燃油税改革背后的利益博弈及公共政策选择分析

燃油税的开征已成为政府和社会公众普遍关注的问题。本文从我国燃油税的开征历程入手,分析了燃油税政策久久不能得以出台背后的各利益集团之间的博弈,并在此基础之上分析了燃油税改革中公共政策的选择。     

政策法规

燃油税已进入审批程序 在1月13日国务院新闻办举行的记者招待会上。国家税务总局局长谢旭人回答记者提问时说,关于取消养路费、统一开征燃油税的工作一直在推进当中。国家财政部、税务总局会同有关部门就燃油税的问题做了大量的调查、研究、测算,为开征这个税做了很多准备工作,这项工作已经进入到审批的程序中。之所以目前还没有开征,主要是考虑到油价的影响。当油价处在一个比较合适的位置的时候,我想就会开征燃油税。 (钟兴)     

动向

<正> 燃油税已进入审批程序 在1月13日国务院新闻办举行的记者招待会上。国家税务总局局长谢旭人回答记者提问时说,关于取消养路费、统一开征燃油税的工作一直在推进当中。国家财政部、税务总局会同有关部门就燃油税的问题做了大量的调查、研究、测算,为开征这个税做了很多准备工作,这项工作已经进入到审批的程序中。之所以目前还没有开征,主要是考虑到油价的影响。当油价处在一个比较合适的位置的时候,我想就会开征燃油税。 (钟兴)     

税改之声敲响中国世纪之门

随着经济体制改革的不断深入和WTO的日益临近，费改税、开征遗产税、消费税、燃油税等一系列相关的改革行将出台，对此，你准备好了吗?     

试论我国公共企业政策价值取向的选择

政策科学的一个基本问题是公共政策的价值取向选择,价值取向也是公共政策一个本质的规定性。公共企业政策是需要由政府所供给的一种重要公共产品。本文主要通过考察政府管理中的公共企业政策的价值取向选择问题来探讨社会主义市场经济条件下我国公共企业政策的价值准则及其理论依据,并在反思政策实践的基础上提出针对我国公共企业政策价值选择的对策。     

燃油税开征后道路运输企业面临的机遇与挑战

道路运输业是国民经济的基础产业,担负着为经济和社会提供安全、舒适、方便、及时的交通运输条件的重任,在经济发展和社会进步中发挥着"先行官"的作用。燃油税的征收对道路运输企业来说,既有机遇,也有挑战。本文先介绍了我国开征燃油税的必要性,然后分析了征收燃油税对道路运输企业的影响,最后从政府和企业两个层面论述了应对燃油税的对策建议。     

燃油税给我们带来了什么?

为限制汽车消费对能源的高消耗和大城市日益突出的交通拥挤问题,国家关于取消养路费、统一开征燃油税的工作一直在推进当中。将养路费附加到燃油头上,一是为了公平,让少用路者少掏钱,多用路者多掏钱,这是最重要的一条;二是借助车主省钱的主观动机而达到节油的客观效果;三是引导车主尽量不出车、少出车而减少交通拥堵;四是保护公路,延长其使用寿命。如今终于有消息称,燃油税将在不久以后正式实施,那么开征燃油税究竟能让谁受益呢?     

现阶段我国公共政策创新的动力

现阶段,我国公共政策创新的动力主要来自于内外两个方面:社会转型是我国公共政策创新的外在驱动力;政策失效是公共政策创新的内在要求。公共政策要及时回应社会转型的要求,调整价值取向,提高质量和效力。     

公共政策的公平性——和谐社会的构建基础

公平、公正是社会主义和谐社会的核心价值取向,公共政策因具有利益协调的功能,成为和谐社会构建重要工具和手段,公共政策在现实生活中存在某种程度上的价值缺失和偏差,就会引发各种社会矛盾和问题,阻碍和社会构建的进程为了抑制公共政策的价值偏差,充分发挥其作用,必须完善利益协调机制、利益均衡机制、利益表达制以及政策回应机制.本文通过对公平与社会和关系的分析,提出了和谐社会对公共政策公平性的平等性诉求与差异性诉求,以及增强政策公平性的途径选择。     

公共政策过程权力错配矫正的多维视角

公共政策过程,是指从社会问题转化为政策问题并进入政府政策议程开始,直至政策终结的整个政策生命周期.公共政策的价值目标能否有效实现,与公共政策过程中的权力配置密切相关.在公共政策过程中,为防止绝对权力的出现,必要的制衡机制往往被引入以确保公共权力的正确配置.然而,在现实的公共政策过程中,决策专权与执行滥权等权力错配现象在一些地方和部门非常严重,扭曲了公共政策的价值取向,背离了公共管理活动的公益性宗旨.因而,把公共政策过程权力错配现象纳入我国政治生态进行分析,并从多角度进行矫正,无论在理论上还是实践上都具有很大的必要性.     

论政策非公共化的风险及其治理

公共性是公共政策的本质属性,反映到现实的政策过程中就是公共政策必须以追求公共利益最大化为依归,实现公共化运行.然而在实然层面公共政策却存在着非公共化的危机,使得政策过程存在着功能失效、公共利益受损以及政策主体权威削弱等潜在风险.实现公共政策的公共化运行需要从几个方面着手,其中坚守公平正义的价值取向是前提、提升公众参与水平是根本保障、推进信息共享与程序正义是内在要求.     

公共政策分析的价值取向研究

公共政策的形成是一个社会过程,而政策分析的过程包括一系列独立的阶段:议程建立、政策形成、政策采纳、政策执行、政策评估。政策主体在制定政策的过程中不可避免地会受到主观意识的影响,从而使得公共政策也产生了政策价值观。为了更好地理解政策价值观,研究和探索其价值取向是必要的。     

我国公共政策中存在的价值观念差异问题分析

一、引言公共政策是政策主体(主要指政府)依据特定的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配、落实的过程中所制定的一种行为准则。从其本质上看,它是有选择的公共行为,不论是它的目标指向还是活动过程,都体现了明确的方向性,即制定该政策的主体的价值取向。尽管在相当长的一段时间内,公共政策的价值分析或对价值问题的探讨是被忽略或被有意排除在外的。     

公共政策学研究的本士化分析——浅析中国公共政策学研究和发展的取向

公共政策学是一门涉及政策制定、政策研究和政策分析的科学体系,公共政策科学的研究发展对政府决策有重大的实践意义。发展公共政策学,建设有中国特色的政策科学体系,必须立足我国公共政策学研究的本土化,针对我国现有公共政策学发展的现状,合理确定中国公共政策学研究和发展的取向,真正做到我国公共政策的科学化、民主化和法制化。     

对我国公共政策公平性的相关思考

公平性历来都是政策制定者应当考虑的重要因素，日前，随着社会和谐脚步的加快，公共政策的公平性越来越受到重视。本文从公共政策的价值取各出发，针对我国公共政策公平性所面临的困境，提出了相应的改善途径。     

韩、美等国利益表达机制研究及启示

<正>利益表达机制,是指公民表达利益诉求的各种途径、方式相互联系、相互作用的内在结构和运行过程。公民表达利益诉求的目的是影响公共政策的价值选择和利益取向。随着我国社会经济的发展,民众的政治参与意识     

《国务院关于实施成品率油价格和税费改革的通知》浅祈

早在1994年．有关部门就正式提出了开征燃油税的建议。然而．直到14年后的2009年．国务院的相关改革方案才得以出台。这无疑是我国对税体制改革的重要进步，并且符合当前扩大内需、缮持经济平稳较快增长的要求，有助于节能减排．椎动汽车工业的技术进步和结构调整．有利于形成节约型的生广方式和消费方式，促进科学发展。同时，我们不应忽视；该方素出台后社会各阶层对此的异议也不在少数。其中涉及到多方面问题是需要仔细考量的。     

服务型政府公共政策制定刍议

建设服务型政府已经成为我国现阶段行政管理体制改革的重要目标。本文综合了多位学者的观点,简要阐述了服务型政府的基本内涵,以此为出发点,分析了服务型政府制定公共政策的价值取向,并从三个方面对服务型政府政策制定的改进提出了建议。     

浅析公共政策制定中的公民参与

公共政策制定作为政策过程的首要阶段，对整个政策过程有着很大的影响，一项政策制定正确与否往往是其实施成败的前提。在我国，公共政策的制定直接影响到广大人民群众的利益，关系到政府工作的成败和国家民族的兴衰。提高我国公民在公共政策制定中的积极性，具有极其重要的价值功能。     

房产税政策存在的疑虑

重庆、上海两市试点开征房产税在社会上引发了强烈争论后,今年广东省又在开始研究开征房产税的可行性,使得房产税的必要性再度成为热议话题。征房产税的目的是抑制过度投机。通过征收房产税改善地方政府提供公共服务的能力,照顾社会弱势群体,促进社会公平。避免房价过高过快增长。而另一些人认为房产税不能从根本解决房价问题。本文将从威廉·邓恩提出公共政策标准的视角对这政策进行分析,并做出总结。