想、转变观念、放开政策的基础上,采取灵活多样的经营方式,规范企业制度,实施高效管理,提高企业经营效率,因而是一项复杂的系统工程和艰苦的经济改革,绝非一蹴而就。我们既不能以“放”代“改”,也不能以“改”代“管”,而应当是“放、改、管”相结合。在这里,建立和规范现代企业制度已成为放开搞活国有中小企业的一个重要方面。 (一)改革经营方式:制度创新的观念突破 这里牵涉一个基本观念的变革问题。许多人拘泥于传统经济理论,言必所有制,行必产权变革,把放开搞活国有中小企业演变为一场单纯的所有制革命或产权变革,似乎有了产权变革,一切问题都迎刃而解了。其实不然。国有中小企业长期经营不善固然有所有制或产权制度方面的问题,更有经营方式和管理方面的问题。而且,在现实社会经济生活中,经营方式比所有制更重要,其影响也更为直接。 尽管从哲学的一般意义上讲,内容比形式重要;尽管在传统经济学的观念中,所有制比经营方式有着     

国有企业推进混合所有制改革的缔约分析

实施混合所有制是我党在新的形势下继续深化国企改革的重大战略举措。作为一个缔约过程,混合所有制改革在实施中充满了摩擦和冲突。国有与非国有经济在战略定位和职能、产业分布、企业融资能力、内部治理结构等方面的禀赋差异,从根本上决定了混合所有制的走向与进度。针对混合所有制实施过程中的种种问题,需在重新审定国企战略定位和分类的基础上,重点推进中间型和竞争型国有企业的混合所有制改革进程;通过修正资本市场在信贷和上市融资方面的国有偏好,为推进混合所有制改革创造内生条件;同时弱化国有企业的行政性治理,强化市场对企业治理的约束。     

所有权关系权变原理和所有制结构的变革

改革,给长期处于徘徊不前的中国经济带来蓬勃生机:改革,揭开了近代中国重新腾升的新的一页;改革,终于成为今日中国之大趋势。随着实践的深入,经济领域的改革遇到了一个实质性的问题,即全民所有制企业的所有制结构变革问题。由于这个问题直接关系到我国社会的性质问题,因而变得十分敏感。在农村,所有制关系的变革是在实践中完成的,创造了以家庭承包为特征的责任制形式,然后进行理论归纳,提出了所有制变革的所有权和经营权分离的观点。但是,以社会化联系为特征的工矿企业的改革,却不可能仅仅在某一点上突破而取得成功,因为它破坏了横向平衡,所以不能走实践先行道路。这样,理论的探索就变得异常重要。在此,本文想作一探讨。     

全民所有制企业经营责任制的几个理论问题

如何正确处理国家与企业的关系,是经济体制改革所要解决的一个重要的理论和实践问题。近几年改革的试验已经向人们表明:建立和健全全民所有制企业的经济责任制,包括企业对国家的经营责任制和企业内部的经济责任制,是当前城市经济体制改革的核心问题,也是我国经济体制改革史上的一个重要突破。本文着重探讨经营责任制的几个问题。     

关于经济改革的几个理论问题

关于经济改革的几个理论问题李泽中根据我的考察和研究，对经济改革中的几个理论问题，谈一些个人的看法。一．关于全民所有制经济的改革问题。主要有四种观点：（１）主张改为集体或企业所有制；（２）改为企业法人所有制或法人所有权，（３）实行所谓股份化改造，（４）...