高等教育成本分担与机会均等的探析——基于美国高等教育学费制度启示

我国高等教育已进入大众化阶段,高等教育的准公共产品的特性决定了成本分担成为一种必然,同时经济发展的成果为成本分担提供了经济基础,但是我国现行的均等的学费制度忽略不同地区和不同收入水平的可支付能力,从而造成了不发达地区和低收入家庭子女的教育机会不公平现象,所以本文试图通过分析我国现存的学费制度存在的问题,结合分析美国的学费制度经验,进而对我国的学费制度优化提出实施“累进制”学费,促进教育机会的公平,并完善学生资助体系,鼓励社会团体的教育捐赠以减轻个人成本分担比例和财政负担。     

高等教育成本分担理论及其局限性

高等教育成本分担理论的依据是高等教育服务是准公共产品,其成本应由学生、学生家长、纳税人和学校四方共同分担.高等教育成本分担格局的形成主要归因于高等教育规模扩张、生均成本大幅上涨所导致的世界范围高等教育财政危机.其意义在于拓宽了高等教育服务机构的筹资渠道,为20世纪80年代以来中国对高等教育实行收费上学、社会助学提供了理论依据.但因教育服务成本边界模糊、构成模糊、计量困难和各方高等教育受益率测算困难,高等教育成本分担理论具有很大的局限性.     

大学生高等教育成本分担责任研究

高等教育的成本分担理论依据主要有公共产品理论、人力资本理论和教育成本分担理论,其成本分担模式有欧洲模式、美国模式和日本模式。国内大学生在分担学费方面存在着责任和意识缺失的问题,主要表现在家长和学生分担学费比例出现倒置、学生分担成本方式落实不到位、高等教育地区间收费单一等方面。因此,必须完善倡导自强自立、深化收贷措施、细化收费差别、完善勤工助学制度等,以重建大学生高等教育成本分担责任,促使高等教育成本分担更加趋于科学合理。     

我国普通高校高等教育成本分担主体探究

经过多年的实践,我国普通高校逐渐形成了以政府、学生及家长、高校及社会等主体共同分担的高等教育投入体制。近十五年来,我国普通高校政府分担的高等教育成本不断下降,学生及家长分担的成本持续上升,而高校与社会所分担的高等教育成本仍然较低。因此,我国的高等教育成本分担体制还有待于进一步完善。     

中国高等教育成本分担问题及对策

随着从“精英教育”发展为“大众教育”,在国家财政支持增长能力有限的条件下,中国实行了高等教育成本分担机制。在高等教育成本分担中存在着政府对高等教育投入不足、受教育者个人和家庭分担高等教育成本比例较高、市场机制在高等教育成本分担中调控能力较弱等问题,因此,必须利用市场机制广泛吸收社会资金、调节高等教育成本分担比例、完善学生资助制度、加强高校成本核算等完善中国高等教育成本分担机制。     

论高等教育成本分担与学生资助的关系

实现高等教育大众化目标要求建立与之相适应的投资体系。受教育者对高等教育的成本分担，不仅关系到高等教育的发展规模和办学效益，而且关系到教育机会和教育公平。如何建立高等教育成本分担与学生资助的运行机制，以适应高等教育发展的要求，是一个值得深入探讨的问题。本文从高等教育发展规模与成本分担、成本分担的运作形式、成本分担与学生资助的发展趋势进行了国内外的比较分析，对我国大学的收费制度、学生资助体系、学生助学贷款等方面进行了论述，提出了高等教育个人成本分担应与对学生资助相配套的建议。     

高等教育成本分担的理论分析

本文分析了具有准公共产品性质的高等教育的供求关系,推导出其成本应由公共财政和受教育者共同承担,这是高等教育实施成本分担的理论基础。通过对比免费高等教育和实施成本分担的高等教育体系,证明了实施高等教育成本分担可以提高效率,促进公平。同时指出现实中存在的问题,提出了政策性建议。     

社会捐赠与高教成本分担

舒尔茨提出的人力资本理论和D·布鲁斯·约翰斯通提出的高教成本分担理论成为世界高等教育经费来源多元化的理论基础,其基本观点是利益获得原则与能力支付原则。据此提出了高教成本分担的四大主体:政府、学生及其家庭、学校、社会个人和机构,并就发达国家———美国和发展中国家———中国进行了实证分析。捐赠是社会生活中的普遍现象,是公益事业发展的主要行为方式之一,它具有无偿性、非交易性、非行政性、自主决策性、社会收益性和社会目的性等特点。通过对美国高校和中国高校社会捐赠的分析,社会捐赠在高教成本分担制度中居于重要地位,它不仅缓解了高校财政危机,承担了特定的社会角色,而且实现了捐赠者财产的效用最大化。     

高等教育私人成本分担与收费分析

随着我国社会主义市场经济的全面发展和我国高等教育规模的持续扩张,教育经费严重不足所引发的规模和质量问题、投入与效益问题等已成为经济学界和教育学界关心的问题。符合市场经济收益与付出对等原则的高等教育私人成本分担方式,作为教育经费的一种重要的补偿方式,既改变了以往的国家单一高等教育成本分担方式所引发的经费投入不足、使用和配置不合理等情况,又体现了高等教育公平与效益的原则。通过对高等教育的成本内涵、实行私人成本分担的理论基础、实行私人成本分担的意义等分析,给高等教育收费提供了政策依据和原则。同时在制定高等教育私人成本分担政策时,应注意我国经济发展的结构不平衡和地区差异以及我国现阶段公民的承受能力,保证私人成本分担政策和收费的合理和公平。     

高教成本分担制度中的社会捐赠

舒尔茨提出的人力资本理论和D·布鲁斯·约翰斯通提出的高教成本分担理论成为世界高等教育经费来源多元化的理论基础。高教成本分担有四大主体 :政府、学生及其家庭、学校、社会个人和机构。社会捐赠作为公益事业发展的主要行为方式之一 ,不仅在国外高校而且在国内高校办学史上发挥了重要作用。社会捐赠在高教成本分担制度中居于重要地位 ,它不仅缓解了高校财政危机 ,承担了特定的社会角色 ,而且实现了捐赠者财产的效用最大化。     

美国女性高等教育的产生与早期发展

美国女性高等教育从19世纪中期开始发端,打破了男性对高等教育的垄断,为女性教育开辟了新时代。19世纪美国女性高等教育的产生和初步发展,对女性和整个社会都产生了重要的影响,同时具有一些局限性。     

美国环境教育及其对我国的启示

美国是最早提出发展环境教育,最早将环境教育以立法的形式加以推广的国家.美国环境教育中政府、非营利性组织和企业三种角色的定位,健全的全民环境教育体系及其法制化特点对改变我国环境教育的发展现状有积极的借鉴意义.此外,美国农场的环境教育的成功经验也有助于提高我国广大农民的环境意识.     

美国公共图书馆事业发展启示

指出美国公共图书馆事业代表世界图书馆界发展的最高水平,其发展理念、管理模式、服务方式都独树一帜。美国图书馆事业发展的原因主要归纳为四个方面,即完善的法律法规保障、规范的图书馆行业管理组织、社会各界的大力扶助以及专业化的管理与服务水平。通过借鉴美国公共图书馆事业发展的经验,期待给中国公共图书馆事业的发展以启示。     

美国、日本高校创业教育发展经验及启示

近年来,大学生就业是摆在我们面前的一大难题,而高校实施有效的创业教育是解决该难题的重要途径之一.我国高校创业教育起步较晚,没有形成完整的创业教育理论体系,在实施过程中存在一些有待改善的地方.而美国和日本的高校创业教育在长期的探索中积累了丰富的实践经验.本文总结其成功经验,并结合我国实际情况进行剖析,为我国高校创业教育提供一些可参考的建议.     

美国高校德育教育的内容特色及其启示

深入分析了美国高校德育教育内容的特色：以培养合格公民为核心的法制教育；以个人前途为动力的价值观教育；以诚信为中心的伦理道德教育；以历史为主要内容的爱国主义教育；以健全人格为中心的心理教育。我国高校德育教育可从中得到一定的启发。     

从巴基案到密歇根大学案——美国高校录取中种族优惠政策的演变

美国政府为解决长期存在的种族教育不公问题,在20世纪60年代推出了"肯定性行动",要求高校在招生时向弱势群体倾斜,从而扩大了黑人等少数族群进入高等院校机会。但"肯定性行动"随后却不断遭到白人的质疑和起诉,通过美国最高法院对1978年巴基案和2003年密歇根大学案的裁决,种族优惠招生政策在美国发生了变化,从最初的补偿理论过渡到多元化理论。     

美国国家公园环境教育场域研究及启示

环境教育是国家公园的主要功能之一,是助推生态文明建设、树立人与自然和谐共生生态观的有力保证.美国国家公园作为公众天然的教育场所,经过一个多世纪的探索,已经建立了精细化的环境教育体系.以场域理论为研究视角,在对以国家公园为载体的环境教育场域全面分析的基础上,从场域管理者、教育者、受教育者和其他参与者的角度总结了美国国家公园完备的环境教育体系,探讨了中国国家公园环境教育多方主体的合作管理模式,为中国国家公园的建设与发展提供启示.     

美国高等教育机构分类述评

高等教育机构分类是个世界难题。美国的高校分类主要有卡内基的高等教育机构分类、大学排行榜的分类、联邦教育部和州政府的分类。通过对这三种主流分类的具体描述,探讨了美国高等教育系统的分类目的、分类机构、分类范式和分类维度的特征,希望对我国高等教育机构的分类有启示和借鉴价值。