经济人假设与加强政府人管理

“经济人”假设被运用到政治市场领域为我们分析政府行为提供一个基础性视角，本文在分析政府人经济理性行为基础上，提出一系列控制政府人扩张自利性行为的管理主张。     

“公务员热”催生行政文明

大学生愿意进入政府，有好的一面，“有利于政府决策的科学化、民主化”。当然，公务员的待遇、福利都比较好，工作相对稳定，有社会地位，“从理性经济人的角度考虑，他们的选择是可以理解的”。     

2011中国省级政府管理效能排行榜

省级地方政府在我国行政管理体系链条中具有承上启下、左联右结的枢纽作用。省级地方政府的效率如何，直接关系到整个国家的经济、社会发展实力和在国际上的竞争力。因此，提升省级地方政府效率是实现我国国家战略的关键。北京师范大学利用“985”工程建设机遇，组织专家力量，深入研究，扎实工作，发布了《2011中国省级地方政府效率研究报告》，构建了一个“省级地方政府效率测度指数”，并利用该指数，以2010年国家统计部门正式发布的数据为基础，对中国内地31个省（自治区、直辖市）的政府效率进行了定量测度和分析，揭示了省级地方政府效率的特征和规律，同时指出了中国省级地方政府提升效率面·临的困境和优化路径。     

垂直管理有无限度

如果没有一个整体设计，层出不穷的垂直管理可能将基层政府的执政“要素”剥夺殆尽，发展的趋势是“地方政府日渐空壳化”，众多部门的垂直管理，损害了地方政府职权的完整性。     

我国经济发展中政府与市场关系的特征

几个世纪以来，西方国家市场经济发展中的政府与市场关系问题始终处在徘徊之中，而未找到“黄金模式”。我国社会主义市场经济体制下的政府与市场关系与西方资本主义国家相比，有自己的特征，具体体现在政府对市场的控制力，政府与市场各自力量，改革中的权力流向，以及改革步调等方面。这些特征有其深刻的原因。     

市场经济初级阶段“经济人”与“道德人”的分离及其原因探析

“经济人”活动的目标是获取利润，追求最大的经济效益；“道德人”活动的目的是有利于他人或社会，为了他人的幸福或社会整体利益。在我国目前的社会主义市场经济条件下，一部分“经济人”与“道德人”至分离态势，即某些“经济人”对个人或企业自身利益的追求是以损害他人或社会利益为代价的。笔者认为，社会主义市场经济体制有一个建立、发展和完善的过程，在其初级阶段出现这种情况，有其历史和现实的原因。从中外思想史看，对“经济人”和“道德人”曾经作过充分论述的当推英国资产阶级古典政治经济学家亚当·斯密。斯密把“经济人”与…     

全程代理，政府转型的谯城路径

如果严格执行“为民服务全程代理制”，安徽不仅能有效地解决农民眼中的“天下第一难”——找政府办事，两且能从根本上改变传统的农村基层工作机制，推动乡镇政府的职蘸发生积极转变，切实做到从“管理型政府”转向“服务型政府”。     

继法制政府、责任政府、阳光政府之后云南全面推行效能政府四项制度

案例背景 近年来．云南省围绕“打造人民群众满意的服务型政府”的目标，以制度建设为突破口，不断加大政府自身建设力度。2007年，云南省实施了以省属企业国有资产处置审批、重大资源开发利用项目审批、重大投资项目审批和核准、省级财政追加预算支出审批为主的“法制政府”四项制度；     

数字政府建设背景下协商民主的内涵特征、价值凸显与方向优化

协商民主过程因为数字技术的嵌入而表现出更大的开放性和覆盖力，数字协商民主实现了更为广泛的主体参与、更为丰富的议题讨论、更为平等的协商对话、更为精准的监督监管。其对于现代治理的价值主要体现在：基于联结功能创新的民主动员，基于全样本特征的共识凝练，基于权力关系改变的民主活力激发，基于机会均等趋势的公共精神强化，基于大数据功能的权力制约路径创新。虽然协商讨论数字化特征的强化有助于拓展民众的参与空间而提升民主效果，但技术与制度要充分协调而保证内部一致性，以避免部分居心叵测之人借由技术操纵而“打擦边球”或“绑架民意”，造成“伪民主”。须明确：数字协商民主的运行基础在于对组织制度规章的绝对遵从，虚拟网络空间并非法外之地；数字协商民主的效果取决于制度基础和制度方向，在加速技术创新之前应先提升政府行政价值；数字协商民主的起点在数字技术，但落脚点始终在协商民主，政府应避免陷入“技术迷信”误区。     

面对WTO的政府管理理念创新

积极应对“入世”，加快创新政府管理已成为当务之急。而政府改革和治理方式的转变涉及诸多方面，首要的是政府部门和政府官员管理理念的创新。第一，在政府与市场的关系上，牢固树立“市场优位”的理念。     

完善普陀区政府投资项目代建制的思考

自2005年普陀区组建“公建中心”以来，打破了传统政府投资项目“投资、建设、管理、使用”多为一体的运作模式，有效控制了工程建设的“三超”现象，提高了我区政府投资项目的经济效率及工程质量。然而，近年来我区“公建中心”在实际运行中也出现了一些困难与问题。为完善我区政府投资项目的代建制度，本文结合我区实际情况和目前各地政府投资项目代建模式，作了一些探讨。     

完善的市场经济需要低成本政府

政府成本与市场经济效率之间是一种反比例关系，市场经济需要低成本政府，低成本政府一般具有“企业家”政府、服务型政府、法治型政府和学习型政府等特征。实现低成本政府的途径主要包括：(1)转变政府职能，精简机构；(2)引入市场机制，推行公共服务社会化；(3)增强成本意识，规范政府财政开支；(4)建立科学、规范、有序的政府运行机制；(5)加强政风建设，预防和严惩政府腐败。     

浅议政府的管制型与服务型特征

本文从“管制型政府”与“服务型政府”定义、表现、特点出发,陈述了两种不同的政府形态,并伴有案例分析,展示出相应的观点与论断。     

数字政府研究的热点、演进趋势与启示——基于文献计量的可视化分析

十九届四中全会《决定》开宗明义，要加快数字政府建设，全面助推国家治理现代化进程。基于Web of Science核心合集和中国知网CNKI数据源，运用Citespace可视化分析2000-2022年的数字政府研究问题，梳理数字政府研究的现状并探寻其演进趋势。发现：数字政府研究在国外推进较早，时间延续性较强，在数字政府服务、数字政府建设影响机理等方面都有深入的研究，近年逐渐向“社交媒体”、“公共价值”和“数字治理”等方向演进。国内对数字政府的关注则主要集中在顶层设计、实践问题研究与新技术应用等方面，但由于国内数字政府研究的起步时间较短，其广度和深度存在着一定不足。在未来，我国的数字政府研究可以侧重数字政府顶层设计、智慧转型、社交媒体影响以及绩效评估等方向。     

全国1/3省份建立绩效评估制度如何科学“评官评政”

政府绩效考核和评估，即群众眼中的“评官评政”，其结果往往被地方政府视为一段时间工作的“成绩单”，也是继续开展各项工作的“指挥棒”。目前，全国已有1/3的省份建立了绩效评估制度。     

公共管理与时代精神

人类21世纪第一个十年已走过。人类的进步就是在一个个十年、在一天天日出月落的交替中，积累和完成的。 政府管理有悠久的历史，但本质上，公共管理是“现代”社会才有的命题。它是“现代性”的一个标识。至少它从形式上表明，一个社会是由“公众”参与管理的。20世纪公共管理经历了由传统到现代、由管制到管理、再由管理到治理的过程。而21世纪“政府再造运动”、“政府企业化”、“政府绩效评估”等业项的兴起，表明在新的历史时空中，公共管理又面临着新的革故鼎新的议程。     

让人民满意，政府永恒的主题——云南省建设服务型政府的探索和实践

“建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府。” 2007年的全国“两会”上，当温家宝总理在政府工作报告中首次明确提出政府建设的目标时，全场响起了暴风雨般的掌声。     

入世与行政领导管理方式的创新

中国加入WTO后，面临着诸多挑战。而其中最大的挑战是对政府的挑战。因此，“人世首先是政府人世”，我国各级政府进行行政领导管理的“游戏规则”已经变了。为了与国际惯例接轨，提高政府行政的能力，必须改变传统的领导管理方式、方法，实现行政领导管理方式和方法的创新。     

官场百个成绩真不抵一个错误吗

过多的考核指标导致地方政府的工作中心不突出，不仅降低了“一票否决”的效用，还造成了政府工作职能的扭曲。使得政府在资源有限的情况下，集中地将资源投向与“一票否决”指标相关的工作中。     

地方政府行为演变的阶段性特征及其趋势分析

以公共选择理论为基础,地方政府是理性的经济人,其行为有机会主义倾向。随着改革的推进地方政府完成了经营企业、经营城市和园区的行为转变,下一阶段地方政府有可能经营管制。为此要建立综合性的地方政府行为绩效评价体系和评价主体,并发挥行业协会和商会的作用,制约政府权力。