乡镇企业发展:障碍分析及对策思考

一、背景 回顾我国的历史,可以清楚地看到,在我国农村集体经济的发展过程中,乡镇企业走过了艰难曲折、步履坎坷的复杂历程。 新中国成立之初,我国农村基本上没有乡镇企业。乡企最初萌芽创立于五十年代末期,当时被称之为社队企业,1958年,国家推行公社办企业的政策,其时政府将35％的手工业合作社转变为人民公社社队企业。 六十年代到七十年代中期,在农村经济的发展中,由于片面强调“以粮为纲”的政策,从事社队企业生产经营的人数渐渐减少,农民家庭从社队企业获得的收入也是屈指可数,在这一时期,由于政策误导,社队企业的发展基本上处于萎缩和停滞时期。到1978年,全国社队企业职工只有2826.8万人,社队企业产值在整个农村社会总产值中只占有24％的份额。 进入八十年代,随着农村人民公社的消失,乡镇企业悄然崛起并一举成为社队企业的替代工业,在这时,一些社队企业由农村副业发展成具有一定规模的独立商品生产单位,由手工作坊发展成具有现代技术设备的乡村企业,由于环境、政策的宽松,乡镇企业得到了超乎常规、跳跃式的大发展。     

关于财政有偿扶持的研究

社队企业是农村社队举办的集体所有制性质的企业。积极创办社队企业,是促使农村社队实现农工商一体化,高速度发展农业的必由之路。大力扶持社队企业,是财政部门贯彻“发展经济,保障供给”方针和为农业现代化作贡献的一个重要方面。财政部门应当怎样促进社队企业的发展呢?总结过去的经验教训,我们认为,用无偿投资的办法,搞供给制,不利于按经济规律办事,弊多利少,亟需改革。一九七七年     

当前广西社队企业发展中的几个问题

党中央关于农业问题的两个文件,明确指出要重视和积极发展农村社队企业。积极发展和办好农村社队企业,是加快农业发展速度,实现农业现代化的一项迫切任务。近几年来,特别是粉碎“四人帮”以来,我们广西的社队企业,有了较大的发展,但基础还比较薄弱。怎样才能加快社队企业的发展,本文拟就几个方面的问题,作一些探讨。     

以经济史的视野看中国工业化道路的特殊性

按大历史断代和工业化主体的不同,中国工业化的历史进程依次呈现为清中期以前早期工业化过程中官营手工业与民间手工业的共同发展,晚清与民国时期近代工业化过程中洋务企业与乡村半工业化的并行,计划经济时期国家重工业化战略的实施和农村社队企业的发展,尤其是改革开放以来国家工业化与乡村工业化的双翼腾飞。其特殊性在于国家主导的城市工业化与农民兴起的乡村工业化并行耦合,共同推动着中国工业化的进程。     

评“厂评等级、队记工分、厂队结算、回队分配”的劳动计酬办法——社队企业劳动报酬的调查

社队企业所需的劳动力,由公社、生产大队同基本核算单位协商,来之于生产队。即队来队去。他们所做的工多半是农副产品加工、采矿业、建筑业、农机工业、运输业和其他工业。它与农业在性质上很不相同,社队企业劳动在大集体(公社或大队)分配在小集体(生产队),劳动是工业性质的,而报酬却以农业为主体的工分报酬。因此,在企业劳动报酬方面主要存在两个矛盾:一个是务工社员和务农社员之间的矛盾;一个是务工社员内部报酬之间的矛盾。解决好这两个矛盾是正确地确定社队企业劳动报酬的主要内容。从江、浙、湘、川、黔等省的一些社队企业调查,它们的劳动报酬形式,都有一个发展变化的过程。一般在1976年以前曾实行过工资制。由于务工社员和务农社员收入差别的扩     

试谈“双包”基础上的经济联合

在我国农村经济改革中,随着农业生产责任制的建立,在包产到户和包干到户较早的地方出现了新的协作和各种经济联合。这种户与户之间、户与社队、国营单位之间的协作和联合,展示了包产到户和包干到户的发展趋向。它是我国农村新的劳动组合方式,是一种新型的经济组织形式。 一、联合体的经营方式 各地不少承包户在真正自愿互利的基础上,组织起各种形式的协作联合,如果说包产到户和包干到户责任制是农村经济改革的起点,那么,新的经济联合的产生     

社队企业应在经济调整中稳步发展

在国民经济调整期间,要把农业搞上去,有一项不可忽视的工作,就是抓好社队企业的整顿提高,使之稳步发展,更好地促进农业的发展。 社队企业是我国社会主义制度下有着广阔前景的新兴事业,党的三中全会以来发展较快。据一九七九年全国二十八个省、市统计,社队企业已经发展到一百四十八万个,从业人员达两千九百多万人。社队企业总收入达四百九十一亿元,占农村三级总收入的百分之二十九点九。我省的社队企业发展的也比较快。截止一九七九年,全省社队企业已经发展到七万多个,平均每个公社三十多个,有近百个行业,三千多个产品品种,     

论大力发展社队企业

大力发展社队企业,是毛泽东同志探索适合中国国情的社会主义建设道路的光辉思想之一。社队企业在我国农村刚一出现,毛泽东同志就满腔热情地赞扬她是“我们伟大的、光明灿烂的希望”。党的十一届三中全会开始全面地认真地纠正左倾错误,提出了全党工作重点的转移,制订了《关于加快农业发展若干问题的决定》,号召“社队企业要有一个大发展”,社队企业出现了蓬勃发展的大好形势。一九八〇年底,全国有社队     

英国学者哥瑞来苏州地区考察多种经营和社队企业

英国萨赛克斯大学发展研究所研究员杰克·哥瑞(Jackgray),于五月十一日至五月二十六日来我省苏州地区吴县和沙洲县考察访问。哥瑞这次考察的重点是:农村多种经营、社队企业如何利用其积累为发展农业生产提供资金。他每到一个地方,就要了解当地农业经济结构、农副工的比例、提留积累的比例、积累的使用方向等情况。在吴县东山公社考察期间,哥瑞说他同他的同事、欧洲的某些“左派”在对中国农村发展多种经营和发展社队企业问题上有争论,欧洲“左派”认为中国发展社队企业将     

十四至十六世纪荷兰农村手工业兴起的原因

较好的基础和自身优势是荷兰农村手工业兴起的内在原因.西欧农业和手工业生产力有较大发展,各种新技术进入农村手工业,以及西欧农村的经济社会出现变化是荷兰农村手工业兴起的基础.勃艮第王朝和哈布斯堡王朝的统治者制定的政策或制度推动了荷兰经济发展.欧洲经济格局的变化为荷兰经济发展创造了有利的国际环境.     

试论发展乡镇企业的重大战略意义

<正> 乡镇企业是在农村经济改革中出现的新的经济概念,它泛指设在乡镇的各种形式的合作企业和个体企业.乡镇企业的主要特点是:(一)它突破了原来社队企业的旧模式,广泛包括社员联营企业(指三户以上的工、商、建筑、运输业)、社员个体工商运输业者、农村非农业人口经营的企业、乡镇企业主管部门直辖的集体所有制企业、以乡镇企业为重点的联营企业、农村集体所有制的农工商联合企业等.在现阶段乡镇企业中,农村集体所有制合作经济在多种经济成份中占主要地位.1983年全国社队企业总收入为部份社员合资经营企业总收入的31倍.(二)它容纳了农、     

贵阳市郊区包干户社员联合的若干问题

包干到户后,农村出现了许多社员联办企业,它们的情况如何,这是各级干部和广大群众普遍关注的问题。现根据最近在贵阳市郊区调查的材料,就它产生的原因、现状及有关问题论述如下: 一、联合生产的原因和现状贵阳市三个郊区(乌当、花溪、白云)通过认真贯彻党的十一届三中全会精神,特别是中央关于建立和健全农业生产责任制的指示以来,从一九八○年冬天起,各社队先后实行了包干到户为主的生产责任制,目前已占总队数的98%。包干到户责任制的建立,进一步解放了农村生     

论公社工业化——高速度发展我国农业的一条道路

大力发展农村人民公社社队企业,逐步实现公社工业化,把工业和农业结合起来,促使农业高速度发展,这是马克思主义关于科学社会主义理论的一个组成部分,它关系到我国社会生产力的合理布局和合理组织,关系到高速度发展我国社会主义现代化农业的具体道路。因此,结合我国社会经济的实际情况,深入探讨公社工业化的各项问题,在理论上和实践上都有重要意义。     

试论农业生产承包合同的法律性质

一党的三中全会以来,全国百分之九十以上的农村社队,建立了各种形式的农业生产责任制。这是农村广大干部和群众,在党的领导下,为完善现阶段农村生产关系而进行的一次伟大的变革,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。实践证明,农业生产责任制是适合我国现阶段农村生产力的发展水平的、行之有效的、巩固和发展农村集体所有制经济的一种经营方式。我国现阶段的农业生产责任制,体现了统一经营和分散经营相结合的原则。前者是集体经济组织的统一经营,后者是农民家庭的自主经营。这是中国独特的农业生产经营方式。在     

发展社队企业中的国家干预问题——萍乡市社队企业的调查报告之三

党的十一届三中全会以来,萍乡市的社队企业有了蓬勃的发展,充分显示了它的旺盛的生命力。当前,在促进萍乡地区农业生产的发展和农民生活水平的提高方面,居于举足轻重的地位,今后对于这一地区现代化农业的建设,也必将发挥不可估量的作用。 社队企业是我国社会主义经济的有机组成部分,从萍乡社队企业的调查中我们感到,对社队企业如何实行国家干预,是一个值得深入探讨的课题。 (一) 对社会经济的国家干预,简单说来,我     

论近代中国农家经营模式的变动

本文采取理论与实证分析相结合的方法,对近代农家经营模式①的变动进行归类分析,认为“耕织结合”的传统模式主要呈现出四种变化:(1)以农业为主,以市场导向为目的的家庭手工业生产为辅;(2)以市场导向的手工业生产为主、以农业为辅;(3)纯农业经营户;(4)纯手工业经营户。从总体上看,前两种模式变动占据主导地位,纯粹的农业经营户和纯粹的手工业经营户在近代农村并不具有规模意义。因此,“农工结合”始终是近代农家最主要的经营模式。但是,结合的性质不能一概而论,它既可能是自给自足的自然经济,也可能是面向市场的商品经济,关键取决于家庭手工业生产的性质。在“农工结合”的经营模式中,以市场导向为目的的家庭手工业,有两种不同的类型,即维生型与唯利型。站在农村工业化的角度看,唯利型的“农工结合”的经营模式是符合经济发展趋势的。但是,近代中国的农情决定了维生型的农工结合的经营模式始终占据主导地位,这或许在一定程度上制约了中国近代农村工业化的发展进程。     

农村家庭企业化与村级经济联合体之比较论析

目前,中国农村大地正酝酿一次深刻的变化,即由家庭企业化逐渐向村级经济联合体转变.这一变化引起人们的极大关注.如何认识这个变化,怎样引导其转变,已成为摆在我们面前一个值得研究的课题.笔者想就此谈些个人的浅见.一、对农村家庭企业化的简要评价80年代初期,我国农村全面实行家庭联产承包责任制,农户成为生产经营的基本单位.在发展商品经济中,家家搞生产,户户搞经营,这些以家庭为单位,以企业面貌出现的生产组织,可称为农村家庭微型企业.农村家庭企业既有专业性的家庭农业企业,也有兼业的家庭农业企业;既包括种植业企业,也包括家庭饲养业、手工业、渔业等各类企业.各种类型的农村家庭企业构成了我国农业生产和农村经济的主要形式,这就是农村家庭企业化.农村家庭企业化的出现,同当时农村生产力发展的需要是相适应的.首先,它适应农村多层次的农业生产力水平.在我国农村,从事农业生产主要是依靠手工和畜力,手工劳动占很大比重,只有少部分地区初步实现了农业的机械化和半机械化.其次,它适应农业生产分     

就嘉定农村经济的变化展望农工商联合企业的发展道路

从上海嘉定县农村经济的发展可以看出,兴办农工商联合企业是保证农民生活富裕和农业实行现代化的必由之路。 嘉定农村经济发展概况 解放三十年来,嘉定县农村经济的发展,大体经历了三个阶段: 五十年代嘉定的农业,基本上是单一的种植业经济。农民虽有饲养家禽、家畜和手工业等传统的家庭副业,但在整个农业产值中所占的比重不大。1957年全县农业总产值5,428万     

在调整中稳步发展我省社队企业

在当前国民经济进一步调整中,社队企业怎么办?国务院对此已发布了若干规定。结合我省实际情况,如何贯彻这些规定精神,做到分别情况,发挥社队企业的积极作用,限制消极因素,截长补短,使其健康地发展。这是值得认真探讨的问题。本文根据调查材料,拟就这方面谈些看法,供有关部门参考。一近年来,我省社队企业有了较大的发展。据统计,一九八○年底企业单位数达30,674户,从业人数262,058人,固定资产二亿多元,总产值34,751万元,总收入28,818万元,为国家提供税金1,579万元,纯利润4,967万元。全员劳动生产率由一九七八年的每人每年1,052元提高到1,326元。社队企业的迅速发展,使我省农业经济结构发生了明显的变化。全省社队企业收入占农村集体经济的比重,由一九七七年的10.09％上升到一九七九年的14.61％。社队企业总产值百万元以上的公社七九年共32户,最高的贵阳市云岩区茶店公社达390.8万元。平坝县乐平区大屯公社社队企业收入占公社三级经济收入的比重,一九七七年为29.8％,七八年为31.7％,七九年为4l％,八○年上升到50.8％。全社八○年农业人口为11,341人,社队企业产值人均81.8元。过去那种抓农业只抓种植业,抓种植业只抓粮食,农业结构单一化的不合理状况逐步趋于合理化。     

经济技术联合给社队工业增添活力

调整改革绽奇葩 我国国民经济自实行调整、改革、整顿、提高的八字方针,和“扬长避短,发挥优势,推动联合”以来,在农村社队工业战线上出现了不少经济技术联合的新形式。这是经济调整和体制改革中绽开的一朵奇葩,显示了优越性和生命力。在上海市郊的社队工业中,这种经济技术联合的企业发展尤其迅速。它项目纷繁,形式多样,成效愈来愈显著。至1982年底为止,除了嘉定、崇明和农场局系统试办的农工商联合企业而外,5,700多家社队工厂中,已有各种联合企业300余家,其中工农、农